Межрайонные природоохранные прокуратуры занимают особое место в системе органов прокуратуры Российской Федерации. Их основная задача — надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды и природопользовании. В данной статье подробно рассмотрим, чем занимается природоохранная прокуратура, каковы её полномочия и как она взаимодействует с гражданами и организациями.

Правовая основа деятельности

Деятельность природоохранных прокуратур регулируется следующими нормативными актами:

• Конституция Российской Федерации (ст. 129), определяющая полномочия, организацию и порядок деятельности прокуратуры РФ;
• Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации»;
• Приказ Генерального прокурора РФ от 7 мая 2008 г. № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» (с изменениями, в т.ч. от ). Именно в пункте 2.3 этого приказа определены полномочия природоохранных прокуроров по надзору за исполнением экологического законодательства различными субъектами права.

Место в системе органов прокуратуры

Межрайонные природоохранные прокуратуры действуют на правах районных прокуратур и входят в состав прокуратур субъектов Российской Федерации. По состоянию на начало 2022 года в стране создано 58 таких прокуратур.

Примеры подобных структур:

• Карельская межрайонная природоохранная прокуратура, осуществляет надзор на всей территории Республики Карелия;
• Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура;
• Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура, входящая в состав Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

Отдельного внимания заслуживает Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура. Перечень городов и районов субъектов РФ, расположенных в бассейне реки Волги, на которые распространяются её полномочия, определяется по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ в совместных документах Волжского межрегионального природоохранного прокурора и прокуроров соответствующих субъектов Российской Федерации.

Основные направления компетенции

В пределах соответствующего субъекта Российской Федерации природоохранные прокуроры (на правах районных) осуществляют надзор за исполнением законов в следующих сферах:

1. Охрана атмосферного воздуха — контроль за выбросами загрязняющих веществ промышленными предприятиями;
2. Охрана водных объектов — предотвращение сброса неочищенных сточных вод, защита рек, озёр и водоохранных зон;
3. Охрана земель и недр, надзор за рекультивацией земель, предотвращением незаконной добычи полезных ископаемых;
4. Обращение с отходами — борьба с несанкционированными свалками, контроль за размещением отходов производства и потребления;
5. Охрана лесов — противодействие незаконным рубкам («чёрным лесорубам»), контроль за лесовосстановлением;
6. Охрана животного мира — борьба с браконьерством, защита редких и исчезающих видов;
7. Особо охраняемые природные территории — надзор за соблюдением режима заповедников, национальных парков и заказников.

Полномочия при рассмотрении обращений граждан

Природоохранная прокуратура рассматривает обращения граждан по вопросам нарушения экологического законодательства. К её компетенции относятся жалобы на:

• загрязнение воздуха, воды и почвы;
• незаконную вырубку деревьев;
• несанкционированные свалки;
• нарушение правил обращения с отходами;
• причинение вреда водным биологическим ресурсам.

По результатам рассмотрения обращений прокуратура вправе:

1. проводить проверки и выездные обследования;
2. вносить представления об устранении нарушений закона;
3. выносить постановления о возбуждении производства об административном правонарушении;
4. направлять материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (например, по статьям об экологических преступлениях);
5. обращаться в суд с исками о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, в защиту прав граждан и общественных интересов.

Взаимодействие с другими органами

Природоохранные прокуратуры тесно взаимодействуют с:

• Росприроднадзором и его территориальными органами;
• Рослесхозом и Россельхознадзором;
• органами внутренних дел и следственными органами;
• органами местного самоуправления и администрациями муниципальных образований.

Как обратиться в природоохранную прокуратуру

Граждане могут обратиться в межрайонную природоохранную прокуратуру своего региона:

• лично — на приёме у прокурора или его помощников (график приёма публикуется на официальном сайте прокуратуры субъекта РФ);
• письменно — по почтовому адресу соответствующей прокуратуры (например: г. , ул. , д. );
• в электронном виде — через интернет-приёмную на сайте Генеральной прокуратуры РФ или прокуратуры региона.

Контактные данные конкретных прокуратур (телефоны: +7 () —*, адреса электронной почты) размещаются на официальных сайтах органов прокуратуры субъектов Российской Федерации.

Межрайонная природоохранная прокуратура — это специализированный надзорный орган, действующий на правах районной прокуратуры и осуществляющий от имени Российской Федерации надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования. Её компетенция охватывает все ключевые направления экологического надзора: от охраны воздуха и воды до защиты лесов и животного мира. Обращение в природоохранную прокуратуру является эффективным способом защиты экологических прав граждан и общественных интересов.