Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Прекращение полномочий члена участковой избирательной комиссии (УИК), это строго регламентированная правовая процедура. Независимо от причины (личные обстоятельства, смена места жительства, несогласие с действиями комиссии или иные мотивы), процесс выхода требует оформления конкретного пакета документов. В данной статье подробно разберем, какие бумаги нужны, куда их подавать и какие нюансы закона необходимо учитывать в 2026 году.

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим статус, формирование и прекращение полномочий членов УИК, является Федеральный закон от № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Закон об основных гарантиях).

Ключевые статьи:

Ст. 29 — Статус члена избирательной комиссии. Пункт 7 регулирует вопросы приостановления и прекращения полномочий.
Ст. 30 — Формирование избирательных комиссий.
Ст. 35 — Обеспечение деятельности избирательных комиссий.

Также важны региональные нормативные акты и Решения Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ), устанавливающие типовые формы документов.

Основания для досрочного прекращения полномочий

Согласно п. 7 ст. 29 Закона № 67-ФЗ, полномочия члена УИК с правом решающего голоса прекращаются досрочно по решению органа (лица), назначившего данного члена комиссии (как правило, это Территориальная избирательная комиссия — ТИК), в следующих случаях:

Написание заявления о сложении полномочий по собственному желанию (п. «а» п. 7 ст. 29).
Исключение из списка избирателей на данной территории (п. «б»).
Вступление в законную силу приговора суда по уголовному делу (п. «в»).
Вступление в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограничении дееспособности (п. «г»).
Признание пропавшим без вести или объявление умершим (п. «д»).
Смерть (п. «е»).
Нарушение запретов, установленных ст. 35 Закона (п. «ж»).
Неучастие в работе комиссии без уважительной причины более трех раз подряд (п. «з»).
Выявление факта покупки голосов избирателей (п. «и»).

Важно: Председатель УИК не имеет права единолично «уволить» или исключить члена комиссии. Это исключительная прерогатива ТИК. Угрозы председателя исключением являются незаконными.

Основной документ: Заявление о сложении полномочий

Если вы уходите по собственному желанию (п. «а» п. 7 ст. 29), ключевым документом является Заявление о сложении полномочий члена УИК по собственному желанию.

Требования к форме и содержанию

Закон не устанавливает строгой утвержденной формы (бланка) для такого заявления, поэтому оно пишется в свободной форме (руководствуясь общими правилами деловой переписки). Однако на практике ТИК часто предоставляют свои образцы (Приложения к решениям ТИК).

Обязательные реквизиты заявления

Шапка: Наименование органа, которому адресуется заявление (ТИК * района/города * области/края/республики). ФИО председателя ТИК (если известно).
Данные заявителя: Фамилия, Имя, Отчество полностью; Дата рождения; Адрес места жительства (прописки) — ; Номер телефона для связи, ; Паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда), .
Статус: Указание, что вы являетесь членом УИК № (наименование участка) с правом решающего или совещательного голоса (процедура может незначительно отличатся).
Суть просьбы: «Прошу принять решение о досрочном прекращении моих полномочий члена УИК № * по собственному желанию в связи с [указать причину: личные обстоятельства, смена места жительства, состояние здоровья и т.д.]».
Дата прекращения: Желаемая дата выхода (обычно — дата принятия ТИК решением или дата подачи заявления).
Подпись и дата: Личная подпись, расшифровка, дата составления.

Кому: Председателю ТИК * района г. *
ФИО председателя ТИК (если известно)

От: Члена УИК № *
ФИО полностью: *
Адрес: *
Тел.: *
Паспорт: *

ЗАЯВЛЕНИЕ
о сложении полномочий члена участковой избирательной комиссии
по собственному желанию

Я, * , являясь членом участковой избирательной комиссии № *
(наименование участка) с правом решающего голоса, назначенным
Решением ТИК № * от ..202,

ПРОШУ:
Прекратить мои полномочия члена УИК № * досрочно по собственному
желанию в связи с личными обстоятельствами (указать причину)
с ..202 (указать желаемую дату).

С уведомлением о порядке обжалования ознакомлен(а).
..202 Подпись: _____________ / * /

Дополнительные документы (в зависимости от ситуации)

Помимо заявления, ТИК может потребовать или вам может понадобиться предоставить:

Копия паспорта гражданина РФ

Обычно требуется нотариально заверенная копия или копия, предъявленная вместе с оригиналом для сверки. Данные паспорта в копиях, передаваемых третьим лицам, рекомендуется маскировать (серия/номер — ).

Документы, подтверждающие основание (если применимо)

Смена места жительства: Копия выписки из домовой книги или справки о регистрации по новому адресу (оригинал — ).
Состояние здоровья: Справка медицинской организации (форма 027/у или заключение ВРЭК) — предоставляется по желанию для подтверждения уважительности причины, но законом для п. «а» не требуется обязательно.
Работа/Служба: Если вы уходите из-за невозможности совмещения с основной работой, может потребоваться справка с места работы о невозможности предоставления отгулов (ст. 35 Закона № 67-ФЗ гарантирует сохранение заработка/места работы).

Служебная записка / Акт передачи дела (для председателей и секретарей)

Если вы занимаете должность председателя, заместителя председателя или секретаря УИК, простого заявления недостаточно. Необходимо оформить передачу дела (печати, бланков, документации, имущества) по акту с участием представителя ТИК или старшего по возрасту члена УИК. Форма: «Заявление о сложении полномочий председателя и исключении из состава УИК» (как указано в интернет-источниках, например, сайт ТИК Мышкинского района).

