Экспертные подразделения Федеральной службы безопасности (ФСБ) России составляют ключевой элемент криминалистического обеспечения следственной и оперативной деятельности ведомства. В городе Москве, как в столице и крупнейшем мегаполисе страны, функции экспертного сопровождения возлагаются как на центральные (федеральные) научные институты ФСБ, так и на территориальные экспертные подразделения Главного управления ФСБ по Москве и Московской области. Данная статья подробно рассматривает правовую базу, организационную структуру, виды производящихся экспертиз и особенности работы этих структур на примере московского регмента.

Нормативно-правовая основа деятельности

Деятельность всех экспертных подразделений ФСБ России, включая находящиеся на территории Москвы, строго регламентируется ведомственными нормативными правовыми актами. Фундаментальным документом является Приказ Директора ФСБ России от 31 января 2002 года № 60 «Об утверждении Положения об экспертных подразделениях в органах федеральной службы безопасности» (подписан Директором ФСБ Н. Патрушевым).

Ключевые положения Приказа № 60

• Предмет регулирования: Положение определяет порядок организации и деятельности экспертных подразделений, выполняющих функции криминалистического обеспечения следственных подразделений путем производства судебных экспертиз, а также выделения специалистов и государственных судебных экспертов для участия в следственных действиях и судебном рассмотрении уголовных дел (п. 1.1 Положения).
• Законодательная база: Деятельность ведется на основе Федерального закона «О федеральной службе безопасности» (№ 40-ФЗ), Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» (№ 73-ФЗ), УПК РФ и иных нормативных актов (п. 1.2).
• Основания для производства экспертиз: Экспертизы производятся на основании постановлений следователей органов ФСБ, лиц, производящих дознание, определений судов. Допускается проведение экспертиз по запросам Следственного комитета РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих ОРД, а также по межгосударственным запросам в рамках договоров СНГ и других международных соглашений (п. 1.3).
• Субъекты производства: Экспертизы проводятся сотрудниками подразделений — экспертами органов безопасности, имеющими соответствующую компетенцию и допуск (п. 1.4).
• Взаимодействие: Подразделения поддерживают контакты с аналогичными учреждениями других спецслужб и МВД, обмениваются методиками (в пределах, не затрагивающих интересы оперативно-розыскной деятельности) (п. 1.5).

Организационная структура экспертного обеспечения ФСБ

Согласно п. 1.1 Положения, система экспертных подразделений ФСБ России имеет двухзвенную структуру: центральные (ведомственные научные центры) и территориальные (в составе управлений по субъектам РФ).

Центральные (ведомственные) экспертные подразделения

Данные структуры находятся в ведении Центрального аппарата ФСБ России и располагаются преимущественно в Москве. Они являются методическими центрами и производят самые сложные виды исследований:

1. Научно-исследовательский институт № 2 Центра специальной техники (Институт криминалистики) ФСБ России. Ведущее экспертное подразделение по большинству классических криминалистических видам экспертиз.
2. Управление информационных технологий (УИТ) Центра информационной безопасности ФСБ России. Специализируется на компьютерно-технических, инженерно-технических и иных экспертизах, связанных с цифровыми данными и средствами связи.
3. Государственное учреждение «Пограничный научно-исследовательский центр ФСБ России». Осуществляет экспертную деятельность в сфере защиты госграницы, документоскопии пограничных документов, технических средств пограничного контроля.

Территориальные экспертные подразделения (ГУ ФСБ по Москве и Московской области)

В структуре Главного управления ФСБ России по г. Москве и Московской области функционирует собственное экспертное подразделение (далее — ЭП ГУ ФСБ по Москве). Оно обеспечивает криминалистическое сопровождение следственных дел, расследуемых следственными отделами ГУ ФСБ, а также оперативно-розыскными подразделениями управления.

Виды экспертиз, производимых в подразделениях ФСБ (с акцентом на московский регент)

Перечень видов экспертиз утвержден Приказом № 60 и ведомственными приказами. Институт криминалистики (НИИ-2 ЦСТ) является ведущим по большинству позиций, однако ЭП ГУ ФСБ по Москве обладает аккредитацией и компетенцией для проведения значительного спектра исследований «на месте» или в собственных лабораториях.

