Акт согласования местоположения границ земельного участка, это ключевой документ в процессе межевания, который подтверждает отсутствие споров между заинтересованными лицами относительно прохождения границ. Без подписанного акта кадастровый инженер не имеет права составить межевой план, а Росреестр — внести сведения в ЕГРН. В данной статье подробно разберем правовую базу, порядок составления, типичные ошибки и предоставим образец заполненного акта с пояснениями.

Правовое основание и назначение документа

Основным нормативным актом, регулирующим процесс согласования границ, является Федеральный закон от № 221-ФЗ «О государственной кадастровой деятельности» (ст. 39, 40) и Приказ Минэкономразвития России от № 762 (утвердивший состав разделов межевого плана и требования к акту согласования).

Цели акта:

• Подтверждение факта уведомления заинтересованных лиц о согласовании границ.
• Фиксация согласия или несогласия соседей и иных лиц, права которых затрагиваются межеванием.
• Основание для кадастрового инженера для включения сведений о согласовании в межевой план.

Кто должен подписать акт (заинтересованные лица):

1. Собственники (пользователи) примыкающих земельных участков.
2. Собственники недвижимости, расположенной на межеваемом или примыкающих участках (если границы затрагивают строения).
3. Органы местного самоуправления (если границы соприкасаются с муниципальными землями, красной линией, лесным фондом, водным фондом).
4. Заемщики/наемщики земельных участков (при наличии регистрированных прав аренды).

Порядок уведомления и проведения согласования

Кадастровый инженер обязан уведомить заинтересованных лиц не позднее чем за 30 календарных дней до даты согласования. Способы уведомления (ст. 39 ФЗ № 221-ФЗ):

• Личное вручение под роспись (наиболее надежный способ).
• Почтовое отправление заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Публикация в интернете на официальном сайте органа местного самоуправления или в информационной системе кадастрового инженера (если адрес неизвестен или лицо не найдено).
• Публикация в печатном СМИ (в крайнем случае, если иные способы невозможны).

Важно: Доказательством надлежащего уведомления являются: роспись в извещении, почтовый чек/уведомление о вручении, скриншот публикации на сайте с указанием даты, газета с объявлением. Эти документы прикладываются к межевому плану.

Структура и обязательные реквизиты Акта

Согласно Приказу № 762, Акт согласования должен содержать следующие разделы:

Вводная часть (Шапка)

• Наименование документа: «Акт согласования местоположения границ земельного участка».
• Место составления (населенный пункт).
• Дата составления (число, месяц прописью, год).
• ФИО кадастрового инженера, номер квалификационного аттестата, СРО, в которой он состоит.
• Основание для проведения работ (Номер договора, Дата договора).

Сведения о межеваемом земельном участке

• Кадастровый номер (или «Присваивается» для нового участка).
• Адрес (местоположение) участка.
• Площадь участка (по результатам измерений).
• Категория земель, вид разрешенного использования.
• Сведения о праве (номер записи в ЕГРН, вид права — собственность, аренда и т.д.).

Сведения о заинтересованных лицах (Табличная часть)

Для каждого лица заполняется строка с указанием:

• ФИО / Наименование юрлица.
• Кадастровый номер примыкающего участка (если есть).
• Основание участия (собственник, арендатор, представитель органа власти).
• Способ уведомления и дата.
• Результат согласования: «Согласен» / «Не согласен» / «Не явился» / «Адресат не определен».
• Подпись заинтересованного лица (при согласии) и расшифровка подписи.

Заключительная часть

• Подпись кадастрового инженера с печатью (если есть) и расшифровкой.
• Приложения: копии уведомлений, почтовых чеков, схемы расположения границ, предъявленные заинтересованными лицами на схеме.

Образец заполненного Акта согласования (Пример)

Ниже приведен пример заполнения акта для стандартной ситуации: межевание участка в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ) с двумя соседями. Конфиденциальные данные замаскированы символами *.