Куда и как подавать документы

Адресат

Заявление адресуется Территориальной избирательной комиссии (ТИК), которая вас назначала.

Не в УИК (УИК не имеет права принимать решения о прекращении полномочий своих членов).
Не в МФЦ / МВД / ЗАГС.

Способы подачи

Лично в приемной ТИК (по адресу местонахождения ТИК — ). На второй экземпляре ставится отметка о принятии (входящий номер, дата, подпись принявшего).
Почтой (ценным письмом с вложением и описью вложения) на адрес ТИК — . Датой подачи считается дата почтовой отправки.
Через оператора ЭДО / Госуслуги / Официальный сайт ТИК (если ТИК обеспечивает такой функционал, см. раздел «Обратная связь» на сайте ТИК — *).
Через председателя УИК (менее надежно, требует доверия, но практикуется: председатель УИК передает заявление в ТИК в порядке деловой переписки).

Процедура рассмотрения и сроки

Регистрация: ТИК регистрирует входящее заявление в день поступления.
Рассмотрение: Вопрос выносится на заседание ТИК. Согласно практике, ТИК рассматривает вопрос в течение 10 дней со дня поступления (сроки могут устанавливаться региональными регламентами ТИК).
Решение ТИК: Принимается Решение ТИК о досрочном прекращении полномочий члена УИК № *.
Вступление в силу: Полномочия считаются прекращенными с момента принятия Решения ТИК (или с даты, указанной в решении).
Уведомление: ТИК направляет копию Решения в УИК и заявителю (по требованию или почтой).

Особенности для членов с правом совещательного голоса

Члены УИК с правом совещательного голоса назначаются избирательными объединениями (партиями, кандидатами). Соответственно, заявление о сложении полномочий адресуется не только в ТИК, но и в орган, выдвинувший кандидата / назначивший наблюдателя (региональное отделение партии, штаб кандидата).

Процедура: Вы пишете заявление в назначивший орган -> Орган принимает решение -> Направляет уведомление в ТИК -> ТИК фиксирует прекращение полномочий.

Трудовые гарантии (если вы работаете по трудовому договору)

Согласно ст. 35 Закона № 67-ФЗ и ст. 170 ТК РФ:

Работодатель обязан освободить вас от работы на время участия в работе УИК (в дни заседаний, голосования, подсчета голосов).
Средний заработок сохраняется за счет средств соответствующего бюджета (через ТИК).
Для оформления у работодателя нужны: Справка из УИК/ТИК о участии в заседании (с указанием дат и часов) + Заявление к работодателю о предоставлении отгула (оплачиваемого).
Если вы уходите из УИК, обязательства работодателя по оплате этих дней прекращаются с даты прекращения полномочий.

Частые ошибки и риски

Подача заявления в УИК, а не в ТИК. УИК не имеет полномочий уволить. Заявление «зависнет» и не будет рассмотрено.
Отсутствие даты вступления в силу. Если не указать дату, ТИК поставит дату своего решения, что может задержать выход на недели.
Игнорирование передачи дела (для руководства УИК). Отказ от передачи печати/документов влечет административную ответственность (ст. 5.44 КоАП РФ).
Устный уход. Без письменного заявления и Решения ТИК вы остаетесь членом УИК, несете ответственность за неучастие (п. «з» п. 7 ст. 29 — исключение за прогулы).

Образцы и справочная информация (источники)

Для подготовки документов рекомендуется использовать:

Сайт вашей ТИК (адрес: *) — раздел «Документы», «Формы», «Деятельность УИК». Часто там выложены локальные Приложения (например, «Приложение 7 к Порядку… Форма заявления о досрочном прекращении полномочий»).
Справочно-правовые системы: КонсультантПлюс, Гарант (разделы: «Увольнение члена УИК», «Образцы заявлений»).
Портал «Все Адвокаты» / «Справочник наблюдателя», публикуют типовые образцы заявлений в свободной форме.
Журнал «Кадровое дело», по вопросам оформления у работодателя.

Краткий чек-лист перед отправкой

[ ] Заявление написано в 2 экземплярах (один остается у вас с отметкой о принятии).
[ ] Указан верный адресат (ТИК ).
[ ] Указан ваш статус (член УИК № с правом решающего/совещательного голоса).
[ ] Указана причина (для п. «а» достаточно «по собственному желанию / личные обстоятельства»).
[ ] Указана желаемая дата прекращения полномочий.
[ ] Приложена копия паспорта (при личной подаче, оригинал для сверки).
[ ] Если вы председатель/секретарь — подготовлен Акт передачи дела и печати.
[ ] Выбран способ подачи (лично / почта / ЭДО).

Резюме

Для выхода из УИК основной документ — Заявление в ТИК о сложении полномочий по собственному желанию (свободная форма). Никаких «увольнений» председателем УИК не существует — только Решение ТИК. Оформите документы грамотно, сохраните копию с отметкой о принятии и дождитесь официального Решения ТИК. После этого вы официально перестаете нести ответственность за деятельность комиссии.

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных спорных вопросов рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на избирательном праве, или в секретариат соответствующей ТИК по телефону *.