Департамент здравоохранения города Москвы (ДЗМ) является ключевым подведомственным Правительству Москвы отраслевым органом исполнительной власти, входящим в Комплекс социальной сферы. Основной задачей Департамента является реализация государственной политики в области охраны здоровья москвичей и гостей столицы. В данной статье подробно рассматриваются вопросы организации охраны труда в структуре ДЗМ и подведомственных медицинских организациях, нормативная база, контакты ответственных подразделений и порядок взаимодействия с контролирующими инстанциями.

Правовая основа и нормативное регулирование

Деятельность по охране труда в медицинских организациях Москвы строится на основе:

• ТК РФ (Глава 34 «Охрана труда»);
• ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ст. 73 — требования к условиям труда медицинских работников);
• ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда» (СОУТ);
• Постановления Правительства Москвы и приказы ДЗМ, регулирующие локальные нормативные акты (ЛНА) в подведомственных учреждениях;
• Санитарные правила (СанПиН) и профессиональные стандарты.

Департамент разрабатывает и утверждает методические рекомендации по внедрению систем управления охраной труда (СУОТ) в соответствии с ГОСТ ISO 45001-2020 для всех подведомственных ГБУЗ и ГАУЗ.

Структура управления охраной труда в ДЗМ

Координацию работы по охране труда осуществляет специализированное структурное подразделение Департамента. В его компетенцию входит:

1. Методологическое руководство службами охраны труда медицинских организаций.
2. Организация проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах медицинских и фармацевтических работников.
3. Контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), мыло-средствами для мытья рук, специальной одеждью и обувью по отраслевым нормам выдачи.
4. Анализ травматизма на производстве, профессиональной заболеваемости и разработка профилактических мероприятий.
5. Взаимодействие с Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы (Государственное управление охраной труда) по вопросам государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства.

Взаимодействие с Департаментом труда и соцзащиты Москвы

Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории города Москвы осуществляется Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы. ДЗМ обеспечивает взаимодействие подведомственных организаций с инспекторами Государственного трудового инспектора (ГТИ) при проведении плановых и внеплановых проверок.

Контактный телефон для справок по вопросам государственной инспекции труда в Департаменте труда: 8(495) —* (ссылка на источник: 8(495) -25-10-51). Обращения также можно направить через официальный портал или на электронную почту ведомства.

Ключевые аспекты охраны труда в медицинских организациях Москвы

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

В связи со спецификой медицинской деятельности (воздействие биологических факторов, химических реагентов, физических нагрузок, психоэмоционального напряжения), проведение СОУТ является приоритетной задачей. ДЗМ осуществляет мониторинг сроков проведения СОУТ во всех филиалах ГБУЗ/ГАУЗ. По итогам оценки разрабатываются планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ПМУОТ).

Обеспечение СИЗ и специальной одеждой

Ежегодно ДЗМ утверждает сводные ведомости потребности в СИЗ. Особое внимание уделяется обеспечению:

• Респираторами и медицинскими масками (в т.ч. в период эпидемиологических осложнений);
• Защитными костюмами, перчатками, очками/экранами для работников реанимации, операционных, инфекционных отделений и патологоанатомических бюро;
• Средствами для дезинфекции рук и поверхностей по стандартам Минздрав России и Роспотребнадзора.

Медицинские осмотры и психоэмоциональное здоровье

Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры проводятся в соответствии с Приказом Минздрав/Минтруд № 29н/148н. ДЗМ инициирует программы профилактики профессионального выгорания и психологической поддержки медицинских кадров, включая работу кабинетов психологической разгрузки в крупных клинических базах.

Обучение и проверка знаний

Обучение по охране труда проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2464. ДЗМ рекомендует использование электронных образовательных платформ (ЛМС) для прохождения обучения с отрывом от производства, а также проведение стажировок на рабочем месте под руководством ответственных за охрану труда лиц (начальников отделений, старших медсестер).

Контактная информация и реквизиты

Для обращений по вопросам охраны труда, политики ДЗМ в сфере условий труда, а также для направления жалоб на нарушения прав медицинских работников используются следующие каналы связи:

Важно: Персональные данные руководителей структурных подразделений (ФИО, служебные телефоны, внутренние добавочные номера) в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ) и политикой открытых данных Департамента не публикуются в открытом доступе. Для связи с конкретным специалистом (например, главным инженером по охране труда или начальником отдела) необходимо обращаться через канцелярию ДЗМ или использовать форму обратной связи на официальном портале mosgorzdrav.ru.

Документальное обеспечение охраны труда в подведомственных организациях

Каждая медицинская организация (ГБУЗ, ГАУЗ) должна иметь утвержденный комплект локальных нормативных актов (ЛНА) по охране труда. Типовый перечень, рекомендуемый ДЗМ:

• Положение о службе охраны труда (или о лице, ответственном за ОТ).
• Политика в области охраны труда (цели, обязательства руководства).
• Перечень рабочих мест с вредными/опасными факторами (по итогам СОУТ).
• Карты выдачи СИЗ по профессиям/должностям (с учетом отраслевой типовой нормы выдачи для здравоохранения).
• Программы обучения по охране труда (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой).
• Инструкции по охране труда по видам работ/профессиям (операционные, реанимация, рентген, лаборатория, СЦР, хозяйственный персонал и др.).
• Планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ПМУОТ).
• Журналы регистрации: вводного инструктажа, инструктажей на рабочем месте, проверки знаний, выдачи СИЗ, учета микротравм, расследования несчастных случаев.

