Дата публикации: 06 сентября 2026 г. | Рубрика: Политика и общество | Регион: Самарская область

Апрель 2024 года стал переломным моментом для системы управления образованием и наукой в Самарской области. Постановлением главы региона Дмитрия Азарова было инициировано масштабное структурное преобразование: Министерство образования и науки губернии подверглось модернизации, а в ведомственной системе появилось совершенно новое структурное подразделение — Департамент науки.

Решение об отделении научного блока от образовательного не было внезапным — оно зрело в течение нескольких лет на фоне федерального курса на технологический суверенитет и необходимости ускорения коммерциализации научно-разработок. На момент сентября 2026 года можно уже подвести предварительные итоги этой реформы.

Хронология событий: от подписания указа до полноценной работы

Процесс создания нового департамента растянулся на несколько месяцев и проходил по жестко заданному дорожному графику:

1. 17 апреля 2024 г., Подписание губернатором Самарской области Дмитрием Азаровым соответствующего постановления. Официальное объявление о начале реформы. Из названия Министерства образования и науки убраны слова «и науки».
2. Конец апреля – май 2024 г. — Активная подготовительная стадия. Специалисты правительства региона, администрации губернатора, Минобрнауки, Минфина и департамента управления делами губернатора приступили к проработке организационно-правовых вопросов. Некоторые этапы требовалось завершить к 1 и 15 мая 2024 г.
3. Лето 2024 г. — Решение ключевых кадровых и инфраструктурных вопросов. Формирование штатного расписания, подбор руководящего состава.
4. 30 сентября 2024 г. — Контрольная точка «финал»: внесение новой структуры в статьи расходов бюджета Самарской области. С этой даты департамент получил полноценный бюджетный статус и право на самостоятельное финансовое планирование.

Зачем понадобилось отдельное ведомство?

Ранее функции по поддержке науки, инноваций и взаимодействию с вузами/НИИ были «размазаны» внутри структуры Министерства образования и науки. По мнению экспертов и самих инициаторов реформы, это создавало ряд системных проблем:

• Конфликт приоритетов: Школьное и профессиональное образование (обязательные, социально значимые функции) поглощали львиную долю внимания и ресурсов министерства, отодвигая науку на второй план.
• Отсутствие фокуса на коммерциализации: Для эффективной работы требуется специфическая экспертиза в области интеллектуальной собственности, технологического переноса, венчурного финансирования и кластерной политики — компетенций, нетипичных для классического обведомства.
• Федеральный вектор: Нацпроекты «Наука и университеты», «Технологическое суверенитет» требуют от регионов отчетности по конкретным KPI (количество высокотехнологичных предприятий, объем НИОКР, число патентов), что удобнее обеспечивать через специализированный департамент.

«Создание отдельного департамента — это сигнал научному сообществу и бизнесу: регион серьезно ставит задачу перевода научных результатов в реальные технологии и продукты», — отмечали в комментариях к постановлению представители регионального исполнительной власти в апреле 2024 года.

Ключевые функции и полномочия Департамента науки

На основе опубликованных в 2024 году документов и последующих нормативных актов, в ведомственную ответственность нового департамента вошли следующие направления:

Стратегическое планирование и грантовая поддержка

Разработка государственной программы области в сфере науки и инноваций, администрирование региональных грантов для молодых ученых, поддержки фундаментальных и прикладных исследований.

Инфраструктура науки

Управление и развитие сети центров коллективного пользования (ЦКП), технологических платформ, инженерных центров на базе вузов и НИИ Самарского научного центра РАН.

Взаимодействие «Наука — Бизнес»

Стимулирование заключения контрактов на НИОКР между промышленными предприятиями (АО «Прогресс», ПАО «КуйбышевАвиа», ПАО «СамГРЭС» и др.) и научными организациями. Курирование деятельности регионального Центра технологического переноса.

Кадровая политика

Реализация мер по удержанию талантов: программы «Первый грант», поддержка аспирантуры и докторантуры, межведомственная работа по предоставлению жилья молодым ученым (взаимодействие с Минстроем и *).

Международное и межрегиональное сотрудничество

Представление интересов области в Совете по науке и образованию при Президенте РФ, участие в работе Волжского межрегионального научного консорциума.

Кадровые решения и структура

Вопрос руководства новым ведомством оставался открытым до последнего момента летом 2024 года. В отличие от министерств, возглавляемых министрами (политическими назначениями), департаменты часто возглавляют профессиональные управленцы — директоры департаментов.

