Извещения мореплавателям (ИМ), это официальные сообщения, публикуемые Министерством обороны Российской Федерации для всех, кто управляет судами в российских и международных водах. Многие ошибочно полагают, что эти документы касаются исключительно российских моряков и российских акваторий. На самом деле сфера их действия значительно шире. Разберёмся подробнее.
Что такое извещения мореплавателям?
Назначение извещений мореплавателям состоит в том, чтобы своевременно доводить до мореплавателей сведения о происшедших изменениях в навигационной обстановке. Это могут быть:
- изменения в работе средств навигационного оборудования (маяки, буи, знаки);
- обнаружение новых навигационных опасностей — затонувших судов, рифов, мелей;
- проведение учений, стрельб и других мероприятий Военно-Морского Флота;
- изменения границ районов, запретных для плавания;
- корректировки карт, лоций и других навигационных пособий;
- системы разделения движения судов, рекомендованные и глубоководные пути в водах Мирового океана.
Издание и распространение извещений в России осуществляет Управление навигации и океанографии (УНиО) Министерства обороны РФ, входящее в структуру Военно-Морского Флота.
Касаются ли извещения только России?
Короткий ответ — нет, не только. Рассмотрим географию действия извещений подробнее.
Внутренние морские воды и территориальное море России
Это основная зона действия извещений. Здесь они имеют обязательный характер для всех судов — как российских, так и иностранных. Например, согласно Правилам плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, иностранные суда обязаны руководствоваться сведениями, опубликованными в «Извещениях мореплавателям», либо переданными в виде навигационных предупреждений.
Отдельного внимания заслуживает Северный морской путь: для захода кораблей и судов во внутренние морские воды в его акватории требуется специальное разрешение, а навигационная обстановка регулярно обновляется через извещения.
Исключительная экономическая зона и континентальный шельф
В этих районах извещения касаются вопросов безопасности мореплавания, работы искусственных островов, установок и сооружений, прокладки кабелей и трубопроводов.
Открытое море и международные воды
Здесь извещения Минобороны РФ носят преимущественно информационный характер, но игнорировать их нельзя. Когда российский флот проводит учения или ракетные стрельбы в международных водах, соответствующие районы объявляются временно опасными для судоходства и полётов. Эти сведения доводятся до всех мореплавателей мира через:
- национальные извещения мореплавателям (Notices to Mariners);
- навигационные предупреждения (Navigational Warnings / NAVAREA);
- международные системы оповещения, включая Всемирную службу навигационных предупреждений ИМО.
Таким образом, капитан судна под флагом любой страны, следуя через район учений ВМФ России, обязан учитывать эти предупреждения, в первую очередь ради собственной безопасности.
Кто обязан учитывать извещения?
- Российские суда — в обязательном порядке, это требование национального законодательства.
- Иностранные суда в российских водах — в обязательном порядке, включая необходимость получения разрешений на заход во внутренние морские воды.
- Все суда в международных водах — в части временных опасных районов и навигационных предупреждений.
Виды извещений
УНиО Минобороны РФ публикует несколько категорий документов:
- постоянные извещения — о долговременных изменениях навигационной обстановки;
- временные извещения — действующие ограниченный срок;
- предварительные извещения — о планируемых изменениях;
- навигационные предупреждения — оперативные сообщения, передаваемые по радио.
На официальном сайте Минобороны РФ в разделе «Управление навигации и океанографии» ведутся перечни действующих временных и предварительных извещений, а также доступны англоязычные версии (Notices to Mariners, Navigational Warnings) — что ещё раз подтверждает международную направленность этих документов.
Извещения мореплавателям Министерства обороны РФ — это не сугубо «внутрироссийский» документ. Они:
- обязательны для всех судов в водах под юрисдикцией России;
- распространяются на иностранных мореплавателей, включая военные корабли;
- доводятся до мирового морского сообщества при проведении мероприятий в международных водах;
- публикуются в т.ч. на английском языке для зарубежных адресатов.
Поэтому любой судоводитель, чей маршрут проходит вблизи российских акваторий или районов активности ВМФ России, должен регулярно знакомиться с актуальными извещениями и навигационными предупреждениями — это вопрос не только правового compliance, но и безопасности экипажа и судна.