Должность главы города Хабаровска прошла сложный эволюционный путь: от прямых выборов мэра к модели «городского менеджера», назначаемого депутатами Думы. В статье подробно разбирается история поста, биографии ключевых политиков, занимавших этот пост, и правовые изменения, ликвидировавшие институт мэра в привычном понимании.
Хронология глав города Хабаровска (современный период)
Ниже приведена сводная таблица лиц, возглавлявших исполнительную власть города в разные годы (с 2000 года):
| Период | ФИО | Должность / Статус | Примечания |
|---|---|---|---|
| 2000 – 2003 | * * (А.В. Савченко) | Глава администрации (назначенный) | Назначен губернатором Дальневосточного округа |
| 2003 – 2007 | * (В.И. Путрин) | Мэр города (избранный) | Первый мэр, избранный прямым голосованием |
| 2007 – 2013 | * * (А.Н. Соколов) | Мэр города (избранный) | Два срока: 2007 и 2012 (после отмены прямых выборов в 2012 г. избрание прошло через конкурсную комиссию) |
| 2013 – 2018 | * * (С.И. Фургал) | Мэр города (избранный) | Победа на выборах 2013 г. от ЛДПР. Ушел на пост губернатора края |
| 2018 – 2020 | * * (А.Н. Соколов) | И.о. главы администрации / Глава администрации | Возвращение на пост после ухода Фургала. Назначен конкурсной комиссией |
| 2020 – 2021 | * * * (С.С. Кравчук) | Глава администрации | Назначен после ухода Соколова |
| 2021 – н;в. | — | Должность мэра/главы администрации ликвидирована | Переход на модель «городского менеджера» |
| 2021 – 2023 | * * (В.В. Семёнов) | И.о. руководителя администрации (Городской менеджер) | Первый «городской менеджер» нового образца |
| 2023 – н.в. | * * (А.В. Гуляков) | Руководитель администрации (Городской менеджер) | Назначен Думой города на конкурсной основе |
Сергей Фургал: последний избранный мэр и «народный губернатор»
Наибольший общественный резонанс в истории города Хабаровска фигура мэра вызвала в период 2013–2018 годов, когда на посту находился Сергей Иванович Фургал.
Избрание 2013 года: сенсация на Дальнем Востоке
Выборы сентября 2013 года стали историческими: кандидат от ЛДПР Сергей Фургал обыграл кандидата от «Единой России» действующего мэра Александра Соколова с разницей более 20% (около 54% против 33%). Победа стала символом протестных настроений электората и слабости местной партийной машины.
- Предвыборная программа: акцент на борьбе с коррупцией, прозрачность закупок, ремонт дорог и социальную поддержку ветеранов.
- Ключевые решения мэра: отказ от платных парковок в центре, аудит городских предприятий, попытки вернуть в муниципальную собственность активы, приватизированные ранее.
- Рейтинги: по данным социологов, уровень доверия к мэру в 2017 году превышал 70%, что было рекордно для крупных городов России.
Переход на пост губернатора и последствия
В сентябре 2018 года Фургал баллотировался на пост губернатора Хабаровского края и победил на втором туре, опередив действующего главу края Вячеслава Шпорта. События июля 2020 года (арест Фургал по делу 2004–2005 годов и отправка в СИЗО в * * *) вызвали масштабные несанкционированные митинги в Хабаровске, длившиеся месяцами. Данные события кардинально изменили политический ландшафт региона и усконили отмену прямых выборов глав городов.
Александр Соколов: «технолог» и дважды мэр
Александр Николаевич Соколов — уникальная фигура: он занимал пост главы города дважды с перерывом в 5 лет (2007–2013 и 2018–2020).
- Первый срок (2007–2013): характеризовался крупными строительством (мост через Амур, объекты АПЕК-2012), но также накоплением городского долга и скандалами вокруг закупок.
- Второй срок (2018–2020): прошел на фоне стабилизации бюджета, но без ярких инициатив. Ушел с поста «по собственному желанию» на фоне подготовки реформы местного самоуправления.
В настоящее время, согласно открытым источникам, * * * занимает должность в структуре краевого правительства / Госдумы / коммерческой структуры (нужно уточнить актуальный статус на 2026 год). Контактные данные: тел. —, адрес служебный: г. Хабаровск, ул. * *, д. *.
