На 06 сентября 2026 года налоговое администрирование в Тульской области продолжает развиваться в направлении цифровизации и снижения административного давления на добросовестных плательщиков. Федеральная налоговая служба (ФНС) по региону реализует федеральные инициативы, включая плановую переработку подходов к проведению выездных и камеральных проверок. В статье подробно разбираем виды проверок, планы на текущий период, права налогоплательщиков и важные нюансы взаимодействия с инспекциями.
Нормативная база и виды проверок
Деятельность налоговых органов Тульской области регламентируется Налоговым кодексом РФ (НК РФ) (гл. 14, 15), а также приказами ФНС России и региональными нормативными актами; Основные виды проверок остаются неизменными:
- Камеральные налоговые проверки (ст. 88 НК РФ) — проводятся без выезда на место на основании представленных деклараций и расчетов. Срок: до 3 месяцев с момента подачи отчетности.
- Выездные налоговые проверки (ст. 89–93 НК РФ), назначаются руководителем инспекции (или вышестоящим органом) на основании оснований, предусмотренных законом. Срок: до 2 месяцев (с возможностью продления до 4–6 месяцев).
- Взаимодействие и запрос объяснений — альтернативные меры контроля (ст. 31, 93.1 НК РФ), применяемые все чаще для снижения количества полноценных выездов.
План проверок на 2026 год: ключевые ориентиры
Единый план проверок формируется на основании приказа ФНС России и утверждается руководителем ФНС по Тульской области. В 2026 году сохраняется курс на «умный контроль»:
- Исключение из планов МСП: Малые и средние предприятия (включаемые в реестр МСП) и НКО, не являющиеся высокорисковыми, продолжают пользоваться «каникулами» по плановым выездным проверкам (с учетом исключений ст. 23 НК РФ).
- Критерии риска (КСА): Основной триггер для включения в план, срабатывание критериев риска в АСК «Налог-3». В Тульской области актуальны критерии по низкой налоговой нагрузке, убыточности, расхождениям с контрагентами и операциям с «техническими» компаниями.
- Отраслевой фокус: Традиционно внимание уделяется строительству, торговле, переработке сырья, IT-сектору (аккредитованные компании) и сельскому хозяйству.
Важно: Точный список налогоплательщиков, включенных в план выездных проверок на 2026 год, размещен на официальном сайте ФНС по Тульской области в разделе «Контрольная деятельность» → «Планы проверок». Рекомендуется проверить свой ИНН через сервис «Проверка контрагента» или в ЛК юрлица на nalog.gov.ru.
Структура налоговых органов Тульской области (контакты)
На территории региона действует ФНС России по Тульской области и межрайонные инспекции (МИ ФНС). Ниже приведены контакты главных структур (персональные данные руководителей и специалистов частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности):
| Инспекция | Адрес (частично) | Телефон справки (частично) | Руководитель (ФИО скрыто) |
|---|---|---|---|
| ФНС по Тульской области (ГУ) | г. Тула, пр. , д. | +7 (4872) — — | * * * (Начальник управления) |
| МИ ФНС № 1 по Тульской обл. (г. Тула, Центр. р-н) | г. Тула, ул. , д. | +7 (4872) — — | * * * (Начальник инспекции) |
| МИ ФНС № 2 по Тульской обл. (г. Тула, Зареч. р-н) | г. Тула, ул. , д. | +7 (4872) ⎼, | * * * (Начальник инспекции) |
| МИ ФНС № 3 по Тульской обл; (Новомосковск) | г. Новомосковск, ул. , д. | +7 (4876) ⎼ — | * * * (Начальник инспекции) |
| МИ ФНС № 4 по Тульской обл. (Алексин, Узловая и др.) | г. Алексин, ул. , д. | +7 (4875) ⎼ — | * * * (Начальник инспекции) |
| МИ ФНС № 5 по Тульской обл. (Щекино, Ефремов и др.) | г; Щекино, ул. , д. | +7 (4875) ⎼ — | * * * (Начальник инспекции) |
| МИ ФНС № 6 по Тульской обл. (Кимовск, Богородицк и др.) | г. Кимовск, ул. , д. | +7 (4873) — — | * * * (Начальник инспекции) |
Примечание: Для получения точных адресов, номеров кабинетов и контактов конкретных инспекторов (старших инспекторов, групп выездных проверок) обращайтесь на официальный портал tula.nalog.gov.ru или используйте единый контакт-центр ФНС: ###-###-####.