Традиционные криминалистические экспертизы (ведущее: Институт криминалистики / ЭП ГУ)

• Автороведческие (диагностика и идентификация лиц по письменной речи): установление авторства рукописных текстов, подписей, цифр; выявление признаков необычного состояния исполнителя, имитации, подделки.
• Баллистические: исследование огнестрельного оружия, патронов, пуль, оболочек, следов выстрела, механизмов срабатывания; определение пригодности к стрельбе, группировки пуль.
• Следологические (дактилоскопические, следовые): идентификация лиц по папиллярным узорам, следам обуви, шин, инструментов вскрытия, целлофановых пакетов; восстановление стертых/испорченных номеров на металле (транспортные средства, оружие).
• Документоскопические (техническая криминалистика документов): установление способа изготовления документов, факта подделки, восстановление содержания сгоревших/испорченных документов, исследование печатей, штампов, бланков строгой отчетности.
• Судебно-химические и биологические: исследование наркотиков, взрывчатых веществ, следов крови, волос, спермы, тканей (ДНК-генотипирование), пищевых продуктов, ядов.
• Судебно-медицинские (в части, не вошедшей в компетенцию МВД/СК): часто связанные с особыми условиями (следствие в местах лишения свободы спецподразделений, гибель сотрудников в зоне СВО/контртеррористических операций).
• Транспортно-трансные (ТТЭ): исследование ДТП с участием спецтранспорта ФСБ, пограничных катеров/самолетов.
• Пиротехнические (взрывотехнические): исследование ИВВ, взрывных устройств, следов взрыва (критически важно для противодействия терроризму в Москве).

Специализированные экспертизы (ведущее: УИТ ЦИБ ФСБ / ЭП ГУ)

• Компьютерно-технические: извлечение и анализ информации с носителей (HDD, SSD, флешки, мобильные телефоны, облачные сервисы), восстановление удаленных данных, анализ вредоносного ПО, исследование журналов событий ОС.
• Инженерно-технические (средства связи/криптографии): исследование аппаратуры связи, шифровальных средств, навигационных приборов (ГЛОНАСС/GPS), радиостанций.
• Фоноскопические: идентификация лиц по речевому сигналу (голос), анализ аудиозаписей на предмет монтажа, определение условий записи.
• Видеотехнические: анализ видеозаписей с камер наблюдения, дашбордов, смартфонов; идентификация объектов/лиц, определение скорости транспорта, анализ монтажа.

Специфика Пограничного НИЦ (актуально для аэропортов Москвы — Шереметьево, Домодедово, Внуково)

• Экспертиза документов, удостоверяющих личность и право пересечения границы (паспорта, визы, миграционные карты).
• Исследование технических средств пограничного контроля (сканеры, биометрические терминалы).
• Криминалистическая поддержка операций по задержанию лиц с поддельными документами в авиахабах столицы.

Особенности работы ЭП ГУ ФСБ по Москве

Территориальная компетенция

Экспертное подразделение ГУ ФСБ по Москве осуществляет деятельность на территории города федерального значения Москва и Московской области. Оно взаимодействует со следственными отделами ГУ (расположенными в разных округах столицы: , , * и др.), а также с оперативными подразделениями (УОР, УКР, Пограничное управление и др.).

Режим доступа и секретность

Вся деятельность экспертных подразделений ФСБ охраняется режимом гостайны (Государственная тайна) и/или режимом ведомственной тайны (Специальные средства, Оперативно-розыскная деятельность).

• Лаборатории оборудованы в соответствии с требованиями по защите информации (экранированные кабинеты, сертифицированные СЗИ).
• Эксперты имеют допуск гостайны не ниже «Совершенно секретно» или «Секретно».
• Материалы экспертиз, содержащие сведения, составляющие гостайну, оформляются и передаются следователю/суду в запечатанных пакетах со специальными грифами.

