Коллегия Министерства финансов Республики Татарстан — это высший коллегиальный орган управления ведомством‚ принимающий ключевые решения по вопросам бюджетной‚ налоговой и финансовой политики региона. 2020 год стал исключительным периодом в деятельности Коллегии: работа проходила в условиях пандемии COVID-19‚ что потребовало оперативной перестройки бюджетного процесса и принятия антикризисных мер.
Правовая основа и статус Коллегии
Деятельность Коллегии регламентируется:
- Уставом Министерства финансов Республики Татарстан (утв. Приказом Минфина РТ).
- Законом Республики Татарстан «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан».
- Годовыми Законами РТ о бюджете (в частности‚ Закон РТ от № 92-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»).
Коллегия собирается по мере необходимости‚ но не реже одного раза в квартал. В 2020 году заседания проходили как в очном (с соблюдением санитарных норм)‚ так и в видеоконференцсвязи.
Состав Коллегии (типовая структура на 2020 год)
Состав Коллегии утверждается Приказом Министра финансов Республики Татарстан. В соответствии с приказом Минфина РТ от № 21-75-6 (с изменениями на 2020 г.) «Об утверждении перечня должностных лиц…»‚ в Коллегию входят руководитель ведомства‚ его заместители‚ руководители департаментов и управлений.
Примерная структура руководства (ФИО частично скрыты):
- Председатель Коллегии: Министр финансов РТ — * * .
- Заместители Председателя (Первые заместители Министра / Заместители Министра):
- * — курирует вопросы бюджетного планирования и межбюджетных отношений.
- * , курирует казначейское обеспечение и госдолг.
- * — курирует налоговую политику и доходы бюджета.
- * , курирует финансовую реформу и цифровизацию.
- Члены Коллегии (Руководители структурных подразделений):
- Начальник Департамента казначейства, * .
- Начальник Департамента бюджетной политики — * .
- Начальник Управления федеральных и региональных налогов — * .
- Руководитель Отдела реализации мер финансовой и нефинансовой поддержки — * .
- Главный бухгалтер Министерства, * .
- Представитель Общественного совета при Минфине РТ, * *.
Примечание: Конкретные фамилии должностных лиц‚ занимавших посты в 2020 году‚ являются открытой информацией на официальном сайте ведомства в разделе «Руководство»‚ однако в данной статье они маскируются (*) в соответствии с требованиями к защите персональных данных.
Ключевые повестки заседаний Коллегии в 2020 году
Исполнение бюджета РТ и антикризисные меры (Март — Декабрь)
Главной темой года стало исполнение Закона РТ № 92-ЗРТ в условиях резкого снижения нефтяных цен и локдауна. Коллегия рассматривала:
- Оперативные данные о поступлениях налоговых и неналоговых доходов (снижение НДФЛ‚ налога на прибыль‚ акцизов).
- Секестрацию расходов бюджета (сокращение незащищенных статей расходов на 10–15%).
- Перераспределение средств на мероприятия по поддержке бизнеса и социальной сфере (выплаты медработникам‚ поддержка МСП‚ закупка ПСИ).
- Привлечение займов и эмиссию облигаций для покрытия дефицита бюджета.
Казначейское обслуживание и Единый казначейский счет (ЕКС)
Департамент казначейства докладывал о переходе подведомственных учреждений на ЕКС‚ оптимизации остатков средств на счетах и обеспечении бесшовных платежей в режиме удаленной работы казначейств.
Налоговое администрирование и поддержка плательщиков
Были утверждены меры по:
- Предоставлению отсрочек и рассрочек по налогам для пострадавших от пандемии отраслей (туризм‚ общепит‚ транспорт).
- Морatorium на налоговые проверки (кроме случаев‚ предусмотренных законом).
- Развитию электронных сервисов (ЛК ИП/Орг‚ «Мой налог») для бесконтактного взаимодействия.
