Государственный лесной реестр (ГЛР) является единой государственной информационной системой, предназначенной для учета лесных ресурсов, ведения кадастра лесов и мониторинга состояния лесного фонда. В Новосибирской области, обладающей значительными лесными массивами, ведение реестра имеет особое значение для обеспечения устойчивого лесопользования, охраны природы и реализации государственной политики в лесной сфере.

Правовая основа и нормативная база

Деятельность по ведению Государственного лесного реестра в Новосибирской области регулируется следующими ключевыми нормативными правовыми актами:

• Лесной кодекс Российской Федерации (ФЗ от № 200-ФЗ) — основной закон, определяющий порядок ведения ГЛР, состав сведений, вносимых в реестр, и права доступа к ним.
• Постановление Правительства РФ от № 1014 «Об утверждении Положения о Государственном лесном реестре» — регламентирует структуру, порядок формирования и ведения реестра.
• Приказ Минприроды России от № 732 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по ведению Государственного лесного реестра» — устанавливает процедуры внесения изменений, выдачи выписок и предоставления сведений.
• Закон Новосибирской области от № 61-ОЗ «О лесах Новосибирской области» — региональный закон, адаптирующий федеральное законодательство к особенностям региона.
• Региональные постановления Правительства Новосибирской области и приказы Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, регулирующие вопросы передачи участков в аренду, продажу, проведение лесоустройства и категорий земель лесного фонда.

Структура и состав сведений ГЛР по Новосибирской области

Государственный лесной реестр Новосибирской области содержит комплексную информацию, структурированную по следующим основным разделам:

Сведения о лесном фонде

Включают данные о площади лесного фонда области, его категориях (защитные, эксплуатационные, резервные), группах лесов (I, II, III группы) и видах разрешенного использования. На общая площадь лесного фонда Новосибирской области составила около * тыс. га, из них покрытых лесной растительностью — * тыс. га. Запас древесины оценивается в * млн куб. м.

Сведения о лесоустроительной документации

Данные о проведенных лесоустроительных работах: годы проведения, исполнители (ФГБУ «Рослесхозпроект», * и др.), номера кварталов, выделов, таксационных описаний. В регионе ведется переход на цифровые лесоустроительные материалы в формате XML/GeoJSON для интеграции в ЕГРН и ГИС ЛК.

Сведения о лесных участках, предоставленных в пользование

Это один из самых динамичных разделов. Он содержит реестр договоров аренды, покупки-продажи, безвозмездного пользования и сервитутов. Для каждого участка фиксируются:

• Кадастровый номер (или условный номер до постановки на кадастровый учет).
• Площадь и границы (в координатах местной системы координат МСК-* или ГСК-2011).
• Сведения о лесопользователе (наименование организации/ФИО ИП — , ИНН/ОГРН — ).
• Срок действия договора, вид разрешенного использования (заготовка древесины, заготовка недревесных ресурсов, ведение охотхозяйства, рекреация и т.д.).
• Плановые и фактические объемы заготовки древесины по годам.

Сведения о нарушениях лесного законодательства

Учет выявленных правонарушений: незаконные заготовки, загрязнение лесов, незаконное размещение объектов капитального строительства. Данные используются для формирования протоколов, направления в суды и Росприроднадзор.

Сведения о лесных пожарах и вредных организмах

История прохождения лесных пожаров (площадь, причина, дата, ущерб), а также фокусы распространения вредоносных организмов (короед, листвянка, корневая гниль) и проведенных мероприятий по санитарной охране леса.

Органы управления и ведомства, ответственные за ГЛР в регионе

В Новосибирской области функции по ведению Государственного лесного реестра распределены между федеральными и региональными органами исполнительной власти:

1. Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (Минприроды НО) — главный региональный орган, осуществляющий полномочия по ведению ГЛР на территории субъекта (в соответствии с ч. 2 ст. 68 ЛК РФ).
   • Адрес: г. Новосибирск, ул. , д. .
   • Телефон приемной: .
   • Официальный сайт: minpriroda.nso.ru (раздел «Лесное хозяйство» -> «Государственный лесной реестр»).
   • Руководитель отрасли: Министр — .
2. Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Обллесхоз» (ГБУ НО «Обллесхоз») — подведомственное учреждение, непосредственно осуществляющее оперативное ведение реестра, выдачу выписок, учет лесных участков, контроль за лесоустройством.
   • Адрес: г. Новосибирск, пр. , д. .
   • Телефон справочно-информационной службы: .
   • E-mail для обращений по ГЛР: @oblleskhoz.nso.ru.
   • Директор: *.
3. Лесные управления (районные лесничества) — территориальные структурные подразделения ГБУ НО «Обллесхоз» (например, Баганское, Барбинское, Болотнинское, Верх-Тарское, Доволенское, Завьяловское, Искитимское, Карасукское, Каргатское, Кochenское, Красноозерское, Куйбышевское, Купинское, Кыштовское, Лебединское, Маслянинское, Мощковское, Новосибирское, Ордынское, Северное, Сузунское, Татарское, Тогучинское, Убинское, Усть-Тарское, Чаныское, Черепановское, Чулымское лесничества). Именно здесь ведется первичный учет участков, выдаются лесные билеты (для граждан) и контролируется заготовка.
4. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) — федеральный орган, осуществляющий общее руководство ведением ГЛР во всей РФ, ведение федеральной информационной системы ГЛР (ФИС ГЛР).

