Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Доврачебная помощь (часто используемое синонимично «первая помощь») — это комплекс срочных мер, направленных на спасение жизни и снижение тяжести последствий травм, отравлений, острых заболеваний до передачи пострадавшего медицинским работникам. В Российской Федерации правовое регулирование данной сферы является многоуровневым и затрагивает трудовое, административное, уголовное и гражданское право.

Нормативная правовая база

Основным документом, регулирующим отношения в области охраны здоровья граждан, является Федеральный закон от № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Статья 31 данного закона определяет понятие «первая помощь», круг лиц, обязанных ее оказывать, и порядок ее оказания.

Ключевые нормативные акты:

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) — ст. 212 (обязанности работодателя по обучению безопасным методам и приемам работы, обучению оказанию первой помощи), ст. 214 (обязанности работника).
Постановление Правительства РФ от № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда» (вступил в силу , с изменениями от 2024 г.).
Приказ Минздрава РФ от № 477н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи…» (основной алгоритм действий).
Приказ Минтруда России от № 606н «Об утверждении Типовой программы обучения оказанию первой помощи пострадавшим».
ГОСТ Р 22.001-2024 (или действующая редакция) «Система стандартов безопасности труда. Оказание первой помощи пострадавшим. Общие требования».

Кто обязан оказывать первую помощь?

Согласно ст. 31 ФЗ № 323-ФЗ, первую помощь обязаны оказывать:

Медицинские работники (в рамках своей компетенции).
Лица, обязанные оказывать первую помощь в силу федеральных законов (сотрудники МВД, МЧС, ГИБДД, судебных приставов, военнослужащие, сотрудники ФСИН, воспитатели детских садов, учителя, и др.).
Работники организаций, если это предусмотрено их трудовыми функциями (должностными инструкциями) или локальными нормативными актами (ЛНА).
Водители транспортных средств (п. 2.5 ПДД РФ) — в случае ДТП с пострадавшими.

Важно: Обычные граждане (прохожие) не несут юридической обязанности оказывать первую помощь (кроме случаев, когда это их профессиональная обязанность), однако их действия защищены законом (ст. 39 УК РФ — крайняя необходимость, ст. 1064 ГК РФ — отсутствие вреда, причиненного в состоянии крайней необходимости).

Обязанности работодателя: Положение об оказании первой помощи

Исходя из вашего запроса и ст. 212, 214 ТК РФ: да, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт (Положение/Инструкцию/Порядок), регламентирующий организацию и порядок оказания первой помощи пострадавшим.

Что должно содержаться в Положении:

Перечень ответственных лиц за организацию оказания помощи (ФИО, должности — * * *).
Состав и размещение аптечек/наборов первой помощи (соответствие Приказу Минздравсоцразвития от № 169н или актуальным отраслевым стандартам).
Порядок вызова скорой помощи (телефоны: 103, 112; контакты ближайшей поликлиники/больницы — * * *).
Порядок обучения работников (внутриорганизационное обучение по программам, утвержденным Приказом № 606н).
Порядок документирования оказанной помощи (журнал учета, акт осмотра места происшествия, извещение обследования).
Меры по психологической поддержке пострадавших и свидетелей.

Рекомендация: Положение утверждается приказом работодателя, знакомится под роспись всеми работниками. Отсутствие такого документа является нарушением требований охраны труда и влечет административную ответственность (ст. 5.27.1 КоАП РФ — штраф на юрлицо до 80 000 руб., на должностное лицо — до 25 000 руб.).

Обучение работников: актуальные требования 2026 года

С 01 марта 2022 года (Постановление № 2464) обучение оказанию первой помощи является обязательным для:

Работников, выполняющих работы на высоте, в закрытых пространствах, с электроустановками, огневыми работами и т.д. (перечень вредных/опасных факторов).
Членов комиссий по проверке знаний по охране труда.
Работников, назначенных ответственными за оказание первой помощи.
Водителей организаций.
Всех вновь поступивших на работу сотрудников (в течение 60 календарных дней с момента приема на работу).

Формы обучения:

Внутриорганизационное обучение (по программе не менее 8 академических часов, из них практика — не менее 50%). Проводится обученным лицом (прошедшим обучение в учебном заведении, лицензированном по ОТ) или привлеченной учебной организацией.
Обучение в учебных организациях (для ответственных лиц, членов комиссий, преподавателей ОТ) — программа не менее 16 ак. часов, выдается удостоверение установленного образца (рег. номер в реестре Минтруда).

Проверка знаний проводится комиссией (не менее 3 человек) с протоколированием результатов. Периодичность повторного обучения, не реже 1 раза в 3 года (для отдельных категорий — ежегодно).

Материально-техническое обеспечение

Работодатель обязан обеспечить организации аптечками/наборами первой помощи.

Количество: Рассчитывается исходя из численности работников, класса опасности производства, удаленности от медучреждений (обычно 1 набор на 50–100 человек на одном этаже/участке).
Состав: Утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от № 169н (для организаций) или отраслевыми приказами. Обязательно наличие: турникетов, стерильных повязок, пластырей, средства для РЛД (маска для ИИВ), перчаток, ножниц, термобинта, инструкции по применению.
Учет: Журнал учета аптечек (ответственное лицо — * * *), проверка сроков годности ежемесячно.

Документирование оказанной помощи

Каждый случай оказания первой помощи подлежит фиксации. Минимальный пакет документов:

Журнал учета оказанной первой помощи (форма не устанавливается строго, разрабатывается самостоятельно; колонки: дата, время, ФИО пострадавшего — * * , ФИО оказавшего помощь — * *, обстоятельства, характер повреждения, какие меры приняты, подписи).
Извещение о несчастном случае на производстве (форма утверждена Приказом Минтруда от № 716н) — направляется в ГИТ (Государственную инспекцию труда), СФР, прокуратуру (при тяжелых/групповых/смертельных исходах) в установленные сроки.
Акт обследования места происшествия (фото/видеофиксация).
Справка из медучреждения (если пострадавший обращался за медпомощью самостоятельно или был доставлен бригадой СМП).