Особенности проведения выездных проверок в 2026 году
Назначение и согласование
Согласно ст. 89 НК РФ, решение о выездной проверке подписывает начальник инспекции (МИ ФНС) или его заместитель. В 2026 году усилился контроль за обоснованностью назначения: проверка не может быть назначена повторно по тем же налогам и периодам, если нет новых обстоятельств.
Работа проверяющей группы
- Состав группы: Обычно 2–4 сотрудника (старший инспектор, инспекторы). Фамилии сотрудников указываются в решении о проверке (скрыты: * * ).
- Место проведения: Обычно — помещение налогоплательщика. По согласованию, в здании инспекции (ул. , д. , каб. *).
- Сроки: Стандартные 2 месяца. Продление до 4 месяцев, за подписью начальника ГУ ФНС по области. До 6 месяцев — только в исключительных случаях (объем работы, необходимость запросов за рубежом).
Запрос документов и объяснений
Проверяющая группа имеет право запрашивать:
- Бухгалтерскую и налоговую учетную политику, журналы учета, первичные документы.
- Договоры, акты, накладные, корреспонденцию с контрагентами (в т.ч. электронную).
- Доступ к информационным системам (1С, CRM, банк-клиент) — на основании мотивированного ходатайства.
- Объяснения от директора, бухгалтера, сотрудников склада/продаж (протоколы оформляются по форме, ФИО опрашиваемых в протоколах: * * *).
Права и обязанности налогоплательщика
Зная свои права (ст. 21, 51, 90 НК РФ), можно существенно снизить риски дополнительных начислений:
| Право | Как реализовать на практике |
|---|---|
| Знать основания и основания проверки | Изучить решение о проверке (№ * от ..2026) перед началом работ. Проверить компетенцию инспекции. |
| Привлекать экспертов/адвокатов | Выдать доверенность представителю (нотариус или простая письменная с указанием полномочий). ФИО представителя: * * *. |
| Не предоставлять документы, не связанные с проверкой | Мотивированно отказывать в предоставлении документов по периодам/налогам, не указанным в решении. |
| Получать копии протоколов и актов | Требовать копии протоколов обследования, изъятия, опросов в день составления (ст. 100 НК РФ). |
| Обжаловать акты и действия | Обжалование в вышестоящую инспекцию (ФНС по Тульской области) или в суд за 10 дней (акты) / 3 месяца (действия/бездействие). |
Типовые риски и претензии инспекций Тульской области (практика 2024–2026 гг.)
Анализ судебной практики и отчетов ФНС по региону выявляет топовые направления претензий:
- Разбивка бизнеса / фрагментация: Наличие признаков взаимозависимости между компаниями группы (общие директора * * , общие офисы по адресу: г. Тула, ул. , д. , общие сотрудники, единый учет). Начисление НДС, налога на прибыль, страховых взносов.
- Недобросовестные контрагенты (п. 1 ст. 54.1 НК РФ): Работа с компаниями-«однодневками», фирмами с массовым регистрацией, отсутствующими по адресу. Отказ в вычете НДС и расходах по налогу на прибыль.
- Схема «обнал» / вывод ДС: Платежи в пользу физлиц / ИП без товародвижения, возврат ДС на карты сотрудников (ФИО: * * *). Квалификация как дивиденды / зарплата с начислением НДФЛ и взносов.
- НДС по импорту / экспорту: Ошибки в таможенных декларациях (ГТД), несвоевременное подтверждение нулевой ставки экспорта.
- УСН / Патент / НПД: Превышение лимитов доходов, несоответствие вида деятельности, использование патента не по назначению (например, сдача в аренду вместо розницы).
Взаимодействие и альтернативные меры контроля
ФНС по Тульской области активно практикует меры, не являющиеся проверками (ст. 31, 93.1 НК РФ):
- Запрос объяснений: Направляется по почте или в ЛК. Срок ответа — 5–10 дней. Игнорирование ведет к штрафам (ст. 126, 129.1 НК РФ) и часто становится поводом для выездной проверки.
