Смена главы столицы — это сложная юридическая процедура‚ строго регламентированная Конституцией РФ‚ Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»‚ Уставом города Москвы и Избирательным кодексом города Москвы. На текущий момент (по состоянию на ) существует два основных законных пути прекращения полномочий мэра до истечения срока: досрочные выборы (в т.ч. по инициативе Мосгордумы) и отзыв избирателями.

Основные правовые основы

Деятельность Мэра Москвы регулируется Статьей 40 Устава города Москвы. Согласно ей:

• Мэр Москвы избирается сроком на пять лет жителями города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
• Полномочия Мэра прекращаются досрочно в случаях‚ предусмотренных Статьей 42 Устава (отзыв избирателями‚ выражение недоверия Мосгордумой‚ отставка‚ вступление в законную силу приговора суда и др.).

Процедура отзыва Мэра избирателями (Прямая демократия)

Это единственный механизм‚ инициируемый непосредственно гражданами. Регламентируется Законом города Москвы от 26 декабря 2012 года № 76 «О порядке отзыва Мэра Москвы» (в ред. от ).

Ключевые условия и этапы:

1. Временное ограничение: Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность Мэра Москвы (ч. 2 ст. 1 Закона № 76).
2. Инициативная группа: Создается инициативная группа избирателей (численность и порядок формирования устанавливаются законом).
3. Сбор подписей: Необходимо собрать подписи избирателей‚ зарегистрированных на территории города Москвы. Точное количество подписей устанавливается законодательством (обычно это процент от числа избирателей).
4. Муниципальный фильтр (поддержка депутатов): Согласно актуальной практике (указано в материалах Право.ру)‚ претендентов на отзыв (или инициирующих группу) должны поддержать не менее 6 депутатов представительных органов местного самоуправления и избранных глав муниципальных образований.
5. Назначение голосования: О назначении голосования по отзыву Мэра Москвы решает Московская городская Дума.
6. Результат: Мэр считается отозванным‚ если за отзыв проголосовало более половины избирателей‚ принявших участие в голосовании‚ при условии‚ что в нем приняло участие более половины избирателей‚ включенных в список избирателей (кворум).

Прекращение полномочий по инициативе Московской городской Думы

Согласно п. 2 ст. 42 Устава города Москвы‚ Московская городская Дума вправе выразить недоверие Мэру Москвы. Это политический механизм‚ реализуемый депутатами парламента города.

• Процедура выражения недоверия регламентируется Регламентом Мосгордумы.
• При выражении недоверия полномочия Мэра прекращаются досрочно.
• В этом случае Мосгордума также назначает досрочные выборы Мэра Москвы.

Назначение и проведение досрочных выборов

Независимо от основания досрочного прекращения полномочий (отзыв‚ недоверие‚ добровольная отставка‚ иные основания ст. 42 Устава)‚ процедура выбора нового главы города едина.

Нормативная база выборов:

• Конституция РФ;
• Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав…»;
• Устав города Москвы;
• Избирательный кодекс города Москвы (Закон г. Москвы от № 36-ЗК).

Требования к кандидату (ст. 40 Устава‚ Закон г. Москвы от № 38):

• Гражданство Российской Федерации;
• Возраст: не моложе 30 лет на день голосования;
• Проживание в Москве в соответствии с правилами регистрации не менее одного года на день выборов;
• Отсутствие судимостей и иных ограничений‚ предусмотренных федеральным законом.

Этапы выборов (согласно Избирательному кодексу и практике 2023 года):

1. Назначение выборов: Мосгордума назначает выборы (не позднее определенного срока до дня голосования).
2. Номинация кандидатов: Самовыдвижение или выдвижение избирательными объединениями (партиями). Необходим сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения (объем подписей устанавливается Кодексом).
3. Регистрация кандидатов: Московская городская избирательная комиссия (Мосгоризбирком) регистрирует кандидатов.
4. Голосование: Проводится на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Подведение итогов: Городская комиссия определяет результаты не позднее чем на 7-й день со дня голосования.
6. Избранность: Считается избранным кандидат‚ получивший более половины голосов избирателей‚ принявших участие в выборах (при условии соблюдения кворума‚ если он установлен законом).

Временное исполнение обязанностей

В период между прекращением полномочий Мэра и вступлением в должность нового избранного главы города‚ обязанности Мэра исполняет лицо‚ определенное в соответствии с Уставом города Москвы (как правило‚ один из вице-мэров или Председатель Мосгордумы — в порядке‚ установленном законом).

Резюме: пошаговый алгоритм для гражданина

Важно: Любые действия‚ направленные на незаконное прекращение полномочий главы города или нарушение процедур выборов/отзыва‚ квалифицируются как преступления (ст. 141 УК РФ, препятствование осуществлению избирательных прав и прав на участие в референдуме‚ работа избирательных комиссий) или административные правонарушения.

Для получения актуальных форм заявлений‚ точных количеств подписей и календарных планов необходимо обращаться к официальному сайту Московской городской избирательной комиссии (Мосгоризбирком) или на портал mos.ru в раздел «Выборы и референдумы». Контакты ведомств: тел. ‚ адрес: .

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов (Устав Москвы‚ Избирательный кодекс Москвы‚ Закон № 76‚ Закон № 38) и справочно-правовых систем (ГАРАНТ‚ Право.ру) по состоянию на . Данная информация носит ознакомительный характер и не является юридической консультацией.