Юридическая ответственность

Вид ответственности	Основание	Санкции (ориентировочно)
Административная (КоАП РФ)	Ст. 5.27.1 (нарушение требований ОТ: отсутствие обучения, аптечек, Положения)	На юрлицо: 110 000 – 130 000 руб. (повторно, до 200 000 руб. или приостановка деятельности до 90 дней). На должностное лицо: 15 000 – 25 000 руб. (повторно — дисквалификация 1–3 года).
Уголовная (УК РФ)	Ст. 125 (Оставление в опасности — если лицо, обязанное оказывать помощь, не сделал этого) Ст. 143 (Нарушение правил ОТ, повлекшее тяжкий вред/смерть)	Штраф до 400 000 руб., обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, лишение свободы до 4–5 лет (в зависимости от тяжести последствий).
Гражданско-правовая (ГК РФ)	Ст. 1064 (Возмещение вреда, причиненного пострадавшему), ст. 1085 (Расходы на лечение), ст. 1099 (Моральный вред)	Возмещение затрат на лечение, протезирование, уход, потерянный заработок, выплата компенсации морального вреда (суд определяет сумму); Работодатель отвечает за вред, причиненный работником в исполнении трудовых обязанностей (ст. 1068 ГК РФ).
Дисциплинарная (ТК РФ)	Ст. 192 (Неисполнение работником трудовых обязанностей: отказ от обучения, отказ оказывать помощь, если это в его должностных инструкциях)	Замечание, выговор, увольнение (п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ — грубое неисполнение).

Специфика оказания помощи в 2026 году: новые вызовы

Цифровизация учета

С 2024–2025 гг. активно внедряются электронные журналы учета обучения и оказанной помощи (интеграция с ФИС ФРДО — Федеральная информационная система федерального реестра документов об образовании и/или квалификации). Работодатели обязаны загружать сведения об обучении в ФРДО в течение 3 рабочих дней. Незагрузка данных — основание для штрафов по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Психологическая первая помощь

Актуализированные рекомендации МЧС и Минздрава включают в алгоритмы оказание «психологической первой помощи» (ППП) свидетелям и пострадавшим при ЧС и производственных травмах. В Положении организации рекомендуется зафиксировать порядок вызова психологов кризисных центров (телефон единого справочного сервиса МЧС: +7 () —).

Удаленная работа и выездные работы

Для удаленных сотрудников (ст. 312.1–312.5 ТК РФ) и работников на выездных работах работодатель обязан обеспечить возможность оказания первой помощи (выдача индивидуальных аптечек, инструктаж по видеосвязи, договоренности с медучреждениями по месту нахождения работника — адрес: г. , ул. , д. *).

Алгоритм действий при происшествии (краткий чек-лист для размещения на стендах)

Оценка безопасности: Убедиться, что место безопасно для спасателя и пострадавшего (отключить ток, убрать подвижные части механизмов, потушить огонь).
Оценка состояния: Проверить сознание (трясти за плечи, громко спросить «Что случилось?»), дыхание (смотреть, слушать, чувствовать — не более 10 сек).
Вызов СМП: Назначить конкретного человека позвонить по 103 или 112. Сообщить: адрес (* * ), что случилось, кол-во пострадавших, пол/возраст, признаки жизни, ФИО звонившего — * *.
Оказание помощи по алгоритмам (Приказ № 477н):
- Нет сознания, есть дыхание — уложить в устойчивое боковое положение.
- Нет сознания, нет дыхания — начать РЛД (30 нажатий / 2 вдоха) до приезда бригады или восстановления дыхания. Использовать АЭД (если есть).
- Кровотечение — остановить (турникет на конечности с запиской времени наложения, давящая повязка).
- Ожоги — охлаждение проточной водой 15–20 мин.
Сохранение места: Не менять обстановку до приезда комиссии/ГИТ (кроме спасения жизни).
Документирование: Запись в журнал, извещение ГИТ/СФР, сбор объяснений.

Правовые аспекты доврачебной помощи не ограничиваются наличием аптечки. Это система управления рисками. Для самопроверки (внутренний аудит) используйте следующий список:

[ ] Утверждено Положение об организации и порядке оказания первой помощи (Приказ № * от ..20).
[ ] Назначены ответственные лица за аптечки и вызов СМП (Приказ № *).
[ ] Аптечки закуплены по актуальному составу (Приказ № 169н), сроки годности не истекли, журнал учета ведется.
[ ] 100% работников прошли вводный инструктаж по ОТ (в т.ч. по первой помощи) за 60 дней.
[ ] Работники групп риска прошли обучение по программе 8/16 ч. (Протоколы комиссии, данные в ФРДО загружены).
[ ] На стендах висят алгоритмы (Приказ № 477н) и телефоны экстренных служб (103, 112, —).
[ ] Есть журнал учета оказанной первой помощи (пустой или с записями).
[ ] Разработан план действий при ЧС/происшествиях с учетом эвакуации и первой помощи.

Соблюдение данных требований минимизирует риски тяжести последствий травм, исключает конфликты с надзорными органами (ГИТ, Прокуратура, Роспотребнадзор) и защищает имущественные интересы организации от исков пострадавших.

Статья подготовлена на основе законодательства РФ, актуального на . Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу по трудовому праву или специалисту по охране труда (контакт: * * *).