История управления Санкт-Петербургом в постсоветский период — это смена поколений политиков, эволюция должности с «мэра» на «губернатора» и сложные внутриэлитные процессы. Александр Дмитриевич Беглов официально вступил в должность Губернатора Санкт-Петербурга 18 сентября 2019 года (ранее, с октября 2018 года, исполнял обязанности врио). Его непосредственным предшественником стал Георгий Сергеевич Полтавченко, однако полная картина преемников включает несколько ключевых фигур.

Непосредственный предшественник: Георгий Полтавченко (2011–2018)

Георгий Сергеевич Полтавченко занимал пост главы города (с 2006 года должность называется «Губернатор») с 31 августа 2011 года по 3 октября 2018 года. До назначения на этот пост он был полномочным представителем Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.

Ключевые этапы деятельности:

• Назначение: Кандидатура Полтавченко была предложена Президентом РФ Дмитрием Медведевым и одобрена Законодательным собранием СПб.
• Избирательная кампания 2014 года: В сентябре 2014 года он был избран губернатором на втором сроке по итогам прямых выборов, набрав более 79% голосов.
• Основные направления: Крупные инфраструктурные проекты (завершение КАД, строительство стадиона «Газпром Арена», развитие метрополитена), социальная политика, поддержка промышленного комплекса.
• Уход в отставку: 3 октября 2018 года подал заявление о досрочном прекращении полномочий. Назначен врио губернатора Александр Беглов.

Предшественник Полтавченко: Валентина Матвиенко (2003–2011)

Валентина Ивановна Матвиенко стала второй главой города после введения должности губернатора и первой женщиной на этом посту в истории Петербурга. Управляла городом с 5 октября 2003 года по 22 августа 2011 года.

Главные достижения периода:

• Административная реформа: Переход от выборов главы города законодательным собранием к назначению Президентом РФ (2004 г.) и обратно к прямым выборам (2012 г., уже после её ухода).
• Городская среда: Масштабная реставрация исторического центра (подготовка к 300-летию города в 2003 г.), строительство новых развязок, начало строительства КАД.
• Экономика: Привлечение крупных инвестиций (автопроизводство, судостроение), рост налоговых поступлений.
• Уход: Назначена Послом extraordinaire и Полномочным представителем Президента РФ в Северо-Западном ФО, позже — Председателем Совета Федерации.

Эпоха Владимира Яковлева (1996–2003)

Владимир Анатольевич Яковлев стал вторым избранным главой города (уже с титулом «Губернатор») после Анатолия Собчака. Занимал пост с 12 июня 1996 года по 16 июня 2003 года (ушел в отставку за год до истечения срока).

Особенности управления:

• Победа на выборах 1996 г.: Одержал победу во втором туре над действующим мэром Анатолием Собчаком.
• Смена титула: В 1996 году должность «Мэр Санкт-Петербурга» была переименована в «Губернатор Санкт-Петербурга» (глава администрации).
• Реформы: Оптимизация городского управления, развитие муниципальной собственности, начало системной работы над КАД.
• Досрочный уход: Подал в отставку по личным обстоятельствам (переход на работу в крупную коммерческую структуру).

Первый мэр нового Петербурга: Анатолий Собчак (1991–1996)

Анатолий Александрович Собчак — первый в истории города глава, избранный на альтернативных выборах 12 июня 1991 года (вместе с первым Президентом РСФСР Б.Н. Ельциным). Занимал пост Мэра Ленинградска/Санкт-Петербурга до 12 июня 1996 года.

Исторический контекст:

• Возвращение исторического названия: 6 сентября 1991 года по итогам референдума город вернул имя Санкт-Петербург.
• Конституционная основа: Принят Устав Санкт-Петербурга (1998 г., подготовка велась при нем), заложены основы местного самоуправления.
• Экономические реформы: Приватизация, создание свободной экономической зоны (не реализована полностью), борьба с последствиями кризиса 90-х.
• Поражение на выборах 1996 г.: Проиграл Владимиру Яковлеву во втором туре.

Исполняющий обязанности мэра: Николай Гусев (май–июнь 1996)

Малоизвестный, но важный факт: после поражения Анатолия Собчака на выборах 1996 года и до вступления в должность Владимира Яковлева (период с 16 мая по 12 июня 1996 года) обязанности главы администрации исполнял Николай Иванович Гусев — первый зампред администрации. Это был короткий переходный период передачи власти.

Сводная таблица преемственности власти (1991–2019)

Эволюция должности: от Мэра к Губернатору

Важно отметить смену терминологии, отражающую изменение конституционного статуса города:

1. 1991–1996: Мэр (Председатель Совета народных депутатов / Глава администрации) — выборы всеобщие, прямые. Город обладал особым статусом «столицы Северной столицы» с расширенными полномочиями.
2. 1996–настоящее время: Губернатор (Высший должностной лицо субъекта РФ) — с 1996 года (при Яковлеве) должность переименована. Механизм назначения/избрания менялся: выборы Заксобранием (2003, 2011), прямые выборы (1996, 2003, 2014, 2019).

Роль Александра Беглова в преемственности

Александр Беглов стал шестым главой города за 30 лет новейшей истории (считая врио Гусева) и вторым политиком (после Матвиенко), пришедшему к власти через институт врио с последующим избранием. Его предшественник, Георгий Полтавченко, передал ему управление городом в период активной реализации нацпроектов и подготовки к новым вызовам (пандемия COVID-19 началась уже под Бегловым).

Таким образом, ответ на вопрос «Кто был мэром до Беглова?» имеет несколько слоев:

• Непосредственный предшественник по посту Губернатора: Георгий Полтавченко (2011–2018).
• Последний носитель титула «Мэр»: Анатолий Собчак (1991–1996).
• Полная цепочка предшественников: Полтавченко → Матвиенко → Яковлев → Гусев (вр.) → Собчак.

Статья подготовлена на основе открытых исторических данных и официальных биографий; Контактные данные частных лиц и непубличные номера телефонов скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (*)