Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — одно из крупнейших архивных хранилищ страны, концентрирующее документы высших органов государственной власти РСФСР и РФ за советский и постсоветский периоды. Среди тысяч фондов особое место занимает Фонд № 10035, который представляет собой уникальный массив документов для изучения истории советского государственностроения, кадровой политики и социально-экономических процессов.

Общие сведения о фонде

• Полное наименование фондообразователя: Президиум Верховного Совета РСФСР (ВЦИК РСФСР, Президиум ВС РСФСР).
• Хронологические границы: 1917 – 1993 гг. (основной массив — 1938–1990 гг.).
• Объем фонда: Более * дел (точная величина уточняется в путеводителе/опесях).
• Язык документов: Преимущественно русский.
• Состояние сохранности: В целом удовлетворительное, часть дел требует осторожного обращения (переплеты, качество бумаги времен войны).

История формирования фонда (Фондообразователь)

Фонд сформирован документами высшего органа государственной власти РСФСР. Эволюция названия фондообразователя отражает ключевые этапы истории страны:

1. 1917–1938 гг.: Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК РСФСР) и его Президиум.
2. 1938–1990 гг.: Президиум Верховного Совета РСФСР (в соответствии с Конституцией РСФСР 1937 г.).
3. 1990–1993 гг.: Президиум Верховного Совета РСФСР / Верховного Совета РФ (период суверенитета и принятия Конституции 1993 г.).

Документы поступали в архив (ранее — ЦГА Октября революции, затем ГАРФ) плановыми versantами из аппарата Президиума, а также из канцелярии Председателя Президиума и Секретариата.

Структура и состав фонда (Описи)

Фонд имеет сложную внутреннюю структуру, отражающую организационную структуру аппарата Президиума. На текущий момент открыты для научного пользования следующие основные описи (перечень не исчерпывающий, актуальную информацию уточняйте в читальном зале ГАРФ или в электронном каталоге):

Важно: Нумерация описей и их состав могут уточняться по мере ввода в научный оборот новых массивов. Обязательно сверяйтесь с путеводителем по фонду № 10035 (изд. Москва, г.) или базой данных «Архивы России» (сайт ГАРФ).

Тематический состав и ценность документов

Фонд № 10035 является источником первостепенной важности для исследования следующих тем:

Законодательная деятельность и конституционное строительство

• Проекты и тексты Конституций РСФСР (1937, 1978 гг.) и их поправок.
• Законы РСФСР о бюджете, налогах, труде, земле, браке и семье, народном образовании, здравоохранении.
• Материалы обсуждения законопроектов на заседаниях Президиума и комиссий (стенограммы, заключения, сравнительные таблицы).

Кадровая политика и номенклатурная система

• Дела о назначении и освобождении от должностей министров, глав управлений, председателей исполкомов облсоветов/крайсоветов, ректоров вузов, директоров заводов (по представлению Совета Министров РСФСР и ЦК КПСС).
• Личные дела депутатов Верховного Совета РСФСР (анкеты, биографии, мандаты, справки о судимостях). Доступ к личным делам ограничен законом об архивах и законом о персональных данных (75 лет со дня создания или 100 лет со дня рождения).
• Материалы по вручению званий Героя Социалистического Труда, Героя СССР, орденов и медалей СССР от имени Президиума ВС РСФСР.

Административно-территориальное устройство

• Указы об образовании, переименовании, объединении и ликвидации областей, краев, автономных областей/округов, городов, поселков городского типа (например, образование Обнинска, Дубны, переименование городов: Горький → Нижний Новгород, Калинин → Тверь и т.д.).
• Вопросы установления границ административно-территориальных единиц.

Избирательная система и работа с депутатами

• Организация выборов депутатов Верховного Совета РСФСР (выборные округа, избиркомы, регистрация кандидатов, итоги голосования).
• Работа с обращениями граждан к депутатам и Президиуму (доносы, жалобы, заявления, просьбы о помощи, жилье, пенсиях). Это ценнейший источник для социальной истории («истории снизу»).

Амнистия и помилование

• Дела по Указам Президиума ВС СССР/РСФСР об амнистиях (1945, 1947, 1953, 1955, 1967, 1987 гг. и др.).
• Списки подлежащих освобождению, ходатайства прокуроров, судов, протоколы рассмотрения ходатайств о помиловании (в т.ч. политических заключенных).

Вопросы гражданства и выезда за границу

• Дела о приеме в гражданство РСФСР, выходе из гражданства, восстановлении гражданства.
• Материалы по вопросам выезда на постоянное жительство за границу (в т.ч. репатриация, отъезд немцев, греков, евреев и др. в 1950–1980-е гг.).

Особенности доступа и режима пользования

Работа с фондом № 10035 регулируется Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ) и Правилами пользования архивами ГАРФ.

