Дата актуализации материала:

Общие сведения и правовой статус

Комитет по инженерной защите Самарской области (далее, Комитет) является профильным органом исполнительной власти субъекта РФ‚ осуществляющим функции по организации инженерной защиты населения и территорий от опасных природных и техногенных процессов. Деятельность Комитета регулируется Федеральным законом № 68-ФЗ «Об защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»‚ региональными законами Самарской области‚ а также Уставом Комитета‚ утвержденным Правительством области.

Комитет входит в систему Министерства по делам гражданской обороны‚ чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) на территориальном уровне либо подведомственен Правительству Самарской области (в зависимости от актуальной административно-территориальной реформы). Главной задачей ведомства является снижение рисков и минимизация ущерба от подтоплений‚ оползней‚ селевых потоков‚ эрозии берегов и других геологических и гидрологических опасностей.

Основные направления деятельности

• Проектирование и строительство защитных сооружений: капитальный ремонт и новое строительство дамб‚ плотин‚ водосбросов‚ берегоукреплений‚ противополозных сооружений и дренажных систем.
• Мониторинг и прогнозирование: ведение наблюдений за состоянием инженерных сооружений гидротехнического назначения‚ уровнем грунтовых вод‚ оползнеопасными склонами.
• Экспертиза и надзор: участие в государственной экспертизе проектной документации‚ проведение плановых и внеплановых проверок состояния объектов инженерной защиты (взаимодействуя с Госстройнадзором).
• Ликвидация последствий ЧС: оперативное реагирование на паводки‚ подтопления‚ активацию оползней; обеспечение работы аварийно-спасательных формирований.
• Информирование населения: взаимодействие со СМИ‚ ведение официального интернет-ресурса‚ размещение карт зон риска.

Организационная структура (типичная)

Аппарат Комитета‚ как правило‚ формируется из следующих структурных подразделений (наименования могут незначительно варьироваться в зависимости от действующего Устава):

1. Управление капитального строительства и реконструкции объектов ИЗ (капитальное строительство‚ крупный ремонт).
2. Управление эксплуатации и технического состояния сооружений (текущий ремонт‚ режимные работы‚ техническое обслуживание).
3. Отдел мониторинга‚ прогнозирования и взаимодействия с МЧС России (оперативная дежурная служба‚ картографирование).
4. Юридический отдел / Отдел правового обеспечения (договорная работа‚ судебное представительство‚ нормативная правовая база).
5. Финансово-экономический отдел / Бухгалтерия (бюджетное планирование‚ госзаказ‚ отчетность).
6. Отдел кадров и документационного обеспечения.

Ключевые объекты инфраструктуры на балансе

На балансе Комитета находятся сотни объектов инженерной защиты‚ среди которых ключевую роль играют:

• Система дамб и водосбросов на р. Самара‚ р. Чапаевка‚ р. Большой Кинель и иных водных объектах.
• Противополозные заградительные сооружения в горных районах области (Сергиевский‚ Волжский‚ Шенталинский районы и др.).
• Берегоукрепления населенных пунктов‚ расположенных в зонах подтопления и подмывания.
• Системы водоотведения и понижения грунтовых вод в городах-миллионниках и крупных промышленных центрах (г. Самара‚ г. Тольятти‚ г. Новокуйбышевск‚ г. Сызрань).

Актуальная практика: взаимодействие с контролирующими органами (события декабря 2025 г.)

Важным аспектом работы Комитета является взаимодействие с надзорными инстанциями‚ в первую очередь с Государственным строительным надзором (Госстройнадзор) Самарской области. Данное взаимодействие обеспечивается в рамках проверки соответствия состояния гидротехнических сооружений (ГТС) требованиям технических регламентов и проектной документации.

Согласно информации‚ ставшей известной в декабре 2025 года‚ Комитет Госстройнадзора Самарской области подал сразу три заявления в правоохранительные органы. Данные заявления касались выявленных в ходе плановых и внеплановых проверок нарушений на объектах инженерной защиты.

Суть выявленных нарушений (обобщенно):

• Несоответствие фактического технического состояния дамб и плотин декларируемым классам ответственности и категориям безопасности.
• Нарушение сроков проведения обязательных экспертиз технического состояния ГТС.
• Факты некачественного выполнения работ по текущему и капитальному ремонту подрядчиками‚ что создавало угрозу прорыва сооружений в паводочный период.

Реакция Комитета по инженерной защите: Руководство ведомства (Председатель Комитета — * * ) инициировало внутренние служебные расследования‚ сформировало планы мер по устранению замечаний в сжатые сроки и усилило контроль за исполнением поручений Госстройнадзора. Были направлены официальные ответы в адрес надзорного органа с отчетами об устранении выявленных дефектов на участках: (населенный пункт/район)‚ * (населенный пункт/район) и * (населенный пункт/район).

Данный прецедент стал стимулом для пересмотра подходов к приемке выполненных подрядчиками работ и внедрения более строгих процедур авторского и технического надзора на всех стадиях жизненного цикла объектов ИЗ.

Контактная информация и реквизиты

Для обращений граждан‚ юридических лиц и СМИ действуют следующие каналы связи:

Порядок обращения граждан и организаций

Гражданам и организациям рекомендуется обращаться в Комитет по следующим основаниям:

• Сообщение об аварийных явлениях на сооружениях ИЗ (прорывы‚ протечки‚ оседы‚ трещины на дамбах).
• Заявки на включение объектов в планы капитального ремонта/строительства (через администрации городских/сельских поселений).
• Получение информации о зонах риска подтопления‚ оползней при проектировании стройки или покупке недвижимости.
• Предложения по совершенствованию системы инженерной защиты территории.

Обращения принимаются:

1. Через портал Госуслуг (раздел «Обращения к ведомствам Самарской области»).
2. По электронной почте (см. таблицу выше).
3. В письменном виде по почтовому адресу или лично в приемной (предварительная запись по телефону приемной обязательна).
4. Через официальные аккаунты ведомства в социальных сетях (ВКонтакте‚ Telegram).

Перспективы развития до 2030 года

В рамках реализации Федеральной программы «Развитие системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» и региональной программы «Безопасное Приволжье»‚ Комитет планирует:

• Полный переход на цифровое моделирование режимов работы ГТС (Digital Twin для ключевых плотин и дамб).
• Капитальный ремонт не менее объектов высших классов ответственности ежегодно.
• Создание единого автоматизированного диспетчерского центра мониторинга состояния сооружений ИЗ в режиме реального времени.
• Укрепление материально-технической базы аварийно-спасательных формирований ведомства (закупка амфибий‚ насосных станций‚ дронов для аэрофотосъемки оползней).

Примечание: В статье использованы данные из открытых источников‚ отчетов Правительства Самарской области за 2024–2025 гг.‚ а также информация из сообщений СМИ за декабрь 2025 г. о взаимодействии с Госстройнадзором. Персональные данные руководителей‚ контактные телефоны и точные адреса отдельных объектов частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями к защите персональных данных и информационной безопасности.