Изменение вида разрешённого использования (ВРИ) земельного участка — одна из самых востребованных процедур в земельных отношениях. Особенно остро этот вопрос стоит для арендаторов государственных и муниципальных земель в Москве‚ где стоимость земли высока‚ а требования к целевому использованию участков строго регламентированы.

Что такое вид разрешённого использования

Вид разрешённого использования — это юридически закреплённое назначение земельного участка‚ определяющее‚ какие объекты могут на нём размещаться и какая деятельность допускается. С 1 марта вступил в силу закон‚ закрепляющий в Земельном кодексе РФ новую главу‚ посвящённую видам разрешённого использования земельных участков. Это существенно унифицировало подходы к классификации ВРИ по всей стране.

Например‚ если в выписке из ЕГРН на дачный участок указан вид разрешённого использования «для дачного строительства»‚ то по закону он считается равнозначным соответствующему виду из нового классификатора — отдельной процедуры изменения в таком случае не требуется.

Может ли арендатор изменить ВРИ

Это ключевой вопрос‚ и ответ на него недавно был официально разъяснён. В письме от № 14-41-ЛЛ/ профильное ведомство чётко обозначило позицию: арендатор государственной или муниципальной земли не вправе в одностороннем порядке изменить вид разрешённого использования участка.

Это означает следующее:

• инициатором изменения ВРИ на публичных землях выступает собственник — публично-правовое образование (город Москва в лице уполномоченных органов);
• арендатор может лишь обратиться с заявлением (ходатайством) об изменении ВРИ‚ приложив обоснование необходимости такого изменения;
• решение принимается уполномоченным органом с учётом градостроительного регламента‚ правил землепользования и застройки (ПЗЗ);
• если договором аренды установлен запрет или ограничение на изменение ВРИ‚ потребуется согласие арендодателя и‚ возможно‚ заключение дополнительного соглашения.

Порядок действий для арендатора в Москве

1. Проверка градостроительного регламента. Убедитесь‚ что желаемый вид использования входит в перечень основных или условно разрешённых видов для территориальной зоны‚ в которой расположен участок. Информацию можно получить на официальном портале Москвы и в сервисах градостроительной информации.
2. Подготовка обращения. Составьте заявление в Департамент городского имущества г. Москвы (ДГИ) с обоснованием необходимости изменения ВРИ. Департамент недвижимости регулярно рассматривает подобные обращения о порядке изменения разрешённого вида использования.
3. Подача документов. Обращение можно подать через центры «Мои документы»‚ в электронном виде через официальный портал mos.ru либо почтой по адресу: 115* ‚ г. Москва‚ ул. Бахрушина‚ д. (актуальный адрес уточняйте на сайте ДГИ).
4. Рассмотрение и принятие решения. Уполномоченный орган рассматривает обращение и при положительном решении инициирует процедуру изменения ВРИ с внесением сведений в ЕГРН.
5. Изменение условий договора аренды. После изменения ВРИ может быть пересмотрен размер арендной платы‚ поскольку он зависит от вида использования участка.

Законодательные новеллы

Законодательство в этой сфере активно развивается:

• Госдума приняла в первом чтении инициированный правительством РФ законопроект‚ уточняющий порядок изменения ВРИ (Москва‚ 9 октября‚ ТАСС);
• позднее Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях закон‚ направленный на устранение пробелов в регулировании (Москва‚ 22 июля‚ ТАСС);
• Совет Федерации одобрил закон‚ направленный на устранение противоречий в земельном законодательстве;
• в Подмосковье за текущий год свыше 2‚2 тыс. собственников земельных участков изменили ВРИ‚ перечислив соответствующие платежи в бюджет; там же стала удобнее электронная услуга расчёта стоимости изменения разрешённого вида использования.

Практические рекомендации

• До подачи обращения получите консультацию в ДГИ Москвы по телефону горячей линии +7 (495) -77— или через электронную приёмную;
• проверьте отсутствие задолженности по арендной плате — это частое основание для отказа;
• учитывайте‚ что изменение ВРИ на условно разрешённый может потребовать проведения публичных слушаний;
• при отказе решение можно обжаловать в досудебном или судебном порядке.

Арендатор не может самостоятельно изменить вид разрешённого использования московского земельного участка‚ находящегося в государственной или муниципальной собственности‚ однако вправе инициировать эту процедуру через обращение к арендодателю. Успех зависит от соответствия желаемого ВРИ градостроительному регламенту‚ отсутствия задолженности и корректности оформления документов. Перед началом процедуры рекомендуется проконсультироваться со специалистами по земельному праву.