Типичные ошибки при заполнении, приводящие к отказу в регистрации

• Нарушение срока уведомления: Уведомление направлено менее чем за 30 дней. Росреестр проверяет дату отправки/вручения.
• Отсутствие доказательств уведомления: Нет почтового чека, уведомления о вручении, росписи в извещении или скриншота публикации на сайте администрации.
• Некорректное заполнение таблицы: Пустые ячейки по способу уведомлению или результату. Если лицо не явилось, обязательно указывать «Не явился» и прикладывать доказательство уведомления.
• Подпись не уполномоченного лица: Подписал родственник без доверенности, или сотрудник администрации без права подписи (нужен Глава или уполномоченный по приказу).
• Расхождения с межевым планом: Координаты точек в акте отличаются от координат в XML-файле межевого плана.
• Игнорирование «красных линий»: Граница участка соприкасается с границей общего пользования (дорога, проезд), но согласование с администрацией не проведено.

Что делать, если сосед не согласен или не явился?

1. Сосед не явился (но уведомлен надлежащим образом): Согласно ч. 6 ст. 39 ФЗ № 221-ФЗ, это считается согласием. Кадастровый инженер вносит в акт запись «Не явился», прикладывает доказательства уведомления и составляет межевой план. Регистрация пройдет успешно.
2. Сосед явился и написал «Не согласен»: Кадастровый инженер не имеет права составлять межевой план с такими границами. В акте фиксируется несогласие. Заказчик должен решить спор в досудебном порядке или через суд. После решения спора согласование проводится повторно.
3. Сосед не найден / адрес неизвестен: Проводится публикация уведомления на сайте администрации (или в СМИ). По истечении 30 дней от публикации считается, что лицо уведомлено. Если не явилось — считается согласие.

Электронный формат и предоставление в Росреестр

С 2021 года межевой план предоставляется в Росреестр исключительно в электронном виде (XML-пакет с электронной подписью кадастрового инженера). Сам Акт согласования (бумажный оригинал с «живыми» подписями соседей) не сдается в Росреестр вместе с пакетом документов.

Где хранится Акт?

• Оригинал акта с подписями соседей и приложениями (уведомления, почтовые чеки) хранится в архиве кадастрового инженера (или СРО) в течение 5 лет (согласно ст. 15 ФЗ № 221-ФЗ).
• В XML-файл межевого плана (раздел «Сведения о согласовании») вносяться сведения из акта (ФИО, результат, дата), а сканы акта и приложений могут быть приложены к XML как файлы-вложения (Base64) по желанию инженера/заказчика, но это не обязательно для регистрации.

Чек-лист для проверки акта перед составлением межевого плана

1. [ ] Наименование документа верное.
2. [ ] Дата и место составления указаны.
3. [ ] Данные кадастрового инженера (ФИО, № аттестата, СРО) верные и актуальные.
4. [ ] Данные заказчика и основание права на участок указаны.
5. [ ] Кадастровый номер, площадь, адрес межеваемого участка совпадают с измерениями.
6. [ ] Перечислены все заинтересованные лица (соседи по периметру, администрация при соприкосновении с мун. землей).
7. [ ] Для каждого лица указан способ и дата уведомления.
8. [ ] Для каждого лица указан результат: «Согласен», «Не согласен» или «Не явился».
9. [ ] При наличии согласия — стоит подпись и расшифровка.
10. [ ] При «Не явился», приложены доказательства уведомления (чек, уведомление, скриншот сайта).
11. [ ] Есть подпись кадастрового инженера и дата.
12. [ ] Данные акта в точности соответствуют данным, вносимым в XML межевого плана.

Грамотно составленный Акт согласования — это гарантия того, что межевой план будет принят Росреестром без приостановки или отказа. Ключевые моменты: соблюдение 30-дневного срока уведомления, документальное подтверждение факта уведомления (чеки, росписи, скриншоты) и корректная интерпретация неявки соседа как согласия. Используйте приведенный выше образец как шаблон, внимательно подставляя свои данные, и всегда консультируйтесь с вашим кадастровым инженером по нюансам конкретного участка.

Данная статья носит информационный характер и не являеться юридической консультацией. Законуодательство может меняться, перед началом работ уточняйте актуальные требования у уполномоченного кадастрового инженера.