Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Формирование профессионального состава избирательных комиссий, ключевой элемент обеспечения легитимности и прозрачности избирательного процесса. В Краснодарском крае конкурсные процедуры на замещение вакантных должностей членов Избирательной комиссии края (ИК Краснодарского края) с правом совещательного голоса проводятся в строгом соответствии с федеральным законодательством и региональными нормативными актами. Данная статья подробно описывает правовую базу‚ этапы проведения конкурса‚ требования к кандидатам и порядок обжалования результатов;

Правовое регулирование конкурсной процедуры

Основой для проведения конкурса служит комплекс нормативных правовых актов:

Федеральный закон от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ст. 23‚ 24).
Закон Краснодарского края от № 713-КЗ «Об Избирательной комиссии Краснодарского края».
Положение о конкурсной комиссии ИК Краснодарского края‚ утверждаемое самим органом.
Постановления Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ)‚ регламентирующие единые стандарты отбора кадров в систему избирательных комиссий.

Согласно законодательству‚ в состав ИК края входят члены с правом совещательного голоса‚ назначаемые Законодательным Собранием Краснодарского края‚ и члены с правом совещательного голоса‚ назначаемые представительными органами муниципальных образований. Конкурс проводится отдельно на каждую квоту.

Требования к кандидатам

Для допуска к участию в конкурсе гражданин РФ должны соответствовать следующим обязательным критериям (ст. 24 ФЗ № 67-ФЗ):

Иметь право голосования (быть дееспособным‚ достигнуть 18 лет‚ не содержаться в местах лишения свободы по приговору суда).
Проживать на территории Краснодарского края (для квоты ЗС края) или соответствующего муниципального образования (для муниципальной квоты) не менее * месяцев/лет на день назначения выборов/референдума или дня объявления конкурса.
Обладать высшим образованием (юридическим‚ экономическим‚ гуманитарным или иным профилем‚ соответствующим компетенциям).
Не иметь судимости (снятой или непогашенной) за тяжкое или особо тяжкое преступление‚ а также за преступления экстремистской направленности‚ коррупционные правонарушения.
Не состоять на государственной или муниципальной службе (за исключением случаев‚ предусмотренных законом)‚ не занимать ную должность‚ несовместимую со статусом члена ИК.
Иметь стаж работы в области организации выборов‚ правоприменения‚ управления документацией или общественной деятельности — не менее * лет (критерий может варьироваться в зависимости от решения Конкурсной комиссии).

Важно: Кандидаты не должны состоять в политических партиях‚ выдвинувших кандидатов/списки кандидатов на текущих выборах‚ либо должны приостановить членство в партии на период полномочий (в соответствии с ч. 6 ст. 24 ФЗ № 67-ФЗ).

Этапы проведения конкурса

Объявление о проведении конкурса

Решение о проведении конкурса принимается Председателем ИК Краснодарского края (или уполномоченным лицом) не позднее чем за * дней до дня проведения тестирования/собеседования. Официальная информация размещается:

На официальном сайте ИК Краснодарского края: * (адрес сайта).
В печатном органе — газете «*» (официальный интернет-ресурс Законодательного Собрания края).
На информационных стендах Администрации Краснодарского края и муниципальных образований.

В объявлении указываются: количество вакантных мест‚ квота (региональная/муниципальная)‚ сроки приема документов‚ место и время проведения испытаний‚ состав Конкурсной комиссии.

Прием документов от кандидатов

Документы принимаются в секретариате ИК Краснодарского края по адресу: г. Краснодар‚ ул. ‚ д. ‚ каб. (телефон справочника: +7 () *—).

Перечень необходимых документов:

Заявление о согласии на участие в конкурсе (по установленному образцу).
Копия паспорта гражданина РФ (развороты с фото и пропиской).
Автобиография (руководящей формы‚ с указанием мест работы‚ учебы‚ общественной деятельности).
Копия документа об образовании (диплома) с приложением.
Копия трудовой книжки (или выписка из Единого реестра сведений о трудовой деятельности — СТД-Р) с подтверждением стажа.
Справка о доходах‚ имуществе и обязательствах имущественного характера за последний год (по форме‚ утвержденной ЦИК РФ) — для кандидата и супруга(и).
Медицинская справка о состоянии здоровья (форма 086-У или иная‚ подтверждающая отсутствие противопоказаний).
Сведения о судимости (справка из МВД или нотариально заверенное заявление).
Рекомендательные письма от общественных организаций‚ трудового коллектива или депутатской группы (по желанию‚ дают дополнительные баллы).

Примечание: Персональные данные в копиях документов (серия/номер паспорта‚ ИНН‚ СНИЛС‚ адреса регистрации) в публичных реестрах кандидатов маскируются символами * в соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных».

Работа Конкурсной комиссии (предварительная проверка)

Конкурсная комиссия формируется Председателем ИК края. В ее состав входят председатель/заместитель ИК края‚ секретарь ИК края‚ представители фракций ЗС края‚ эксперты в области избирательного права. Состав комиссии утверждается приказом № * от ..202*.

