Государственный пожарный надзор (ГПН) — это ключевой инструмент обеспечения пожарной безопасности на территории Российской Федерации. В городе-герое Новороссийск, обладающем сложной промышленной инфраструктурой, портом и курортной зоной, роль надзорных органов особенно велика. Данная статья подробно описывает правовую базу, структуру, функции и контактную информацию органов Госпожнадзора, действующих в Новороссийске.

Правовое регулирование и определение

Деятельность государственного пожарного надзора регулируется Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.

Что такое Государственный пожарный надзор?

Согласно терминам МЧС России и ст. 69 ФЗ-69, Государственный пожарный надзор — это специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России.

Основные цели ГПН:

• Поддержание высокого уровня пожарной безопасности в стране.
• Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
• Проведение обследований и проверок противопожарного состояния населённых пунктов, предприятий и организаций.

Виды государственного пожарного надзора

1. Федеральный государственный пожарный надзор — осуществляется МЧС России (ГПС МЧС России) на объектах федерального значения, объектах обороны, спецназначения, транспорта, связи и др.
2. Государственный пожарный надзор субъектов РФ — осуществляется органами исполнительной власти субъектов (в Краснодарском крае — профильными департаментами/управлениями).
3. Муниципальный контроль (надзор) — в сфере пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности и в жифондом (в ограниченных случаях).

Важно: Госпожнадзор находится в ведении МЧС России, за исключением надзора в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, производстве/хранении взрывчатых материалов (эти виды надзора ведомственны). По данным МЧС России, в органах федерального ГПН служат более 14 тысяч сотрудников.

Органы, осуществляющие надзор в Новороссийске

На территории Новороссийска функции федерального государственного пожарного надзора выполняет территориальный орган МЧС России.

Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю

Высший региональный орган, координирующий работу всех подведомственных инспекций, включая новороссийскую.

• Адрес: г. Краснодар, ул. , д. * (маскировано)
• Телефон доверенного телефона (горячая линия): 8—-
• Сайт: kuban.mchs.gov.ru

Управление МЧС России по г. Новороссийск (Инспекция Госпожнадзора)

Это основной структурный элемент, непосредственно производящий проверки и дознание на территории города.

• Наименование: Управление МЧС России по г. Новороссийск (в структуре ГУ МЧС России по Краснодарскому краю).
• Адрес местонахождения: г. Новороссийск, ул. , д. , корп. (маскировано)
• Телефон приемной/справки: +7 () —* (маскировано)
• Телефон инспекции Госпожнадзора (для вопросов проверок, лицензий, уведомлений): +7 (*) —* (маскировано)
• Электронная почта (общая): @mchs.gov.ru (маскировано)
• Режим работы приемной: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Суббота, Воскресенье — выходной.

Руководительство (данные обезличены)

• Начальник Управления МЧС России по г. Новороссийск: * * (ФИО маскировано)
• Заместитель начальника — Начальник отдела (инспекции) государственного пожарного надзора и профилактики: * * (ФИО маскировано)
• Старшие инспекторы/Инспекторы Госпожнадзора по районам/объектам: ФИО и служебные телефоны конкретных инспекторов являются служебной информацией; для связи с конкретным инспектором необходимо обращаться через приемную или единый справочный телефон.

Полномочия и функции инспекторов Госпожнадзора Новороссийска

Должностные лица органов Госпожнадзора (инспекторы) наделены широкими полномочиями в соответствии со ст. 36.1 ФЗ-69 и ст. 64 ФЗ-123.

Основные направления деятельности:

• Проведение проверок: плановых (по графику, утверждаемому ГУ МЧС) и внеплановых (по обращениям, сигналам о нарушениях, после пожаров).
• Профилактика: проведение профилактических посещений, консультаций субъектов МСП, объяснение требований НПА.
• Рассмотрение уведомлений: прием и регистрация уведомлений о начале осуществления деятельности на объектах повышенной/высокой опасности, объектах с массовым пребыванием людей.
• Лицензирование: контроль за лицензируемой деятельностью в области пожарной безопасности (проектирование, монтаж, ТО ППС).
• Дознание: производство дознания по делам о пожарах (уголовные дела по ст. 168, 219, 293 УК РФ и др.).
• Административное производство: рассмотрение дел об административных правонарушениях (КоАП РФ: ст. 20.4, 8.32, 19.5 и др.), назначение штрафов, выдача предписаний об устранении нарушений.
• Приостановка деятельности: обращение в суд с иском о приостановке деятельности объекта при выявлении критических нарушений.

Плановые проверки: порядок и график

График плановых проверок формируется ежегодно и публикуется на сайте ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в разделе «Государственный контроль (надзор)» → «Планы проверок». Субъекты МСП могут проверить, включены ли они в план на текущий год, по ИНН/ОГРН.

