Департамент управления имуществом администрации городского округа Самара является ключевым органом местного самоуправления, отвечающим за управление муниципальным имуществом. Одной из приоритетных направлений его деятельности является реализация программы по сносу аварийного жилья и переселению граждан, проживающих в непригодных для жилья домах. Статья подробно освещает механизмы работы, нормативную базу и актуальные практики департамента на .

Нормативная база и полномочия

Деятельность департамента регулируется:

• Жилищным кодексом РФ (ст. 99–101 — признание жилья аварийным, порядок сноса);
• Федеральным законом № 178-ФЗ «Об основах государственного регулирования деятельности по переселению граждан из аварийного жилищного фонда»;
• Постановлениями Правительства Самарской области и Администрации города Самары;
• Муниципальной программой «Обеспечение жильем граждан города Самары».

Главные функции департамента в данной сфере:

1. Ведение реестра аварийных жилых домов (подлежащих сносу/демонтажу).
2. Организация экспертизы технического состояния домов.
3. Подготовка и проведение торгов на право заключения договора аренды/покупки земельных участков, освобождаемых после сноса.
4. Контроль за соблюдением сроков переселения жильцов.
5. Мониторинг использования средств бюджета на снос и строительство заменяющего жилья.

Процедура признания дома аварийным и включения в программу сноса

Этап 1: Инициация и техническое обследование

Процесс может быть инициирован:

• Жильцами (коллективным обращением);
• Управляющей организацией (УК/ТСЖ/ЖСК);
• Департаментом управления имуществом по результатам плановых проверок.

Этап 2: Принятие административного решения

На основании заключения экспертов Департамент готовит проект распоряжения главы администрации города. После подписания дома включаются в Единый реестр аварийного жилья и в годовой/перечень на ближайшие годы.

Этап 3: Переселение граждан

Самый сложный и длительный этап. Департамент взаимодействует с:

• Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (предоставление фонда переселения);
• Судебными приставами (в случае отказа граждан переезжать);
• Нотариусами и банками (оценка жилья, расчет компенсаций, погашение ипотеки).

Практика проведения торгов на снос аварийных домов

После полного переселения жителей и освобождения дома от имущественных прав (обременений), Департамент инициирует аукционы на право заключения договора аренды земельного участка с обязательством сноса строения. Это позволяет привлечь инвестиции под новый строй за счет стоимости земли.

Пример из практики (ноябрь 2016 – март 2017 гг.)

В ноябре 2016 года судом было удовлетворено требование прокуратуры Куйбышевского района об обязании администрации принять меры по сносу аварийных домов. Это стало триггером для ускорения процедур.

В марте 2017 года прошли торги на снос трех аварийных жилых домов:

• г. Самара, ул. Ленинская, д. 105;
• г. Самара, ул. Ленинская, д. 107;
• пос. Красная Глинка, д. 6.

Примечание: точные адреса и кадастровые номера участков в открытых протоколах торгов частично маскируются (*) в целях защиты персональных данных участников и собственников смежных участков.

Взаимодействие с прокуратурой и судебная практика

Прокуратура города Самара осуществляет надзор за соблюдением жилищного законодательства. Частый сценарий: выявление бездействия УК или администрации -> представление прокурора -> возбуждение дела об административном правонарушении или гражданского иска об обязательстве снести дом.

Ключевой прецедент: Суд удовлетворил в полном объеме требования прокуратуры Куйбышевского района об обязании департамента/администрации обеспечить снос аварийных домов. Это обязывает департамент включать объекты в программу сноса в кратчайшие сроки и выделять финансирование.

Цифровая трансформация и открытые данные

На Департамент управления имуществом активно использует цифровые платформы:

• Официальный портал администации Самары (раздел «Имущественные отношения» -> «Аварийный жилье») — реестр домов, графики сноса, отчеты о выполнении программы.
• ГИС ЖКХ — сведения о статусе дома (аварийный, в программе сноса, снесен).
• ЕИС (Единая информационная система закупок), публикация извещений о торгах на снос (поиск по ОКПД2/КТРУ: работы по сносу зданий).

Гражданин может отследить статус своего дома по адресу (ввод в поисковой строке портала), однако в открытых отчетах ФИО собственников и нанимателей, а также их контактные телефоны замаскированы (*) в соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных».

Контакты Департамента управления имуществом г. Самары (справочно)

Для обращений по вопросам аварийного жилья, признания дома аварийным, получения справки из реестра или вопросов переселения:

Частые вопросы (FAQ)

Как проверить, входит ли мой дом в программу сноса на текущий год?

Заходите на сайт samara.gov.ru -> раздел «Жилищная политика» -> «Переселение из аварийного жилья» -> «Перечень домов, подлежащих сносу (демонтажу) на [текущий год]». Списки утверждаются ежегодно до 1 февраля.

Что делать, если дом аварийный, но его нет в программе сноса?

Напишите коллективное заявление от имени собственников/нанимателей (не менее 50% + 1 голос) в Департамент управления имуществом с просьбой провести техническое обследование. Одновременно направьте копию в Прокуратуру Куйбышевского/Самарского/Ленинского/Октябрьского/Промышленного/Железнодорожного/Кировского района (по территориальности).

Каковы варианты переселения?

Согласно ст. 99 ЖК РФ и 178-ФЗ, гражданам предоставляется выбор (для нанимателей спец. жилья, только эквивалентное жилое помещение в собственности или на условиях найма):

• Предоставление эквивалентного жилья в собственности (в пределах нормы — 18 кв.м на человека, доплату за излишние метры можно внести за счет средств на счете в ДУЛ или иных).
• Монетизация (выплата рыночной стоимости жилья) — только для собственников и только если это предусмотрено региональным законом (в Самарской области данный механизм применяется ограниченно, преимущественно — натуральное предоставление).

Кто платит за снос дома?

Снос производится за счет средств муниципального бюджета (субсидии из областного/федерального бюджетов) или за счет средств инвестора, выигравшего торги на аренду участка с обязательством сноса (как в случае с домами на Ленинской, 105/107 и Красная Глинка, 6).

Перспективы развития до 2030 года

Согласно утвержденной стратегии, к 2030 году планируется полная ликвидация аварийного жилищного фонда в городе Самаре, сформированного до 2017 года. Департамент управления имуществом переходит от точечного сноса к квартальной реновации: формированию крупных территорий комплексного развития (ТКР) на месте снесенных аварийных кварталов. Это позволяет:

• Эффективнее использовать земельные ресурсы;
• Обеспечить переселенцев жильем в шаговой доступности от прежнего места жительства (при возможности);
• Привлечь крупных девелоперов через механизм проектного финансирования.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Администрации г. Самары, материалов ЕИС, судебной практики и отчетов Департамента управления имуществом на . Персональные данные граждан, адреса корреспонденции и контактные телефоны должностных лиц частично скрыты (*) в соответствии с законодательством о персональных данных.