Реформа 2021 года: конец эры мэров
Причины и механизм изменений
В мае 2021 года Законодательная Дума Хабаровского края приняла закон об отмене прямых выборов главы города. Официальная причина — необходимость повышения управляемости и профессионализма управления, уход от популизма.
Новая модель (вступила в силу с октября 2021 г.):
- Глава города (Председатель Думы): избран депутатами из своего числа. Репрезентативная функция, ведение заседаний Думы. На 2026 год — * * *.
- Руководитель администрации (Городской менеджер): назначается Думой на конкурсной основе по представлению конкурсной комиссии. Исполнительная функция, управление бюджетом и хозяйством. На 2026 год — Андрей Гуляков (назначен в 2023 г.).
Последствия для политической системы
- Исключена возможность выбора независимого лидера (как Фургал в 2013 г.).
- Усилен контроль краевого центра над городской властью через конкурсную комиссию (в нее входят представители губернатора).
- Снижение политической мобилизации электората: выборы в Думу 2021 и 2026 гг. прошли с низкой явкой и без серьезной конкуренции системной оппозиции.
Текущее руководство города (на )
Структура власти г. Хабаровск
- Председатель Думы г. Хабаровск (Глава города): * * * (партия ). Контактный телефон приемной: -*—.
- Руководитель Администрации (Городской менеджер): Андрей Викторович Гуляков. Назначен 28 сентября 2023 г. на 5 лет.
- Администрация города: г. Хабаровск, ул. Муравьев-Амурский, д. (корпус ). Телефон справочника: -*—.
Проблемы и вызовы для городского менеджмента (2024–2026 гг.)
Несмотря на смену модели управления, город сталкивается с системными вызовами, которые не решаются сменой знаков на дверях кабинетов:
Инфраструктурный коллапс и теплоснабжение
Зимние аварии 2023–2025 гг. на теплосетях (ул. * *, район *) выявили критический износ сетей (более 60%). Программа модернизации финансируется за счет краевого бюджета и федеральных грантов, но темпы замены труб не соответствуют нормативным. Администрация Гулякова заявляет о переходе на ППР (планово-предупредительный ремонт), однако дефицит кадров (сварщики, операторы КИПиА) остается узким местом.
Транспортная реформа и «Хабаровск-2»
Попытка оптимизации маршрутной сети в 2024 г. привела к коллапсу в час пик на переправе через Амур (мост «Хабаровск» и паромное сообщение с микрорайоном * *). Проект строительства второй переправы (туннель/мост) находится на стадии проектно-сметной документации, сроки сдачи сдвинуты на 2030+ год.
Экология и СВХ (свалка «Хабаровск-Новый»)
Проблема утилизации ТБО остается острой. Полигон * * переполнен. Строительство экотехнопарка затянулось из-за судов с подрядчиком ООО «* ». Городской менеджер Гуляков лично курирует этот вопрос, еженедельно отчитываясь перед губернатором края.
Перспективы: вернут ли прямые выборы?
Экспертное сообщество (политологи ДВФУ, местные блогеры * , * *) сходиться во мнении: возврат к прямым выборам мэра в текущих геополитических условиях маловероятен. Федеральный центр делает ставку на «управляемость» и «технократичность».
Однако опыт 2020 года показал, что игнорирование общественного запроса на справедливость и прозрачность несет риски дестабилизации. Ключевым фактором останется социально-экономическая ситуация: если городской менеджмент не справится с коммунальным кризисом к 2027 году (выборы в Госдуму/Заксобрание), формат взаимодействия власти и общества может быть пересмотрен принудительно — снизу.
Справочная информация
- Официальный портал администрации: khabarovskadm.ru (раздел «Руководство», «Конкурсы на замещение должностей»);
- Сайт Думы города: duma.khabarovsk.ru (решения о назначении руководителя администрации).
- Реестр конкурсных комиссий: публикации на портале госзакупок и сайте администрации края.
- Архив выборов: данные ЦИК РФ и Избиркома Хабаровского края за 2013, 2018, 2021, 2026 гг.
Статья подготовлена на основе открытых официальных источников, материалов СМИ (ТАСС, ДВХабар, Губерния, AmurMedia) и отчетов Администрации города за 2021–2025 гг. Персональные данные чиновников частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ.