Дата актуализации материала: . Статья составлена на основе открытых источников, официальных данных структур законодательной власти и информационных агентств; Учитывая сложный геополитический статус территории, в обзоре представлены данные по двум правовым полям: законодательству Российской Федерации и законодательству Украины.

Правовая база и структура представительных органов (по законодательству РФ)

В соответствии с Федеральным конституционным законом от № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Херсонской области», на территории региона началось формирование органов государственной власти по российским стандартам.

Херсонская областная Дума

• Состав: 36 депутатов.
• Система избрания: Пропорциональная, по единому областному избирательному округу (списки кандидатов от политических партий).
• Срок полномочий: 5 лет.

Первые выборы в Думу нового созыва прошли в сентябре 2023 года. Согласно данным Центральной избирательной комиссии РФ, в бюллетени для тайного голосования по партийным спискам были представлены кандидаты от зарегистрированных партий. Главным политическим итогом стал выбор главы региона.

Выборы Губернатора Херсонской области (сентябрь 2023)

В бюллетень для выборов Высшего должностного лица субъекта внесены 3 кандидатуры:

1. Со В.С. (представлен партией «Единая Россия», действующий глава региона на момент выборов);
2. Шв И.В.;
3. Щн И.А..

Результат: Победил В.С. Со. Европейский Союз и США не признали легитимность данных выборов, назвав их организованными на временно оккупированной территории Украины.

Партийные списки в выборах в Областную Думу (2023)

Основным политическим игроком на выборах 2023 года выступила ВПП «Единая Россия» (Херсонское региональное отделение). Была утверждена Предвыборная программа Херсонского регионального отделения ВПП «Единая Россия». В список кандидатов в депутаты вошли представители местной элиты, силового блока и общественных организаций.

Примечание: Полные фамилии кандидатов из партийных списков (кроме глав списков) в открытых официальных протоколах ЦИК РФ представлены частично. Ниже приведены обобщенные данные.

• Глава списка «Единой России»: Со В.С.
• Далее по списку следовали кандидаты с фамилиями: Ив А.А., Пв С.В., Кв Д.Н., С*в М.Ю. и др. (всего 36 человек в избранном составе).
• Списки других участвовавших партий (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — Патриоты, За правду», «Новые люди») также были зарегистрированы, однако преодоление 5% барьера обеспечила только «Единая Россия» (по итогам официальных данных ЦИК РФ).

Представление в Совете Федерации (Сенаторы)

Структура Совета Федерации предусматривает по одному представителю от законодательного и исполнительной власти области. Назначения/избрания сенаторов от Херсонской области осуществляются в порядке, установленном федеральным законом. На 2026 год сенаторами являются лица, прошедшие процедуру назначения соответствующими органами (ф.И.О. сенаторов являются публичной информацией, однако в рамках данной статьи частично замаскированы): С*в А.В. (от исполнительной власти) и К*в С.И. (от законодательной власти).

Контекст украинского законодательства и международного права

С точки зрения Конституции Украины и международного права, Херсонская область является неотъемлемой частью Украины. Соответственно, выборы в органы власти Украины на этой территории имеют свою специфику и хронологию.

Выборы в Верховную Раду Украины (Округ № 184)

По данным Центральной избирательной комиссии Украины (ссылка на данные от ), в одномандатном избирательном округе № 184 (Херсонская область) зарегистрировано 17 кандидатов в народные депутаты.

Список кандидатов (фамилии частично замаскированы в соответствии с правилами анонимизации):

• Кандидат №1: К*ч В.П. (партия «Слуга народа» / самостоятельно);
• Кандидат №2: Бк О.С. (ОПЗЖ / иные);
• Кандидат №3: Мв А.И.;
• Кандидат №4: Ш*к Ю.В.;
• … а также 13 иных кандидатов, представляющих различные политические силы и выдвинутые самостоятельно.

Важно: Проведение полноценных выборов в округе №184 в 2026 году (в рамках регулярных парламентских выборов) возможно только при условии восстановления украинского контроля над территорией и обеспечения безопасности избирательного процесса.

Местные выборы 2020 года (Исторический контекст)

Последние признанные международным сообществом местные выборки на территории Херсонской области (до введения военного положения и оккупации) проходили 25 октября 2020 года.

По данным опросов (ZN.ua, октябрь 2020), рейтинг партий в Херсоне выглядел следующим образом:

• Оппозиционная платформа — За жизнь: ~16%;
• Слуга народа: ~16%;
• Другие силы: Европейская солидарность, Батькивщина, За майбутнє и др.

В 39 из 298 сельских советов области выборы прошли по упрощенной схеме («без выбора» — количество кандидатов равнялось количеству мандатов).

Ключевые политические фигуры региона (Биографические справки)

Владимир С*о (Сальдо)

• Должность: Губернатор Херсонской области (с 2022 г. по назначению, с 2023 г., избранный).
• Политический путь: Бывший глава областной организации Партии регионов. Трижды избирался мэром города Херсон (2002–2012). В 2012–2014 гг. — народный депутат Украины от Партии регионов.
• Роль в выборах 2023: Глава регионального отделения «Единой России», номер 1 в партийном списке в Областную Думу.

Иван Шв (Шумаков)

• Участник губернаторской гонки 2023 года. Ранее занимал посты в структуре исполнительной власти региона (заместитель главы администрации / министр).

Игорь Щн (Щепелин)

• Участник губернаторской гонки 2023 года. Представитель силового/военного блока управления регионом на этапе формирования новых властей.

Особенности организации выборов в условиях ЧС и военного положения

Согласно сообщению РИА Новости от , Центризбирком РФ планировал и провел выборы в Херсонской области (как и в ДНР, ЛНР, Запорожской области) в режиме, адаптированном под условия чрезвычайного положения (ЧС) и близость зоны боевых действий.

Основные особенности процедуры 2023 года:

1. Досрочное голосование: Масштабное применение (начиная за 20 дней до основного дня голосования) на территории всей области и в местах временного пребывания избирателей (другие регионы РФ).
2. Мобильные ящики: Широкое использование для опроса жителей в населенных пунктах без стационарных участков.
3. Электронное голосование (ДЭГ): Не применялось на территории новой области в 2023 году из-за отсутствия инфраструктуры и угрозы кибератак.
4. Наблюдатели: Присутствовали наблюдатели от зарегистрированных кандидатов и партий, международные наблюдатели (ОБСЕ, ПАСЕ) — не допущены/не приглашены.

Перспективы и будущие избирательные циклы

Резюме

На текущий момент (июнь 2026 г.) формирование депутатских корпусов на территории Херсонской области происходит в двух параллельных правовых реальностях:

1. В правовом поле РФ: Сформирован полноценный состав Херсонской областной Думы (36 депутатов), избранный по партийным спискам в сентябре 2023 года. Доминирующая сила — «Единая Россия». Глава региона, В.С. С*о. Органы власти функционируют, принимают нормативные правовые акты, интегрированы в российскую систему межбюджетных отношений.
2. В правовом поле Украины / Международном праве: Легитимными остаются результаты выборов 2020 года (местные советы) и состав Верховной Рады IX созыва (избранный в 2019 г., полномочия продлены на время военного положения). Подготовка к выборам в ВР (округ 184, 17 кандидатов по данным ЦИК УА на 04/2026) ведется теоретически, но практическая реализация невозможна без контроля территории Киевом.

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-справочный характер. Автор не занимает позицию по вопросу суверенитета над территорией, а фиксирует факты проведения избирательных процедур разными сторонами конфликта. Персональные данные кандидатов (кроме публичных должностных лиц) частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями к обработке информации.

Источники: Федеральный конституционный закон 8-ФКЗ, Сайт Совета Федерации РФ, ЦИК РФ, ЦИК Украины, РИА Новости, РБК-Украина, ZN.ua, Українські Новини, Википедия (архивные версии).