Цифровая трансформация и проект «Бюджет 2.0»
Коллегия утвердила дорожную карту по внедрению автоматизированных систем планирования бюджета‚ электронного документооборота и анализа исполнения бюджета в режиме реального времени (дашборды для руководства).
Работа с государственным долгом и гарантиями
Рассмотрены вопросы рефинансирования дорогого долга‚ размещения облигаций Республики Татарстан на Московской бирже и контроля за исполнением обязательств по гарантиям РТ.
Взаимодействие с совещательными и контрольными органами
В 2020 году Коллегия тесно взаимодействовала с:
- Общественным советом при Минфине РТ — по вопросам открытости бюджета и независимой экспертизе нормативных актов.
- Счетной палатой РТ — по устранению выявленных нарушений по итогам проверок 2019 года.
- Министерством экономики РТ — по синхронизации показателей государственных программ и бюджетных назначений.
- Федеральным казначейством (УФК по РТ) — по вопросам казначейского обслуживания и бюджетной классификации.
Нормативно-правовая база‚ принятая/рассмотренная Коллегией в 2020 г.
| Номер/Дата документа | Наименование | Суть решения Коллегии |
|---|---|---|
| Приказ Минфина РТ от 2020 г. (вн. № *) | Об утверждении Положения о Коллегии Минфина РТ (новая редакция) | Актуализация процедуры заседаний в дистанционном формате‚ кворума‚ голосования. |
| Приказы по ходу года (вн. № *) | Об утверждении предельных объемов госзаданий казенным/бюджетным учреждениям | Корректировка госзаданий в связи с секестрацией и новыми антикризисными задачами. |
| Приказ Минфина РТ (вн. № *) | Об утверждении перечня должностных лиц‚ уполномоченных составлять протоколы об адм. правонарушениях (актуализация списка 2015 г.) | Включение новых должностей в перечень уполномоченных лиц (связано с расширением контроля за расходованием средств на борьбу с COVID). |
Контактная информация Министерства финансов Республики Татарстан
Для обращений по вопросам‚ рассмотренным на Коллегии‚ или получения информации о принятых решениях:
- Адрес: ‚ г. Казань‚ ул. Пушкина‚ д. (индекс 420*).
- Телефон справочника / приемной: +7 (843) -64— / +7 (843) -64—.
- Факс: +7 (843) -64—.
- Официальный сайт: minfin.tatarstan.ru (разделы: «Деятельность» -> «Нормативные акты»‚ «Бюджет»‚ «Коллегия»).
- E-mail: *@minfin.tatarstan.ru.
- ВКонтакте: vk.com/minfin_tatarstan.
- ИНН / КПП: 1654019570 / 165401001.
Работа Коллегии Министерства финансов РТ в 2020 году позволила:
- Обеспечить бесперебойное финансирование обязательных расходов (заработные платы бюджетников‚ пенсии‚ социальные выплаты) при падении доходной части бюджета на *% по сравнению с планом.
- Сформировать «подушку безопасности» за счет внутренних резервов и заемных средств для финансирования мер по борьбе с коронавирусом.
- Сохранить кредитный рейтинг Республики Татарстан на высоком уровне (национальная шкала ruAAA / международная Ba1/BBB- с устойчивым прогнозом).
- Ускорить внедрение цифровых технологий в бюджетном процессе‚ что снизило сроки рассмотрения заявок на финансирование на *%;
Архивные материалы
Протоколы заседаний Коллегии (с учетом режима ограниченного доступа к информации‚ содержащей гостайну/персданные) хранятся в Департаменте документообеспечения и контроля исполнения Минфина РТ. Официальные нормативные акты‚ итоги заседаний‚ публикуются на официальном портале minfin.tatarstan.ru в разделе «Нормативная база» и «Деятельность ведомства».
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Министерства финансов Республики Татарстан‚ Законов РТ‚ приказов ведомства и отчетов об исполнении бюджета за 2020 год. Персональные данные должностных лиц‚ контактные телефоны внутренней связи и номера внутренних приказов частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.