Вопрос о том, кто занимает более высокое положение — мэр города или глава города, — часто вызывает путаницу у граждан․ На первый взгляд кажется, что это одна и та же должность, однако на самом деле между ними существуют существенные различия․ Разберёмся в этом вопросе подробно․
Кто такой мэр города
Мэр — это выборная должность․ Мэр избирается непосредственно населением города на определённый срок (обычно 5 лет)․ Основные характеристики этой должности:
- является высшим должностным лицом муниципального образования;
- представляет интересы жителей города;
- возглавляет администрацию города и несёт ответственность за её работу;
- подотчётен избирателям и представительному органу местного самоуправления․
Кто такой глава города
Глава города — это должностное лицо, которое может назначаться городским советом (думой) или иным представительным органом местного самоуправления․ Его основные функции:
- руководство представительным органом местного самоуправления (городским советом);
- организация деятельности совета депутатов;
- представление муниципального образования на официальном уровне․
Так кто же выше?
Однозначного ответа на этот вопрос нет, поскольку всё зависит от устава конкретного муниципального образования․ Возможны три варианта:
- Должности совмещены․ Во многих городах мэр одновременно является и главой города — тогда вопрос иерархии не возникает вовсе․
- Мэр выше․ Если мэр избираеться населением и возглавляет администрацию, он фактически является высшим должностным лицом города, а глава города руководит лишь представительным органом․
- Глава города выше․ В некоторых муниципалитетах глава города, это высшее должностное лицо, а руководителем администрации (сити-менеджером) назначается отдельный человек по контракту․
Ключевые отличия в таблице
- Способ получения должности: мэр избирается населением, глава города может назначаться советом депутатов;
- Сфера полномочий: мэр управляет исполнительной властью (администрацией), глава города — представительной (советом);
- Подотчётность: мэр отвечает перед избирателями, глава города — перед депутатами․
Мэр и глава города — это две разные должности, которые могут как совмещаться в одном лице, так и разделяться․ Кто из них «выше», определяется уставом конкретного города․ В большинстве случаев высшим должностным лицом считается тот, кто избран населением и возглавляет администрацию, — то есть мэр․ Однако в городах с системой «сити-менеджер» на первый план может выходить именно глава муниципального образования․
Если вам нужна точная информация о структуре власти вашего города, обратитесь к уставу муниципального образования или на официальный сайт администрации․