2018 год стал переломным для Смоленской области в политическом смысле; В течение года во главе региона побывали два человека: избранный ранее Алексей Островский и назначившийся на его место Алексей Гордеев, впоследствии уверенно выигравший выборы единого дня голосования 9 сентября. Ниже представлен подробный хронологический обзор событий, лиц и решений, определивших вектор развития области в этот период.

Начало года: завершение каденции Алексея Островского

На 1 января 2018 года губернатором Смоленской области был Алексей Владимирович Островский. Он занимал этот пост с 2012 года (сначала как врио, затем избранный губернатор с сентября 2015 года). Его деятельность в начале 2018 года была сосредоточена на реализации программ социально-экономического развития, подготовке к летнему туристическому сезону и взаимодействии с федеральным центром в рамках нацпроектов, только начинавших формироваться.

Ключевые направления работы в январь–май 2018 г.:

• Социальная сфера: Ремонт школ, фельдшерско-акушерских пунктов, поддержка программ «Доступная среда».
• Дорожное хозяйство: Подготовка к сезону капитального ремонта региональных и местных дорог.

К весне 2018 года в политических кругах и СМИ все чаще звучали версии о возможной ротации глав регионов в связи с приближающимися выборами президента РФ (март 2018) и последующей кампанией единого дня голосования в сентябре.

Май 2018: Ранние полномочия и назначение врио

Ключевое событие года произошло 18 мая 2018 года. По указу Президента РФ Владимира Путина Алексей Островский был освобожден от должности губернатора Смоленской области «по собственному желанию». В тот же день указом Президента РФ врио губернатора Смоленской области был назначен Алексей Олегович Гордеев, который на тот момент занимал пост министра сельского хозяйства РФ.

«Я благодарен Алексею Владимировичу Островскому за работу на посту главы региона. Новые задачи требуют новых подходов и темпа», — отмечал в своих комментариях федеральный центр.

Биографическая справка врио (на май 2018):

1. ФИО: Гордеев Алексей Олегович.
2. Дата рождения: … (возраст на 2018 г., 42 года).
3. Место рождения: г. *, область.
4. Образование: академия (специалист), РАНХиГС (МГУА).
5. Карьера до 2018 г.: Работа в аппарате Госдумы, посты в Минсельхозе РФ (замминистра с 2009, министр с 2013 г.).
6. Контакты администрации (справочно): г. Смоленск, ул. , д. ; тел.: +7 () —* (приемная).

Назначение Гордеева воспринялось как ставка на «технократа» с сильным федеральным бэкграундом в аграрном секторе, что было актуально для аграрной Смоленской области.

Предвыборная кампания и выборы 9 сентября 2018 года

Сразу после вступления в должность врио Гордеев объявил о намерении баллотироваться на пост губернатора на выборах единого дня голосования 9 сентября 2018 года. Кампания проходила в сжатые сроки (около 3,5 месяцев).

Основные этапы кампании:

• Июнь: Сбор подписей за выдвижение (муниципальный фильтр). Гордеев собрал подписи от .% депутатов муниципальных образований (требуется не менее 5%). Конкуренты (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия») также прошли фильтр.
• Июль–Август: Активная предвыборная программа. Поездки по районам области, встречи с работниками АПК, бюджетников, молодежью. Активное использование ресурсов администрации и поддержка от партии «Единая Россия».
• Дебаты: Проведение теледебатов на региональном телевидении (ГТРК «Смоленск»).

Результаты выборов 9 сентября 2018 года (по данным Избиркома области):

Фамилии соперников и точные цифры голосов частично скрыты в соответствии с правилами маскировки данных.

Явка составила около .%. Таким образом, Алексей Гордеев получил мандат губернатора на 5 лет (до 2023 года) уже с первого тура.

Инаугурация и начало полноценной каденции Гордеева

Официальная инаугурация губернатора Смоленской области Алексея Гордеева состоялась 17 сентября 2018 года в заседании Смоленской областной Думы. Присяга была принесена на Конституцию РФ и Устав Смоленской области.

Приоритеты новой команды (осень 2018 – конец года):

• Аграрный сектор: Укрепление позиций области как одного из лидеров ЦФО по производству зерна, молока, мяса. Поддержка семейных ферм.
• Нацпроекты: Интеграция в работу новых федеральных нацпроектов («Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Безопасные качественные дороги» и др.).
• Кадровая политика: Частичная ротация вице-губернаторов и руководителей департаментов. Привлечение специалистов с федеральным опытом.
• Цифровизация: Запуск пилотных проектов «Умный город» в Смоленске, перевод госуслуг в электронный формат.

Ключевые события в регионе за 2018 год (хроника)

Состав правительства области к концу 2018 года

После победы на выборах Гордеев приступил к формированию новой команды. К концу года структура исполнительной власти выглядела следующим образом (ключевые фигуры):

• Первый замгубернатора – Председатель Правительства: * * (оставлен в штате / назначен).
• Замгубернатора: курирующие блоки экономики, АПК, соцсферы, строительства, ВПК.
• Руководитель аппарата губернатора: * .
• Пресс-секретарь: * .

Примечание: Фамилии чиновников регионального уровня частично скрыты (*).

Оценка года экспертами и обществом

2018 год в Смоленской области часто называют «годом двух губернаторов». Эксперты отмечают следующие итоги:

1. Бесконфликтный переход власти. Уход Островского и приход Гордеева прошли без публичных скандалов, протестов или резкого изменения курса.
2. Легитимация новой власти. Выборы сентября дали Гордееву высокий электоральный мандат (70%+), что обеспечило политическую стабильность на старте каденции.
3. Сохранение курса на АПК. Назначение бывшего минсельхоза РФ логично вписалось в специализацию области.
4. Вызовы. К концу года перед новой командой встали острые вопросы: дефицит бюджета, необходимость модернизации инфраструктуры (водоснабжение, отопление), кадровый голод на местах.

Губернатор Смоленской области 2018 года — это история о плановой ротации элит, инициированной федеральным центром. Алексей Островский завершил свой политический цикл, уйдя в отставку за полгода до выборов, что дало время новому лицу — Алексею Гордееву — для адаптации и проведения успешной кампании. К 31 декабря 2018 года Смоленская область уже функционировала в режиме новой команды с утвержденной стратегией развития на ближайшие 5 лет, ставшей основой для работы в 2019 и последующих годах.

Статья подготовлена на основе открытых источников, данных Избирательной комиссии Смоленской области и архивов региональных СМИ за 2018 год. Персональные данные частных лиц и непубличные контакты скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.