Вокруг деятельности Солнечногорской городской прокуратуры Московской области и её бывшего руководителя Шишова Артёма Васильевича (далее — Шишов А; В.*) в последние годы не утихают споры. Жители района, экологические активисты и местные СМИ неоднократно заявляли о странностях в работе надзорного ведомства: уголовные дела возбуждались и отменялись по непонятным причинам, а по ряду резонансных сюжетов прокуратура, по мнению заявителей, действовала необъяснимо.
Кто такой Артём Шишов
Шишов А. В.* занимал должность городского прокурора Солнечногорска. В этой роли он неоднократно упоминался в официальных сводках прокуратуры Московской области. Так, в ноябре 2022 года сообщалось, что в рамках надзора за исполнением законодательства о долевом строительстве жилья городской прокурор Артём Шишов провёл выездное совещание на объекте долевого строительства ЖК «Митино Дальнее».
Контактные данные учреждения, которым он руководил (частично скрыты):
- Адрес: 141500, Московская область, г. Солнечногорск, ул. Почтовая, д. 39 (также упоминается адрес: Военный городок, д. 8/1);
- Телефон канцелярии: +7 (495) -94—;
- Электронная почта: solnechnogorsk@*.ru.
Претензии жителей: «прокуратура ведёт себя странно»
Основной массив претензий связан с земельными спорами в поселениях вдоль реки Истры — в частности, в деревнях Коськово и Мошницы. Жители, объединившиеся в инициативу «Экооборона Московской области», неоднократно записывали видеообращения, адресованные Генеральному прокурору Александру Гуцану.
По словам заявителей, районная прокуратура раз за разом отменяла постановления о возбуждении уголовных дел, связанных с сомнительными земельными махинациями. Активисты называли такое поведение надзорного органа «необъяснимым и странным» и требовали вмешательства вышестоящего руководства.
Механика конфликта: прокурор против следствия
Юристы отмечают, что подобные ситуации — не редкость для российской правоприменительной практики. Типичная схема выглядит так:
- Следователь или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
- Прокурор отменяет этот отказ как незаконный или необоснованный;
- Следователь вновь выносит отказ — и круг замыкается.
Известны случаи, когда правоохранители обманом склоняли потерпевших подписывать объяснения, выгодные для отказа в возбуждении дела. Именно поэтому в Госдуме не раз звучали предложения вернуть прокуратуре право самостоятельно возбуждать уголовные дела: сейчас прокурор, видя основания для расследования, не может обязать следователя его провести.
Обратная сторона: обвинения в незаконном возбуждении дел
Параллельно с жалобами на отмены дел в адрес бывшего прокурора звучали и противоположные претензии — о незаконном возбуждении уголовных дел. Подобные обвинения в адрес сотрудников надзорных органов традиционно рассматриваются через призму Уголовно-процессуального кодекса РФ: прокурор, следователь и дознаватель обязаны объективно исследовать как уличающие, так и оправдывающие обстоятельства. Нарушение этих требований может повлечь дисциплинарную, а в отдельных случаях — уголовную ответственность (например, по статье о привлечении заведомо невиновного к уголовной ответственности).
Что известно на сегодня
На момент публикации официальных итогов проверок в отношении экс-прокурора Шишова А. В.* в открытых источниках не представлено. Жители Солнечногорского района продолжают добиваться объективного рассмотрения своих обращений, а история вокруг земельных споров на берегах Истры остаётся незавершённой.
Важно помнить: все обвинения в адрес должностных лиц требуют подтверждения в установленном законом порядке. До вступления в силу соответствующих решений компетентных органов любой человек считается невиновным.