Вопрос о возможности фото- и видеосъемки личного дела призывника в военном комиссариате (военкомате) является одним из самых обсуждаемых в правовой среде и среди призывников. Многие сотрудники военкоматов ссылаются на «запрет закона» или «инструкции», требуя убрать телефоны. Однако отдельного Федерального закона (ФЗ), который прямо и безоговорочно запрещал бы призывнику снимать свое личное дело, в российском законодательстве не существует.

Ниже мы подробно разберем нормативную базу, на которую ссылаются военкоматы, и объясним, какие права на самом деле имеет гражданин в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и законодательством о персональных данных.

Основной правовой фундамент: права призывника на доступ к информации

Согласно ст. 24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. При этом ст. 29 Конституции РФ гарантирует право каждого на свободное получение и распространение информации любым законным способом.

Ключевым нормативным актом, регулирующим работу с личными делами призывников, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статья 8. Личное дело гражданина, состоящего на воинском учете

Часть 3 данной статьи устанавливает:

«Гражданин имеет право ознакомиться с материалами своего личного дела, приобщенными к нему в установленном порядке».

Закон не устанавливает запрета на фиксацию (фото/видео) ознакомившихся материалов для личного использования. Цель права ознакомления — обеспечить возможность гражданина защитить свои права (получить отсрочку, обжаловать категорию годности и т.д.), что невозможно без сохранения информации.

На что ссылаются военкоматы: мифы и реальность

Сотрудники военкоматов часто отказывают в съемке, ссылаясь на следующие документы. Разберем, почему эти ссылки нелицеприятны к призывнику в данном контексте.

А) Приказ Минобороны РФ от № 682 (Устав воинской части) / Внутренние инструкции

Военкоматы часто ссылаются наdepartmentalные (ведомственные) акты, регулирующие режим секретности или порядок работы с документами в воинских частях.

• Аргумент: «Съемка запрещена уставом/инструкцией».
• Реальность: Ведомственные акты (приказы министра, инструкции начальников военкоматов) не могут ограничивать конституционные права граждан (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Они обязательны для военнослужащих и сотрудников, но не для призывников — граждан, не состоящих на воинской службе. Личное дело призывника — это не государственная тайна и не сведения особой секретности (если только там нет справок о гостайне, что исключительно редко).

Б) Федеральный закон от № 152-ФЗ «О персональных данных»

Самая частая отмазка: «Здесь персональные данные других людей, закон 152-ФЗ запрещает съемку».

• Аргумент: В деле есть данные врачей, членов комиссии, других призывников (списки).
• Реальность:
  1. Субъект персональных данных имеет право на доступ к своим данным (ст. 14 ФЗ-152). Ознакомление с личным делом — это реализация этого права.
  2. Фиксация своих данных для реализации прав (обжалование, судебная защита) относится к целям, определенным субъектом (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ-152) — не требует согласия оператора (военкомата).
  3. Важное условие (из предоставленной интернет-информации): Съемка не должна захватывать персональные данные других лиц без их согласия; Снимать разрешается только свои документы, свои данные, адресованные вам действия (справки, заключения ВВК, протоколы заседаний, относящиеся лично к вам).

В) ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Государственная тайна)

• Если в деле нет грифа «Совершенно секретно», «Секретно» или «Для служебного пользования» (ДСП) — режим гостайны не применяется. Личные дела призывников, как правило, не содержат гостайны.

Порядок ознакомления и съемки: пошаговая инструкция

Чтобы законно зафиксировать содержимое дела, рекомендуется действовать в правовом поле:

1. Напишите заявление комиссару военкомата (образец ниже) с просьбой предоставить личное дело для ознакомления в рабочее время военкомата (ст. 8 ФЗ-53).
2. Зафиксируйте факт подачи (регистрационный номер на копии, почта с уведомлением, Единый портал госуслуг).
3. При появлении на ознакомлении:
   • Требуйте предоставить дело целиком (все тома).
   • Объявите о намерении проводить фотосъемку исключительно страниц, касающихся вашей персоны (анкета, протоколы ВВК, справки, решения проекта призыва, заключения врачей).
   • Не снимайте обложки дел других призывников, личные карточки сотрудников, служебные записки, не касающиеся вас.
4. При отказе: Требовать письменный мотивированный отказ с ссылкой на конкретную норму закона, запрещающую съемку своих данных. Устный отказ («нельзя», «запрещено», «уберите телефон») юридической силы не имеет.

Образец заявления на ознакомление с личным делом

Комиссару * г. * военкомата
г. , ул. , д. *
от гражданина: ФИО *
проживающего по адресу: г. , ул. , д. , кв. 
телефон: +7 () -*-*
дата рождения: *..*

ЗАЯВЛЕНИЕ
на ознакомление с материалами личного дела
На основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 14 Федерального закона от № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 29 Конституции РФ,

ПРОШУ:
Предоставить мне личное дело (все тома) для ознакомления в рабочее время военкомата в ближайшее возможное время;
Разрешить мне производить фотосъемку (цифровую фиксацию) страниц личного дела, содержащих мои персональные данные и адресованные мне решения/заключения (анкета, протоколы ВВК, справки, решения проекта призыва и иные документы, касающиеся моей персоны), для целей реализации и защиты моих прав и законных интересов.

Прошу уведомить меня о времени и месте ознакомления по указанному телефону.

С уважением,
.. г. Подпись / * /

Типичные ошибки призывников и советы юристов

Что делать при отказе в ознакомлении или съемке?

1. Жалоба вышестоящему военкомату (окружному/городскому) и прокуратуре. Основание: нарушение ст. 8 ФЗ-53, ст. 14 ФЗ-152, ст. 29 Кон РФ.
2. Обращение в суд (административный иск к военкомату) с требованием обязать предоставить дело для ознакомления и не препятствовать фиксации своих данных. Судебная практика (например, решения судов общей юрисдикции по делам категории 246-…) в подавляющем большинстве стоит на стороне призывников.
3. Жалоба в Роскомнадзор на нарушение прав субъекта персональных данных (отказ в доступе к своим ПДн).

Резюме: есть ли запрет?

Контакты для помощи (маскированы)

Если ваши права нарушены, вы можете обратиться за консультацией:

• Правовой центр «» (сайт: pravovoi.)
• Горячая линия прокуратуры * области: +7 () —
• Общественные организации помощи призывникам: «*», «*»

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства РФ. Данная информация носит ознакомительный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретной ситуации обратитесь к юристу.