Сроки ограничения доступа (ст. 15 Закона № 125-ФЗ)

• 75 лет, для документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (снимается граждой ГАРФ/ФСБ).
• 75 лет, для документов, содержащих сведения о частной жизни граждан (персональные данные), если иное не установлено законом.
• 30 лет — для документов, содержащих коммерческую тайну.
• Большинство дел фонда за 1930–1950 гг. по политическим вопросам (репрессии, амнистия, спецпоселенцы) могут находиться под грифом «Секретно» / «Совершенно секретно» или содержать персональные данные, требующие официального запроса на снятие ограничений.

Порядок заказа дел

1. Определите нужные описи и номера дел через путеводитель (бумажный в читальном зале или электронный на сайте garf.ru / портале «Архивы России»).
2. Заполните заказ-листок (формуляр № 76-у) в электронном каталоге читального зала (АИС «Читальный зал») или в бумажном виде.
3. Срок выдачи: обычно 3–5 рабочих дней (для дел, требующих снятия грифа секретности или проверки на наличие персданных — до 20–30 дней).
4. Работа ведется только в читальном зале ГАРФ (адрес: г. Москва, ул. , д. , корп. — актуальный адрес уточняйте на сайте). Выдача домой не производится.

Копирование документов

• Разрешено фотосъемка на свой фотоаппарат/телефон без вспышки (после оплаты услуги по тарифам ГАРФ).
• Заказ сканирования/ксерокопии через администратора читального зала (платная услуга, сроки выполнения — от нескольких дней).
• Запрещено копировать документы с грифами секретности до официального снятия грифа.

Практическая информация для исследователя

Советы по эффективной работе:

1. Начните с Путеводителя. В читальном зале есть бумажный путеводитель по фонду 10035 (обычно 2–3 тома), в котором есть предметный указатель. Это экономит недели поиска по электронным опесям.
2. Используйте «Карточку фонда». В АИС «Читальный зал» откройте карточку фонда 10035 — там часто есть ссылки на цифровизированные описи (PDF/DJVU), которые можно просматривать удаленно или заранее на ноутбуке в зале.
3. Обращайте внимание на «Временные комиссии». Многие важные решения (реабилитация, границы, награждения) готовились специальными комиссиями, дела которых оформлены в отдельные описи (например, опись 15, 22, 45 и др. — номера условны, смотрите актуальный перечень).
4. Запросы на снятие ограничений. Если дело под грифом или содержит персданные (делопроизводство по конкретному человеку), пишите официальное заявление директору ГАРФ (образец на сайте/в зале) с указанием цели исследования (наука, защита прав, родословная). Рассмотрение занимает до 30 дней.
5. Связка с фондом Р- (Президиум ЦИК/ВС СССР). По многим вопросам (амнистия, гражданство, награждения) параллельно смотрите фонд Президиума ВС СССР в том же ГАРФ (Фонд ), так как Президиум РСФСР часто исполнял решения союзного уровня.

Примеры типовых дел (для понимания структуры)

• Дело № * оп. 1: «Протоколы заседаний Президиума ВС РСФСР за 1941 год». (Стенограммы, вопросы эвакуации, военной промышленности, введения военного положения).
• Дело № * оп. 2: «Входящая корреспонденция от Совета Министров РСФСР о назначении министров местной промышленности за 1955 г.».
• Дело № * оп. 4 (Комиссия по мандатам): «Проверка полномочий депутата ВС РСФСР Иванова И.И. (ФИО изменено), выборной округ № , 1963 г.».
• Дело № оп. 7 (Комиссия по амнистии): «Списки осужденных, подлежащих освобождению по Указу Президиума ВС СССР от г., г. * область».
• Дело № * оп. 10: «О переименовании города Сталинабад в Душанбе (Материалы обсуждения, заключения министерств), 1961 г.».

Фонд № 10035 ГАРФ — это «сердце» архивной документации по истории РСФСР в составе СССР. Он незаменим для:

• Историков советского периода (политическая, социальная, правовая история).
• Правоведов (история советского права, конституционного процесса).
• Генеалогов и местных историков (административно-территориальные изменения, списки депутатов, награждений).
• Исследователей репрессий и реабилитации (амнистии, помилования, спецпоселенцы).

Глубина проработки фонда позволяет восстанавливать механизмы принятия решений на высшем уровне республики, взаимодействие партийных и советских органов, а также реакцию власти на запросы общества (через обращения граждан). При планировании исследования рекомендуется заранее связаться с консультантом читального зала ГАРФ по фондам советского периода (тел. +7 () —) для уточнения актуального состояния описей и режима доступа к интересующим вас тематическим блокам.

Данная статья носит справочный характер. Актуальные реквизиты (адреса, телефоны, номера описей, режимы доступа) могут меняться. Обязательно проверяйте информацию на официальном сайте ГАРФ или по телефонам справки перед поездкой.