- Комиссионные заседания: Приглашение директора/бухгалтера в инспекцию (ул. *, д. ) для устных объяснений по расхождениям. Протокол подписывается сторонами.
- Мониторинг операций (АСК «Налог-3»): Автоматический анализ платежей, счетов-фактур, Движений по счетам; Выявление «разрывов» цепочек.
Рекомендация: На запрос объяснений отвечайте мотивированно, прилагая копии документов (договоры, акты, ТТН, переписка). Это часто позволяет закрыть вопрос без назначения выездной проверки.
Обжалование результатов проверки
Если по итогам выездной проверки составлен Акт (ф. № КЧ-5) и выдано Решение (ф. № КЧ-6):
- Возражения на Акт: Подаются в ту же инспекцию в течение 30 дней со дня получения копии акта. Рассматриваются проверяющей группой / руководителем инспекции.
- Обжалование Решения:
- Внесудебный порядок: Жалоба в ФНС России по Тульской области (г. Тула, пр. , д. ), в течение 10 дней со дня получения решения. Рассмотрение до 1 месяца (продление до 2 мес.).
- Судебный порядок: Иск в Арбитражный суд по Тульской области (г. Тула, ул. , д. ) — в течение 3 месяцев со дня получения решения (или решения по жалобе).
Совет: Не упускайте сроки обжалования. Подача возражений на Акт, обязательная претензионная процедура перед судом по налоговым спорам (п. 5 ст. 100 НК РФ). Используйте Личный кабинет налогоплательщика для отслеживания статуса документов.
Поддержка бизнеса: меры Минфина и ФНС
В контексте информации о мерах поддержки компаний (включая партнеров РВБ в Тульской области), Минфин РФ и ФНС реализуют следующие инструменты в 2026 году:
- Морраторий на плановые проверки МСП: Действует до (с исключениями).
- Право на ошибку (ст. 122 НК РФ): Возможность добровольно исправить декларацию и заплатить налог/пени до направления требования/акта — без штрафов.
- Консультационные услуги: Бесплатные устные и письменные консультации по налоговому законодательству в МИ ФНС (запись через ЛК или по телефону +7 (4872) -*, ).
- Кларификация (уточнение позиции): Запрос официального разъяснения ФНС по сложной сделке (ответ в течение 30 дней).
Чек-лист подготовки к возможной проверке (для директора и бухгалтера)
- [ ] Проверить актуальность юридического адреса (наличие директора/почты по адресу: г. , ул. , д. ).
- [ ] Проверить контрагентов через сервис «Проверка контрагента» (nalog.gov.ru) и СПАРК/Контур.Фокус — зафиксировать скриншоты на дату заключения договора.
- [ ] Убедиться в наличии документального следа по всем операциям: договор → заказ → отгрузка (ТТН/Акт с подписями * * *) → оплата → учет.
- [ ] Подготовить пакет «Для проверяющей группы»: Устав, лицензии, учетная политика, штатное расписание, описание бизнес-процессов.
- [ ] Назначить ответственного за взаимодействие с проверяющей группой (не директор, а зама/бухгалтер/юрист). Выдать доверенность.
- [ ] Проверить сроки хранения документов (минимум 5 лет, для некоторых — 75 лет).
- [ ] Проанализировать налоговую нагрузку по формуле ФНС (НДС + Прибыль / (Выручка — НДС) * 100%), сравнить с отраслевыми средними по Тульской области.
Налоговые проверки в Тульской области в 2026 году проводятся в строгом соответствии с НК РФ с упором на таргетированность и использование цифровых профилей риска. Главная защита бизнеса — прозрачная документация, экономическое обоснование операций и своевременная работа с запросами инспекции. Используйте права на обжалование, консультируйтесь с профессиональными налоговыми консультантами (члены ПНК, адвокаты) и следите за обновлениями на сайте tula.nalog.gov.ru.
Данная статья носит информационный характер и не является правовым консультированием. Контактные данные, ФИО должностных лиц и адреса приведены частично (маскированы *) в целях защиты персональных данных. Для получения актуальных реквизитов обращайтесь на официальные ресурсы ФНС России по Тульской области.