Взаимодействие с судебной экспертизой гражданского оборота

Важно различать: эксперты ФСБ — это государственные судебные эксперты ведомственного подведомственности. Они не входят в реестр судебных экспертов Министерства юстиции РФ (как эксперты НКО или бюджетных учреждений Минюста). Их заключения имеют силу доказательства в уголовном процессе (ст. 74, 80-86 УПК РФ) по делам ведении ФСБ, а также по запросам СК РФ, МВД, Прокуратуры в установленном порядке. Частные лица не могут нанять эксперта ФСБ на платной основе для гражданского процесса.

Порядок назначения и производства экспертизы в ФСБ (процедура)

1. Инициация: Следователь ГУ ФСБ по Москве (или иного органа) выдает Постановление о назначении судебной экспертизы (ст. 195-198 УПК РФ).
2. Выбор эксперта/подразделения: Следователь определяет конкретное экспертное подразделение (ЭП ГУ ФСБ по Москве, НИИ-2 ЦСТ, УИТ ЦИБ или Пограничный НИЦ) в зависимости от вида экспертизы и сложности.
3. Направление материалов: Материалы (вещественные доказательства, образцы для сравнения, копии протоколов) направляются в ЭП под инвентаризационным описью с соблюдением цепочки хранения.
4. Производство: Эксперт проводит исследования по методикам, утвержденным в ФСБ (МВД, Росстандарт), используя ведомственные базы данных (дактилоскопические, генотипические, баллистические, базы вредоносного ПО и т.д.).

Научно-методическое обеспечение и инновации

Москва является центром концентрации научного потенциала ФСБ. Институт криминалистики (НИИ-2) и УИТ ЦИБ разрабатывают методические рекомендации (МР) и государственные стандарты (ГОСТ Р) в области судебной экспертизы, которые затем становятся обязательными для применения во всех территориальных ЭП, включая московское.

Актуальные направления развития (на 2026 год):

• Внедрение ИИ для автоматического анализа больших массивов данных (видео, аудио, логи трафика).
• Развитие методов исследования зашифрованных контейнеров и блокчейн-транзакций (криптовалютные экспертизы).
• Создание единых автоматизированных баз данных (ЕАБД) для оперативного обмена экспертной информацией между центральным аппаратом и ГУ по Москве.
• Повышение точности биометрической идентификации (лицо, походка, голос, уникальные признаки клавиатурного почерка).

Контроль за качеством экспертной деятельности

Качество экспертиз в ФСБ контролируется на нескольких уровнях:

1. Внутриведомственный: Научные советы Институтов, аттестационные комиссии по присвоению квалификационных разрядов экспертам.
2. Процессуальный: Проверка следователем/судом оснований, полноты и обоснованности заключения (ст. 204 УПК РФ).
3. Внешний (межведомственный): Участие в коллегах (сравнительных испытаниях) с экспертными учреждениями МВД, СК РФ, Минюста, ФСИН для подтверждения компетенции.

Экспертные подразделения ФСБ России в Москве представляют собой высокотехнологичную, закрытую и строго регламентированную систему. Ключевую роль играет разделение труда между федеральными научными центрами (НИИ-2, УИТ ЦИБ, Пограничный НИЦ), концентрирующими уникальные компетенции и базы данных, и территориальным экспертным подразделением ГУ ФСБ по Москве, обеспечивающим оперативное криминалистическое сопровождение расследований на месте.

Доступ к услугам данных подразделений для сторонних организаций и граждан ограничен жесткими процедурными рамками (уголовное дело, межведомственный запрос). Любая информация о конкретных сотрудниках, внутренних номерах телефонов, схеме проезда на территорию ведомственных объектов и номерах лабораторий не подлежит разглашению и маскируется в открытых источниках (как указано выше: *), так как относится к сведениям, защищенным законом (персональные данные сотрудников спецслужб, сведения об охране государственной тайны, ведомственная тайна).

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Приказ ФСБ № 60 от , УПК РФ, ФЗ № 40-ФЗ, ФЗ № 73-ФЗ) и общедоступной информации с официального сайта ФСБ России (fsb.ru) по состоянию на .