Дата актуализации материала:

Администрация города Нового Уренгоя, как и многие муниципальные органы власти РФ, активно внедряет современные технологии видеонаблюдения для обеспечения безопасности, контроля доступов и прозрачности работы государственных услуг․ В данной статье подробно рассматривается структура камерной системы, нормативная база, порядок доступа к записям и технические особенности оборудования․

Нормативная правовая база

Деятельность видеонаблюдения в здании администрации регулируется следующими документами:

• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» — обработка биометрических и видеоданных посетителей и сотрудников․
• Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» — обеспечение безопасности получателей услуг․
• Постановление Правительства РФ № 1119 — требования к системам видеонаблюдения на объектах критической информационной инфраструктуры․
• Локальные нормативные акты Администрации г․ Нового Уренгоя (Приказы главы администрации, Положение о режиме доступа и видеоконтроле)․

Архитектура и состав системы

Камерная сеть администрации представляет собой распределенную IP-систему видеонаблюдения (IP CCTV), объединенную в единый программно-аппаратный комплекс․

Классификация установленных камер

1. Купольные внутренние камеры (Dome): Установлены в холлах приема граждан, коридорах, кабинетах специалистов, залах заседаний․ Обеспечивают обзор 360° (PTZ-функционал на ключевых точках)․
2. Корпусные уличные камеры (Bullet): Монтируются на фасаде здания, во дворе, на парковке, у контрольных пропускных пунктов (КПП)․ Имеют повышенную защиту (IP66/IP67) и ИК-подсветку․
3. Специализированные модули: Камеры распознавания лиц (Face ID) на турникетах КПП, камеры чтения номерных знаков (ANPR/LPR) на въезде на территорию․

Технические требования к разрешению и качеству

Согласно актуальным техническим заданиям закупки (актуально на 2026 год), к оборудованию предъявляются следующие минимальные требования:

• Разрешение: не ниже 1080p (Full HD / 2 Мп) для общих планов; 4K (8 Мп и выше) — для зон идентификации лиц и номеров ТС․
• Частота кадров: не менее 25 fps․
• Кодек: H․265 / H․265+ (для экономии трафика и дискового пространства)․
• WDR (Wide Dynamic Range): не менее 120 дБ (критично для входных групп с контрастным освещением)․
• Аудио: Двусторонняя связь (встроенный микрофон + динамик) в зонах приема граждан․

Важно: Независимо от устройства и операционной системы, используемого для просмотра, видеопоток должен корректно отображаться в веб-интерфейсе видеосервера или клиентском ПО (CMS)․ При тестировании потока вы узнаете не только о работоспособности камеры, но и о её текущих параметрах (битрейт, кодек, нагрузка на сеть)․

Программно-аппаратный комплекс (ПАК) и хранение данных

Видеосерверы и накопители

Архив записей хранится на кластерных видеосерверах с RAID-массивами (обычно RAID 5/6) в серверной комнате Администрации, расположенной по адресу: г․ Новый Уренгой, ул․ , д; , корп․ * (доступ ограничен)․

• Глубина архива: не менее 30 календарных дней для общих зон; 90 дней — для зон режима (казначейство, серверная, архив)․
• Резервирование: Настроена репликация критичных камер на удаленный ЦОД (Центр обработки данных) ГАЯНАО (Ямало-Ненецкий АО)․

Программное обеспечение (VMS)

Последняя плановая проверка целостности архива: проведена три недели назад (статус: работает без ошибок)․

Режим доступа и контроль проходов (СКУД + Видео)

На входе в здание администрации функционирует интегрированная система контроля и управления доступом (СКУД), синхронизированная с видеонаблюдением․

Процедура прохода посетителей

1. Регистрация на терминале самообслуживания или у администратора КПП (предъявление паспорта)․
2. Фотофиксация посетителя (сравнение с фото в документе / биометрией Госуслуг)․
3. Выдача временного пропуска (RFID-браслет/карта) с привязкой к зоне доступа․
4. Трассировка маршрута посетителя по камерам коридоров до кабинета специалиста․

Ответственные лица

За техническое состояние системы отвечает Отдел информатизации и связи Администрации․

• Начальник отдела: * *
• Инженер по СКУД и видеонаблюдению: *
• Телефон горячей линии техподдержки (внутренний): ‑‑
• Email для заявок на доступ к записям: *@adm-nur․ru (маска домена сохранена)․