Особенности надзора на территории Новороссийска

Специфика города накладывает отпечаток на приоритеты инспекции:

Промышленная и портовая зона

• Нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), нефтебазы, терминалы (объекты I, II класса опасности).
• Морской торговый порт, судоремонтные заводы.
• Химическое производство, склады ОПО (опасных производственных объектов).
• Фокус: соответствие деклараций промышленной безопасности, наличие ППР (пожарно-противопожарных режимов), состояние систем пожаротушения и ПАС (пожарной автоматики).

Курортно-рекреационная зона и ЖКХ

• Санатории, пансионаты, отели, лагеря отдыха (объекты с массовым пребыванием людей).
• Многоквартирные дома (МКД) старого фонда, частный сектор (высокая пожарная нагрузка в летний период).
• Торговые центры, рынки, объекты общественного питания.

Лесопарковая зона

Надзор за соблюдением ППР в лесах осуществляется государственным лесным надзором (Министерство природных ресурсов края / лесничества), однако МЧС взаимодействует с ними при тушении ландшафтных пожаров и профилактике.

Взаимодействие с юридическими лицами и ИП: пошаговая инструкция

Шаг 1: Определение категории объекта

Перед началом деятельности определите категорию объекта (ФЗ-123, ст. 27): Ф1–Ф5 (функциональные), КО (конструктивные). От этого зависит состав мероприятий и частота проверок.

Шаг 2: Разработка документации

• Приказ о режиме ПБ, ответственных лицах.
• План эвакуации, инструкции по ПБ.
• Журналы учета инструктажей, проверок ППС.
• Договоры на ТО ППС с лицензированными организациями.

Шаг 3: Подача уведомления (если требуется)

Для объектов повышенной/высокой опасности, а также объектов с массовым пребыванием людей — обязательное уведомление МЧС через ГИС «Государственный контроль (надзор)» или портал Госуслуг не позднее 30 календарных дней до начала деятельности.

Шаг 4: Подготовка к проверке

• Проверьте актуальность графиков проверок на сайте ГУ МЧС.
• Обеспечьте доступ инспектора к помещениям, документации, ответственным лицам.
• При выявлении замечаний — устраните их в срок, указанный в предписании (обычно 10–30 дней), и известите инспектора об устранении.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Может ли инспектор Госпожнадзора прийти на проверку без предварительного уведомления?

Ответ: При плановой проверке — уведомление направляется за 3 рабочих дня (через ГИС). При внеплановой (по сигналу о нарушении, после пожара, при угрозе жизни), уведомление не требуется, инспектор предъявляет служебное удостоверение и приказ о проверке.

Вопрос: Куда жаловаться на действия (бездействие) инспектора Госпожнадзора Новороссийска?

Ответ: 1) Начальнику Управления МЧС России по г. Новороссийск. 2) Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (отдел контроля за деятельностью подведомственных). 3) Прокуратуре Новороссийска. 4) В суд.

Вопрос: Нужно ли согласовывать проект ППС с Госпожнадзором?

Ответ: С 2012 года обязательная экспертиза проектной документации по ПБ проводится аккредитованными экспертами. Госпожнадзор не согласовывает проекты, но проверяет соответствие построенного объекта требованиям и наличию положительного заключения экспертизы.

Вопрос: Каковы штрафы за нарушения ПБ в 2024–2026 гг.?

Ответ: По ст. 20.4 КоАП РФ: для должностных лиц, 6 000–15 000 руб. (повторно, до 40 000 руб. или дисквалификация), для юрлиц, 150 000–200 000 руб. (повторно — до 400 000 руб. или приостановка до 90 суток). За пожар, наступивший по вине нарушителя, штрафы выше (ч. 6, 7 ст. 20.4 КоАП РФ).

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт ГУ МЧС России по Краснодарскому краю: kuban.mchs.gov.ru (разделы: «Государственный контроль», «Планы проверок», «Нормативные акты»).
• Портал Госуслуг (раздел МЧС): подача уведомлений, получение лицензий, обращения.
• Федеральный реестр экспертов в области пожарной безопасности: реестр МЧС России.
• КонсультантПлюс / Гарант: актуальные тексты ФЗ-123, ФЗ-69, КоАП РФ, СП 12.13130, НПБ.
• Единый реестр проверок (ЕРП): eproverka.gov.ru — проверка включения в план проверок.

Государственный пожарный надзор в Новороссийске — это не только контроль и штрафы, но и системная профилактическая работа, направленная на сохранение жизней и имущества в городе с высокой плотностью населения и насыщенной промышленной инфраструктурой. Знание своих прав и обязанностей, своевременное оформление документации и поддержание объектов в соответствие с НПА — залог спокойной работы без претензий со стороны инспекции МЧС.

Данные актуальны на . Контактные телефоны, адреса и ФИО должностных лиц частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности. Для получения актуальных реквизитов конкретного инспектора обращайтесь в приемную Управления МЧС России по г. Новороссийск по указанным выше общедоступным телефонам.