Лицензионная комиссия Брянской области, это коллегиальный орган регионального исполнительной власти, созданный для реализации полномочий по государственному лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД). Деятельность комиссии регулируется Федеральным законом от № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Законом Брянской области «О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Брянской области» и соответствующими постановлениями Правительства области.

Правовая основа и статус

Согласно ст. 181.1 Жилищного кодекса РФ и ФЗ № 99-ФЗ, лицензирование деятельности по управлению МКД относится к ведению субъектов РФ. В Брянской области эти функции возложены на Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), а ключевое решение о выдаче, приостановке или отзыве лицензии принимается именно Лицензионной комиссией.

Комиссия действует на основании Положения, утвержденного Постановлением Правительства Брянской области. Она не является юрлицом, действует через аппарат ГЖИ области.

Состав и формирование комиссии

Комиссия формируется из представителей исполнительной власти, общественности и муниципалитетов. Состав утверждается Губернатором или Правительством области.

• Председатель: Как правило, занимает пост Заместителя Губернатора Брянской области (курирующего ЖКХ) или руководителя ГЖИ области.
• Заместитель председателя: Руководитель Государственной жилищной инспекции Брянской области.
• Члены комиссии:
  • Представители аппарата Губернатора и Правительства области;
  • Руководители территориальных управлений ГЖИ;
  • Представители муниципальных образований (администраций городов и районов);
  • Представители общественных организаций (Общественный совет при ГЖИ, профильные НКО);
  • Специалисты юридических, финансово-экономических и технических отделов ГЖИ.
• Секретарь комиссии: Назначается из числа сотрудников аппарата ГЖИ для организационного обеспечения заседаний.

Пример из практики (2016 г.): В состав комиссии входили замгубернатора, представители общественных организаций, жилищной инспекции, муниципалитетов. Общественность представляла, в частности, С* С* (данные частично скрыты).

Основные полномочия

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений, но не реже установленного графика. Ключевые решения:

1. Выдача лицензии — на основании положительного заключения экспертизы документов.
2. Отказ в выдаче — при несоответствии заявителя требованиям закона (кадры, капитал, техническая база, отсутствие судимостей).
3. Приостановка действия лицензии — до 6 месяцев при выявлении грубых нарушений (п. 6 ст. 20 ФЗ № 99-ФЗ).
4. Отзыв (аннулирование) лицензии, в случае систематического неисполнения предписаний ГЖИ, накопления штрафов, банкротства УК или предоставления ложных сведений.
5. Внесение изменений в лицензию, при смене наименования, адреса, реорганизации УК.

Срок действия лицензии: изменения 2024–2026 гг.

Важное изменение: в соответствии с поправками в ФЗ № 99-ФЗ и региональным актам, лицензия выдается на срок 5 лет (ранее, бессрочно).

«Если в течение года УК исключили из реестра лицензий из-за серьёзных нарушений (например, неисполнение предписаний ГЖИ, штрафы), то лицензионная комиссия может обратиться в суд для аннулирования лицензии».

Это означает, что все действующие управляющие компании обязаны пройти процедуру перелицензирования (продления) в установленные сроки. На 2016 год из 151 УК документы подали лишь 140, что привело к выходу ряда компаний с рынка.

Порядок обращения и рассмотрения заявлений

Этап 1: Подготовка пакета документов

Заявитель (ЮЛ или ИП) готовит пакет в соответствии с Приказом Минстроя РФ и требованиями ГЖИ Брянской области:

• Заявление по установленной форме;
• Устав (для ЮЛ);
• Документы, подтверждающие наличие уставного капитала (не менее 1 млн руб. для ЮЛ);
• Сведения о ключевом персонале (директор, главный инженер, бухгалтер) — образование, опыт, отсутствие судимостей;
• Договоры на аренду/владение офисом, складом, спецтехникой;
• Полис страхования гражданской ответственности УК;
• Квитанция об оплате госпошлины.

Этап 2: Подача заявления

Подача осуществляется:

• Через ЕПГУ / РПГУ (Портал госуслуг Брянской области: pgu32.ru);
• Лично в приемной ГЖИ Брянской области;
• Почтовой отправкой с описью вложения.

Этап 3: Экспертиза и заседание

1. Проверка полноты пакета (до 5 рабочих дней).
2. Проведение экспертизы соответствия требованиям (до 20 рабочих дней).
3. Заседание Лицензионной комиссии (протоколируется).
4. Принятие решения: выдача / отказ / приостановка рассмотрения.
5. Внесение сведений в Реестр лицензий (ведется ГЖИ).

Контроль за деятельностью лицензиатов

Комиссия не только выдает лицензии, но и инициирует проверки. Основания для внеплановой проверки (по инициативе комиссии или просьбе ГЖИ):

• Жалобы собственников МКД;
• Данные мониторинга ГИС ЖКХ (незагрузка ПДН, долги по ресурсам);
• Неисполнение предписаний ГЖИ;
• Сведения о банкротстве или ликвидации УК.

По итогам проверки комиссия вправе вынести предписание об устранении нарушений или инициировать процедуру отзыва лицензии через суд.

Контактная информация (организационное обеспечение)

Рабочий орган комиссии, Государственная жилищная инспекция Брянской области. Обращения по вопросам лицензирования адресуются сюда.

Реестр лицензий и публичность информации

Сведения о выданных, приостановленных и отозванных лицензиях содержатся в Реестре лицензий Брянской области, который ведет ГЖИ. Реестр открыт для публичного доступа на официальном сайте ведомства и на Портале госуслуг. Любой собственник может проверить:

• Наличие действующей лицензии у своей УК;
• Срок действия лицензии (5 лет);
• Наличие предписаний или фактов приостановки.

Нормативная база (ключевые акты)

1. Федеральный закон от № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст. 18;1).
2. Жилищный кодекс РФ (ст. 161, 181.1).
3. Постановление Правительства РФ от № 1108 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по управлению МКД».
4. Закон Брянской области от *.. № *-З «О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Брянской области».
5. Постановление Правительства Брянской области «Об утверждении Положения о Лицензионной комиссии Брянской области» (актуальная редакция).
6. Приказ Минстроя России от № 399/пр «Об утверждении требований к лицам, осуществляющим управление МКД».

Типичные ошибки заявителей (по материалам заседаний)

• Несоответствие кадров: У главного инженера нет профильного высшего образования или стажа < 3 лет.
• Финансовые риски: Уставный капитал менее 1 млн руб. или чистые активы ниже уставного.
• Отсутствие страховки: Не заключен договор страхования гражданской ответственности УК.
• Юридические адреса: Массовая регистрация, отсутствие реального офиса/склада.
• Судимости: Неснятые/непогашенные судимости у руководителей за экономические преступления.

Лицензионная комиссия Брянской области играет роль «фильтра» качества на рынке управления жилыми домами. Переход на 5-летний срок лицензий (с 2024–2026 гг.) усилил контроль: компании, систематически нарушающие законодательство или неисполняющие предписания ГЖИ, рискуют потерять право ведения бизнеса через судебное аннулирование лицензии по инициативе комиссии.

Для получения актуальных консультаций, форм заявлений и графика заседаний на текущий момент (сентябрь 2026 г.) рекомендуется обращаться непосредственно в Государственную жилищную инспекцию Брянской области через официальный портал pgu32.ru или по указанным выше контактным телефонам.

Примечание: В статье использованы данные из открытых источников (СМИ КП.РУ, БрянскНОВОСТИ, официальные порталы Правительства Брянской области). Персональные данные, контактные телефоны и точные адреса частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Для получения точных реквизитов обратитесь на официальный сайт ГЖИ Брянской области.