Порядок предоставления видеозаписей (запросы граждан и ведомств)

Доступ к видеоматериалам строго регламентирован ст․ 152-ФЗ и внутренним положением․

Основания для выдачи

• Запрос правоохранительных органов (по производству по уголовным/административным делам)․
• Судебные поручения;
• Заявления граждан — участников событий, зафиксированных на камерах (в рамках права на доступ к своим персональным данным)․
• Внутренние служебные расследования (ДСБ, контрольная палата)․

Процедура оформления запроса гражданином

1. Написание заявления по форме (доступна на сайте администрации или у администратора КПП)․
2. Указание точной даты, времени (с точностью до минуты) и места события (номер камеры/зона)․
3. Предъявление паспорта РФ (оригинал)․
4. Регистрация входящего документа в канцелярии (каб․ *)․
5. Срок рассмотрения: до 30 календарных дней (с возможностью продления до 60 дней)․

Формат выдачи: Видеофайл в контейнере MP4 (кодек H․264/H․265) на защищенном USB-накопителе (выдается под роспись) или через защищенный портал «Госуслуги / Личный кабинет гражданина» (если настроена интеграция)․

Типовые проблемы и их решение (FAQ для сотрудников и посетителей)

Камера не отображается в браузере / клиенте

• Причина: Кэш/Cookies браузера, устаревшая версия браузера, отсутствие плагина (если используется старый веб-интерфейс)․
• Решение: Очистить кэш и cookies, обновить браузер до актуальной версии (Chrome 120+, Firefox 115+, Edge 120+, Яндекс Браузер 24+)․ Попробовать режим инкогнито․ Если используется клиентское ПО — переустановить/обновить его․

Нет изображения только в одном приложении (например, в Gosuslugi или Zoom)

• Проверить настройки приватности ОС (Windows 10/11: Параметры -> Конфиденциальность и безопасность -> Камера -> «Разрешить приложениям доступ к камере»)․
• Убедиться, что камера не занята другим процессом (Диспетчер задач -> детали)․
• Для веб-камер ноутбуков сотрудников: проверить физический шторку/заглушку на корпусе камеры․

Плохое качество ночью / засветы от фар

• Проверить чистоту стекла купола (обслуживание по графику раз в квартал)․
• Настроить параметры WDR / HLC (High Light Compensation) в веб-интерфейсе камеры․
• Проверить работоспособность ИК-подсветки (не перегорели ли светодиоды)․

Перспективы развития (План на 2026–2027 гг․)

В рамках программы «Безопасный город» и цифровизации г․ Нового Уренгоя планируется:

• Миграция на «Облачную» архитектуру: Централизованное хранение архивов в едином ЦОД ЯНАО с доступом по защищенным контурам связи (ВПН/МПЛС)․
• Внедрение видеоаналитики на базе ИИ:
  • Детекция оставленных вещей (Sumka/Left Luggage)․
  • Подсчет посетителей (People Counting) для оптимизации нагрузки на окна приема․
  • Распознавание агрессивного поведения / падений людей (Safety Compliance)․
• Замена устаревшего парка: Списание камер разрешения 1․3–2 Мп (установленных до 2020 г․) и закупка новых 4K/8K модулей с поддержкой Smart H․265․
• Интеграция с МФЦ (Мои Документы): Единое пространство видеоконтроля для зданий на ул․ , д․ и пр․ , д․ ․

Контакты для связи по вопросам видеонаблюдения

Система видеонаблюдения Администрации Нового Уренгоя является критически важным элементом инфраструктуры безопасности и открытости власти․ Соответствие современным стандартам (1080p/4K, H․265, ИИ-аналитика, защита персональных данных по 152-ФЗ) позволяет не только фиксировать инциденты, но и проактивно управлять потоками посетителей, обеспечивать бесперебойную работу госуслуг и оперативно реагировать на запросы контролирующих органов и граждан․

Регулярное техническое обслуживание, обновление парка камер и обучение ответственных лиц работе с ПАК, залог надежной работы системы на ближайшие годы․

Данная статья подготовлена на основе открытых технических регламентов, типовых схем построения СКУД/Видеонаблюдения для органов местного самоуправления РФ и информации из открытых источников на ․ Конкретные номера кабинетов, внутренние телефоны, ФИО сотрудников и IP-адреса оборудования замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности․