Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Уничтожение отходов путем сжигания в воинских частях Вооруженных Сил РФ — это строго регламентированный процесс, который регулируется комплексом нормативных правовых актов: от федеральных законов до внутренних уставов и приказов Министерства обороны. Произвольное сжигание мусора на территории военной единицы является грубым нарушением экологического законодательства, правил пожарной безопасности и уставных правил.

Нормативная правовая база

Основными документами, определяющими когда и как можно сжигать отходы, являются:

Федеральный закон от № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 12, 15, 21), устанавливает общие требования к утилизации и обезвреживанию отходов, запрет на захоронение и сжигание без соответствующих разрешений и технологий.
Федеральный закон от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Приказ Минобороны РФ от № 730 «Об утверждении Инструкции по организации сбора, учета, хранения, передачи на утилизацию (уничтожение) отходов в Вооруженных Силах Российской Федерации» — основной ведомственный документ, регламентирующий «жизненный цикл» отходов в армии.
Устав гарнизонной и караульной служб (Приказ Минобороны РФ от № 670) — обязанности дежурных по части в части контроля за санитарным состоянием территории, включая пункты сбора мусора.
СанПиН -21 «Санитарные правила и нормы санитарно-эпидемиологического обеспечения жизнедеятельности военнослужащих» — требования к размещению контейнерных площадок и условиям временного хранения.

Категории отходов и возможность сжигания

Не все отходы могут быть уничтожены термическим способом прямо в части. Приказ № 730 и ФЗ-89 делят отходы на классы опасности и виды:

А) Отходы, сжигание которых КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩЕНО в полевых/ремесленных печах или на кострах:

Опасные отходы I–III классов опасности: аккумуляторы, лампы люминесцентные, остатки красок/растворителей, медицинские отходы класса Б и В, шинопокрышки, пластик (ПВХ, полистирол), смазочные материалы.
Пищевые отходы из столовой: их сжигание неэффективно (высокая влажность) и создает дим/запах, нарушающий санитарные нормы. Они подлежат передаче на утилизацию (биотермическая яма, компостирование или подрядчику).
Строительный мусор, металллом, стекло.

Б) Отходы, ДОПУСТИМЫЕ к сжиганию в специально установленных агрегатах (инцинераторах/печах):

Бумажно-картонная тара (непромоченная).
Древесные отходы (опилки, щепа, сухие ветки при уборке территории).
Текстильные отходы (изношенная форма, подкладка), не содержащие синтетики в больших дозах.
Отходы производства классов IV–V опасности (бытовые), если нет возможности передачи подрядчику.

Ситуации, когда сжигание производится легально

Сжигание отходов в военной части легально только при одновременном соблюдении всех условий:

Наличие сертифицированного оборудования

В штате части или на балансе гарнизонной службы должны находиться инцинераторы (печи утилизации отходов), имеющие:

Паспорт изделия и сертификат соответствия (ТР ТС 010/2011, 020/2011).
Проект максимально допустимых выбросов (ПМДВ), согласованный с территориальным управлением Росприроднадзора.

Сжигание в бочках, ямах, самодельных печах, старых баках от ГСМ — ПРЕСЕЧЕНО.

Оформление разрешительной документации

Перед началом сжигания командир части (ответственный за отходы) обязан обеспечить:

Лицензию на деятельность по утилизации/уничтожению отходов I–IV классов опасности (если часть делает это самостоятельно) или Договор с лицензированным подрядчиком.
Акт отбора проб отходов для подтверждения класса опасности (протокол аккредитованной лаборатории).
Журнал учета сжигания отходов (форма по Приказу № 730): дата, вид отхода, масса, ФИО ответственного (*), номер печи, режим сжигания (температура, время).

Полевые и учения условия (Исключения)

В полевых условиях (учения, боевые дежурства, развертывание на неоснащенных плацдармах) допускается сжигание бытовых отходов (IV–V класс) в полевых печах утилизации (ППУ) или специальных ямах по нормам Путеводителя по санитарному обеспечению войск в полевых условиях и Инструкции по санитарной очистке территории. При этом:

Требуется приказ командира части/разделения о назначении мест сжигания.
Обязательна засыпка золы и остывших остатков землей после завершения.
Запрещено сжигать пластик, резину, батареи, пищевые отходы.

Процедура сжигания в стационарных условиях (Алгоритм действий)

Сбор и сортировка: Ответственный за отходы (обычно старшина части по хозяйственной части или инженер по экологии) организует раздельный накопление в контейнерах на спецплощадке.
Подготовка печи: Проверка тяги, состояния загрузочного люка, дымососной трубы, наявки топлива (для поджига/поддержки температуры > 800°С для разложения диоксинов).
Загрузка: Порционная загрузка сухих отходов. Запрещена перегрузка сверх паспортной вместимости.
Контроль процесса: Дежурный по печи (назначенный приказом) следит за температурным режимом, отсутствием черного дыма, искр.
Утилизация золы/шлака: После полного остывания зола собирается в герметичные контейнеры и передается на полигон ТБО (твердых бытовых отходов) как отходы V класса опасности (при наличии протокола анализа золы).
Заполнение журнала и отчетности: Данные вносятся в Журнал учета, ежемесячно формируется отчет по форме 2-ТП (воздух) для Росприроднадзора.

Недавние законодательные изменения и практика контроля (Свежие данные на 2026 год)

Важно учитывать динамику законодательства. 18 декабря 2025 года Государственная Дума РФ приняла в третьем чтении законопроект, расширяющий понятие «утилизация отходов». Данные поправки в ФЗ-89 вводят более строгие критерии к термическому уничтожению: теперь любое сжигание, не обеспечивающее восстановление энергии или соответствующее лучшим доступным технологиям (ЛДТ), может быть расценено как незаконная утилизация с начислением платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) в 25-кратном размере.

Пример проверки (Щелковский городской округ, Подмосковье):

В начале 2026 года сотрудники Минэкологии Московской области, прокуратуры города и МУ МВД России «Щелковское» провели совместный рейд по выявлению незаконных свалок и точек сжигания. В ходе проверки были выявлены нарушения на территории воинской части (воинская единица ), где на неоснащенной площадке без ПМДВ и инцинератора сжигались смешанные бытовые и строительные отходы.

Составлен протокол по ст. 8.2 КоАП РФ (нарушение правил обращения с отходами) в отношении командира части ().
Выдано предписание прокурора об устранении нарушений: установка инцинератора или заключение договора с лицензированной организацией (ООО «», ИНН );
Проведена проверка состояния почв на месте сжигания (отбор проб на бенз(а)пирен, диоксины).

Этот кейс демонстрирует: отсутствие инцинератора или договора с подрядчиком делает любое сжигание незаконным, даже если оно производится «для чистоты территории».

Ответственность за нарушения

Нарушение	Статья	Санкция (для должностных лиц/юрлиц)
Сжигание отходов без лицензии/ПМДВ/инцинератора	ст. 8.2 КоАП РФ	Штраф до 250 000 руб. (должностным лицам) / до 1 000 000 руб. (юрлицам) + приостановка деятельности до 90 суток
Нарушение правил пожарной безопасности при сжигании	ст. 20.4 КоАП РФ	Штраф до 50 000 руб. (должностным лицам)
Причинение вреда окружающей среде (выбросы выше ПДВ)	ст. 8.21 КоАП РФ / ст. 251 УК РФ	Штрафы, обязательные работы, лишение свободы (при тяжких последствиях)
Несдача отчетности (2-ТП воздух, отчет по отходам)	ст. 13.19 КоАП РФ	Штраф 20 000 – 80 000 руб.

Кроме административной, наступает дисциплинарная ответственность (выговор, увольнение со службы за виновное неисполнение обязанностей — ст. 192 ТК РФ, Устав ВС РФ) и материальная (возмещщние ущерба экологии в судебном порядке).

Когда сжигают отходы в военной части