На этом этапе проводится проверка полноты пакета документов и соответствия кандидата обязательным требованиям. Кандидаты‚ не прошедшие отбор‚ получают письменные уведомления с указанием причин отказа (направляются по адресу прописки или e-mail: @.ru).

Испытания кандидатов

Испытания состоят из двух обязательных этапов:

А) Тестирование по избирательному праву

Проводится в компьютерном классе или в письменной форме. Тесты разработаны на базе банка вопросов ЦИК РФ и включают вопросы по:

Конституции РФ и ФЗ № 67-ФЗ.
Закону Краснодарского края № 713-КЗ.
Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы…» и иным спецзаконам.
Порядку формирования фонда избирателей‚ работы с избирательными списками (ГАС «Выборы»).
Порядку проведения голосования‚ подсчета голосов‚ составления протоколов.
Основам информационной безопасности при подготовке и проведении выборов.

Проходной балл устанавливается Конкурсной комиссией‚ как правило‚ не ниже *% правильных ответов от общего числа вопросов (обычно 30-50 вопросов).

Б) Собеседование (устное испытание)

Проводится заочно (видеоконференцсвязь) или очно в заседании Конкурсной комиссии. Оцениваются:

Глубина знаний избирательного законодательства (решение ситуационных задач/кейсов).
Организаторские способности и стрессоустойчивость.
Понимание этики члена избирательной комиссии (непартийность‚ объективность).
Навыки работы с нормативными правовыми актами и справочно-правовыми системами (КонсультантПлюс‚ Гарант).

Подведение итогов и составление рейтингового списка

Список рекомендованных кандидатов направляется в назначающий орган (Законодательное Собрание Краснодарского края или Совет муниципального образования) для принятия решения о назначении.

Особенности конкурса на муниципальной квоте

При назначении членов ИК края по квоте представительных органов муниципальных образований (МО) процедура имеет нюансы:

Инициатором конкурса выступает глава МО или председатель представительного органа МО.
Конкурсная комиссия формируется представительным органом МО с обязательным включением в ее состав представителя ИК Краснодарского края (часто это секретарь ТИК или член ИК края — Фамилия И.О. *).
Требование по месту жительства: кандидат должен быть зарегистрирован на территории данного МО.

Порядок обжалования результатов конкурса

В случае несогласия с действиями Конкурсной комиссии или ее решением‚ кандидат имеет право обратиться с жалобой:

В вышестоящую избирательную комиссию — в Центральную избирательную комиссию РФ (адрес: г. Москва‚ ул. ‚ д. ) в течение * дней со дня ознакомления с решением.
В суд — в Краснодарский краевой суд (адрес: г. Краснодар‚ ул. ‚ д. ) в порядке административного судопроизводства (КАС РФ) в течение 3 месяцев со дня нарушения права.

Жалоба должна содержать: наименование органа/суда‚ ФИО и адрес заявителя (маскируется: г. *‚ ул. ‚ д. ‚ кв. *)‚ суть нарушения‚ требования‚ перечень приложений‚ подпись и дату.

Полномочия и ответственность члена ИК края

Назначенный по результатам конкурса член ИК края с правом совещательного голоса вступает в должность с момента присяги. Полномочия истекают:

По истечении срока полномочий состава ИК края (обычно 5 лет).
Досрочно — по личному заявлению‚ в связи с утратой правом голоса‚ вступлением в законную силу приговора суда‚ уходом за границу на ПМЖ‚ систематической неприсутствией на заседаниях (более * раз подряд без уважительной причины).

Члены ИК края пользуются гарантиями независимости (ст. 25 ФЗ № 67-ФЗ): их нельзя уволить с основного места работы по инициативе работодателя‚ привлечь к уголовной ответственности без согласия ЦИК РФ/ЗС края‚ они сохраняют средний заработок на основном месте работы на время участия в заседаниях.

Контакты для консультаций

Подробную информацию о текущих/планируемых конкурсах‚ образцы документов и банк тестовых вопросов можно получить:

Официальный сайт: krasnodar.vybory.izbirkom.ru (раздел «Конкурсы и вакансии» / «Нормативные акты»).
Телефон секретариата ИК Краснодарского края: +7 () — (доб. , отдел кадров/конкурсных процедур).
Электронная почта: ik_krasnodar_konkurs@.ru.
Адрес личного приема (по предварительной записи): г. Краснодар‚ ул. ‚ д. ‚ каб. * (Понедельник–Четверг: 09:00–13:00‚ 14:00–17:00; Пятница: 09:00–12:00).

Приложение: Типовые ошибки при подаче документов

Просрочка подачи заявления (даже на 1 день).
Отсутствие нотариально заверенного перевода диплома (если документ на иностранном языке).
Неполный пакет справок о доходах (нет справки супруга/супруги или несовершеннолетних детей).
Расхождения в автобиографии и трудовой книжке (пропуски в стаже более * месяцев без объяснения причин).
Подача документов не в тот орган (например‚ в ТИК вместо ИК края при региональной квоте).

Данная статья носит информационный характер. Точные сроки‚ состав Конкурсной комиссии‚ проходные баллы и адреса приема документов для конкретного конкурса уточняйте по официальным источникам ИК Краснодарского края на момент публикации объявления.