Электронные сервисы и доступ к информации

Современный этап развития ГЛР характеризуется полным переходом на электронный документооборот и предоставление услуг в электронном виде.

Публичный доступ (Открытые данные)

Любой заинтересованный человек может получить сведения из ГЛР без предоставления оснований через:

• Публичную карту лесного фонда (ГИС ЛК / Публичный кадастровый карта Росреестра), визуализация границ лесного фонда, кварталов, выделов, арендных участков, зон особого режима использования.
• Сайт Минприроды НО — реестры договоров аренды лесных участков (открытые реестры в формате CSV/XLSX/PDF), обновляемые ежеквартально.
• Портал Госуслуг (Госуслуги.РФ) — услуга «Получение сведений из Государственного лесного реестра» (выписка из ГЛР). Услуга предоставляется бесплатно в электронном виде в течение 5 рабочих дней.

Взаимодействие ведомств (Межведомственное электронное взаимодействие — МЭВ)

Органы власти (Росреестр, Прокуратура, МВД, Суды, Администрации муниципальных районов) получают сведения из ГЛР автоматизированно через СМЭВ для целей:

• Государственной регистрации прав на лесные участки (ЕГРН).
• Контроля за целевым использованием земель лесного фонда.
• Рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Личный кабинет лесопользователя

На портале leskhoz.gov.ru (ФИС ГЛР) лесопользователи (арендаторы) имеют доступ к личному кабинету для:

• Подачи деклараций о заготовке древесины.
• Подачи отчетов о лесовосстановлении.
• Отслеживания статуса рассмотрения заявлений на предоставление лесных участков.
• Получения электронных копий договоров и выписок.

Ключевые процедуры, связанные с ГЛР

Предоставление лесных участков (Аукционы)

Основной способ формирования лесопользования — проведение аукционов в электронной форме на площадке Заккупки (zakupki.gov.ru) или специализированных электронных площадках. Процедура:

1. Инициатор (Минприроды НО или лесопользователь) формирует пакет документов для выделения участка.
2. Проведение лесоустройства (если границы не уточнены) — за счет инициатора.
3. Размещение извещения об аукционе.
4. Определение победителя и заключение договора аренды/купли-продажи.
5. Внесение сведений о договоре в ГЛР (в течение 5 рабочих дней со дня регистрации договора в ЕГРН).

Лесоустройство и обновление данных

Лесоустройство проводиться не реже одного раза в 10 лет (для эксплуатируемых лесов) или по инициативе. Результаты лесоустройства (материалы в цифровом виде) загружаются в ФИС ГЛР и являются основой для обновления границ кварталов, выделов, таксационных показателей (пород, возраст, полнота, запас). В Новосибирской области в 2023-2025 гг. завершено лесоустройство на площади более * тыс. га.

Лесовосстановление и афорестация

Сведения о выполненных работах по лесовосстановлению (посадки, содействие естественному обновлению, агротехническое уход) вносятся в ГЛР лесничествами. Это критически важно для снятия участков с учета «нелесных земель» и подтверждения исполнения обязательств по договорам аренды. План лесовосстановления на 2024 год в области, * тыс. га.

Актуальные проблемы и перспективы развития

Несмотря на автоматизацию, в работе ГЛР Новосибирской области сохраняются вызовы:

• Несоответствие границ: Расхождения между границами лесного фонда (по ГЛР) и границами земельных участков (по ЕГРН), особенно в приграничных зонах и на меже с сельхозугодиями. Ведется работа по межеванию лесного фонда.
• Незаконная заготовка: Выявление фактов незаконной вырубки с использованием ГЛР и данных дистанционного зондирования (Космический мониторинг, система «Лесной смотритель»).
• Цифровизация архивов: Перевод исторических бумажных материалов лесоустройства (с 1980-90-х гг.) в векторные цифровые форматы для загрузки в ФИС ГЛР.
• Учет недревесных ресурсов: Внедрение механизмов учета мест заготовки дикорастущих плодов, ягод, орехов, лекарственного сырья в ГЛР для развития недревесного лесопользования.

Контакты для обращений по вопросам ГЛР (справочно)

Государственный лесной реестр Новосибирской области является фундаментальным инструментом управления лесными ресурсами региона. Переход на цифровые платформы (ФИС ГЛР, ГИС ЛК, Госуслуги) значительно повысил прозрачность лесопользования, сократил административные барьеры для бизнеса и граждан, а также усилило контроль за законностью обращения с лесами. Дальнейшее развитие системы направлено на полную интеграцию с ЕГРН, внедрение технологий искусственного интеллекта для мониторинга лесных пожаров и незаконных вырубок, а также на повышение точности пространственных данных лесного фонда.

Важно: Для получения юридически значимых выписок из ГЛР или актуальных координат границ конкретного лесного участка рекомендуется обращаться непосредственно в ГБУ НО «Обллесхоз» или заказывать выписку через портал Госуслуг. Публичные карты носят информационный характер и не могут служить основанием для межевания или судебных споров без заверенной выписки.

Статья подготовлена на основе открытых данных Минприроды Новосибирской области, ГБУ НО «Обллесхоз», Лесного кодекса РФ и материалов публичной карты лесного фонда. Контактные данные и числовые показатели актуальны на момент публикации (2024-2025 гг.) и могут изменяться. Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны внутренних отделов замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности (152-ФЗ).