Расследование несчастных случаев и микротравм

ДЗМ осуществляет методический контроль за своевременным расследованием несчастных случаев на производстве. Порядок действий:

1. Немедленное сообщение руководителю организации и в службу ОТ.
2. Обеспечение первой помощи пострадавшему.
3. Сохранение обстановки на месте происшествия (до прибытия комиссии/ГТИ).
4. Формирование комиссии по расследованию (в т.ч. с участием представителя профсоюза и специалиста по ОТ).
5. Оформление протокола расследования (Форма Н-1) и уведомления (Форма Н-2) в установленные сроки (3 дня для легких, 15 дней для тяжелых/групповых/смертельных).
6. Направление копий документов в Департамент труда (ГТИ), ФСС (СФР), ДЗМ и профсоюз.

Микротравмы (не повлекшие потери работоспособности) учитываются во внутреннем журнале организации и анализируются комиссией по ОТ для профилактики повторения.

Социальное партнерство и профсоюзы

Департамент здравоохранения поддерживает социальный диалог с профсоюзными организациями отрасли (в т.ч. ВПРЗ, профсоюз работников здравоохранения). Коллективные договоры, заключаемые на уровне медицинских организаций, обязательно содержат раздел «Охрана труда», предусматривающий:

• Дополнительные гарантии по сравнению с ТК РФ (дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время для вредных условий, улучшенное питание/молоко/профилактические питание).
• Финансирование мероприятий по улучшению условий труда за счет средств работодателя и целевого финансирования ДЗМ.
• Порядок участия профсоюза в проверках условий труда и расследовании несчастных случаев.

Цифровизация и автоматизация процессов ОТ

В рамках проекта «Электронная Москва» и цифровой трансформации здравоохранения ДЗМ внедряет информационные системы для учета и контроля охраны труда:

• Электронные журналы инструктажей и проверки знаний (интеграция с ЛМС/СЭД).
• Автоматизированные системы учета СИЗ (сканирование QR-кодов/РФИД-меток при выдаче).
• Мониторинг сроков медицинских осмотров и СОУТ через единые реестры.
• Электронное взаимодействие с ГИС СОУТ (Федеральный реестр СОУТ) и ГИС ОТ (планируемый федеральный реестр).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Куда обратиться медицинскому работнику, если работодатель не выдает СИЗ?

Написать заявление руководителю медорганизации (в 2-х экземплярах, один с отметкой о принятии).
2. Обратиться в профсоюзную организацию (при ее наличии).
3. Подать жалобу в Департамент труда и соцзащиты г. Москвы (ГТИ) через портал «Госуслуги» или сайт Департамента труда.
4. Дублировать обращение в ДЗМ через форму обратной связи на mosgorzdrav.ru.

Как проверить, проведена ли СОУТ на моем рабочем месте?

Работодатель обязан ознакомить с результатами СОУТ под роспись. Карта специальной оценки условий труда должна быть опубликована на сайте организации в разделе «Охрана труда» или доступна в службе ОТ. Также можно проверить по реестру на сайте Минтруда России (ГИС СОУТ) по ИНН организации.

Каковы нормы выдачи молока/профилактического питания для врачей и медсестер?

Нормы устанавливаются Типовыми нормами бесплатной выдачи молока (Минздрав СССР, Минтруд СССР от № 126/182) и актуализируются в коллективных договорах организаций. Обычно это 0,5 л молока на смену для работников, контактирующих с источниками ионизирующего излучения, инфекционными больными, химическими веществами и т.д. Точный перечень профессий и должностей фиксируется в локальном акте организации (Приказ о бесплатном выдаче молока).

Департамент здравоохранения города Москвы играет системообразующую роль в обеспечении безопасных условий труда для десятков тысяч медицинских и фармацевтических работников столицы. Ключевыми направлениями остаются: строгое соблюдение процедур СОУТ, полное обеспечение качественными СИЗ, внедрение современных систем управления охраной труда (ISO 45001), цифровизация учета и обучения, а также укрепление социального партнерства с профсоюзами. Контроль за исполнением требований осуществляется как внутренними службами ОТ организаций, так и внешними инстанциями — Государственной инспекцией труда Департамента труда Москвы и Росздравнадзором.

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Департамента здравоохранения г. Москвы (mosgorzdrav.ru), Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, а также нормативных правовых актов РФ. Актуальность контактных данных (телефоны, адреса кабинетов) рекомендуется уточнять на официальных порталах на дату обращения. Персональные данные сотрудников и внутренние добавочные номера скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (маска *).