По информации на конец 2024 года, на пост директора Департамента науки был назначен специалист с опытом работы в реальном секторе экономики и вузовской науке (ФИО руководителя в открытых реестрах указано как * * , контактный телефон приемной: +7 (846) -*-). Подчиненная структура включает:

• Управление грантовой политики и фундаментальной науки;
• Управление инновационной инфраструктуры и технологического переноса;
• Управление кадровым обеспечением и международным сотрудничеством;
• Юридический и административно-хозяйственный сектор.

Юридический адрес ведомства: г. Самара, ул. , д. (здание бывшего * / пристроенное помещение к зданию Правительства области).

К сентябрю 2026 года можно выделить ключевые достижения и вызовы, с которыми столкнулся новый департамент:

Экспертные оценки и общественный резонанс

Реформа вызвала полярные отклики в экспертном сообществе Самарской области.

Позитивные оценки:

• Ректорат ведущих вузов (СамГУ, СамГМУ, СамГТУ): Отмечают улучшение доступности грантовой поддержки и появление «единого окна» для решения вопросов инфраструктуры.
• Представители Промышленно-предпринимательской палаты: Приветствуют фокус на прикладных разработках и технологическом переносе.
• Федеральный центр планирования и управления (ФЦПУ): Высокую оценку дали качеству регионального дорожного карты по нацпроекту «Технологическое суверенитет».

Критика и замечания:

• Профсоюзы научных работников: Указывают на рост нагрузки по отчетности перед двумя ведомствами (Минобр и Депнаукой) вместо одного.
• Депутатский корпус (ЗССамарской области): Некоторые депутаты (в т.ч. * * *) заявляли о риске дублирования функций с Министерством экономического развития области, которое также курирует инновационную активность МСП.
• Научное сообщество САНЦ РАН: Высказали опасения по поводу сохранения финансирования фундаментальной науки на фоне приоритета прикладных проектов;

Финансовое обеспечение

Бюджет Департамента науки формируется за счет:

1. Субсидий из бюджета Самарской области (статья расходов 0700 «Наука и инновации»);
2. Межбюджетных трансфертов от федерального центра (в рамках нацпроектов);
3. Внебюджетных источников (оплата услуг по экспертизе, аренда площадей в технологических парках, проценты по кредитам Фонда содействия инновациям).

По итогам 2025 года исполнение бюджета департамента составило % (план — %). Основные экономии зафиксированы на статье «Капитальные вложения» из-за сдвига сроков строительства нового корпуса НИИ *.

Перспективы развития до 2030 года

Стратегия развития Департамента науки на ближайший пятилетний период (утверждена в 2026 г.) включает ключевые флагманские проекты:

1. Создание «Научной долины» в агломерации Самара-Тольятти-Новочапayevск — объединение кампусов вузов, НИИ и производственных площадок в единое инновационное пространство с единой инфраструктурой.
2. Запуск регионального венчурного фонда при участии Департамента (целевой капитал — млрд руб.) для финансирования ранних стадий технологических стартапов.
3. Программа «Ученый в производстве» — системная мера по стажировкам преподавателей вузов на реальных предприятиях (не менее чел. в год).
4. Цифровая платформа «Наука63» — единый реестр компетенций, оборудования и запросов бизнеса к науке в режиме реального времени.

Создание Департамента науки в Самарской области в 2024 году стало логичным шагом в эволюции региональной системы управления. Два года практики показывают, что институциональное разделение образования и науки позволило повысить управляемость научной сферой, сделать поддержку исследователей более точечной и прозрачной.

Однако главные вызовы — обеспечение финансовой устойчивости ведомства за счет внебюджетных источников, решение кадрового голода и реальный выход на рынки высокотехнологичной продукции — все еще впереди. Успех Департамента в долгосрочной перспективе будет измеряться не количеством подписанных приказов, а долей высокотехнологичной продукции в ВРП области и количеством созданных рабочих мест с высокой добавленной стоимостью.

Контактная информация Департамента науки Самарской области (справочно)

• Адрес: 443001, г. Самара, ул. , д.
• Телефон приемной / справочного бюро: +7 (846) —
• E-mail: *@samara.gov.ru (официальный домен)
• Официальный сайт / раздел на портале pravsamara.ru: *»>pravsamara.gov.ru/*
• Режим приема граждан: по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону.

Материал подготовлен на основе открытых данных НИА «Самара» (новость от ), СоваИнфо, официальных порталов Правительства Самарской области и отчетов о исполнении бюджета за 2024-2025 гг. Персональные данные и контакты частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.