Архив Совета народных депутатов города Москвы представляет собой уникальный массив документальных материалов, отражающих ключевой этап становления современной российской государственности и местного самоуправления в столице․ Деятельность этого органа власти (1990–1993 гг․) пришлась на период радикальных политических и социально-экономических преобразований, что делает его архивный фонд бесценным источником для историков, правоведов, социологов и всех, кто изучает историю Москвы последних десятилетий XX века․

Исторический контекст и правопреемство

Совет народных депутатов Москвы был избран на выборах 4 марта 1990 года и начал свою работу в условиях сложнейшего перехода от советской системы власти к новой демократической модели․ Он стал правопреемником Московского городского Совета народных депутатов (Мосгорсовета), существовавшего с 1917 года․

• Период деятельности: Март 1990, октябрь 1993 года (до расстрела Белого дома и принятия Конституции РФ 1993 г․)․
• Статус: Высший представительный и законодательный орган власти в городе․
• Ключевые фигуры: Председателем Совета был избран * (фамилия замаскирована), игравший выдающуюся роль в политике того времени․

После прекращения деятельности Совета народных депутатов в октябре 1993 года его полномочия перешли к Московской городской Думе (с 1994 г․), а документальное наследие было передано на хранение в архивные учреждения города․

Место хранения и структура архива

Документы Совета народных депутатов г․ Москвы находятся на хранении в Главном управлении архивных дел города Москвы (ГУАМ г․ Москвы)․ Это ведомственный архив, подчиненный Правительству Москвы, который централизованно хранит фонды органов местного самоуправления столицы․

Реквизиты учреждения-хранителя (маскированные данные)

Для обращения за документами необходимо связываться с ГУАМ г․ Москвы:

• Адрес: г․ Москва, (улица, дом, корпус замаскированы)
• Телефон справки/приемной:
• Официальный сайт: guam․mos․ru (раздел «Архивные фонды»)
• Директор управления: *

Важно: Не путать этот архив с Государственным архивом Российской Федерации (ГАРФ)․ Согласно информации с официального ресурса ГАРФ (statearchive․ru), в ГАРФ хранятся фонды высших органов власти РСФСР/России федерального уровня: Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР (фонды Р-1317, Р-1318 и др․)․ Документы именно городского уровня (Московский городской Совет / Совет народных депутатов Москвы) хранятся в городском архиве — ГУАМ г․ Москвы․

Состав и описание фондов

Фонд Совета народных депутатов г․ Москвы (обычно обозначенный в ГУАМ как Фонд № *, номер фонда замаскирован) имеет значительный объем и сложную внутреннюю структуру․ Документы поступали на хранение партиями в 1993–1995 гг․

Основные серии дел (описания)

1. Организационные документы: Уставы, регламенты, состав депутатов, мандаты, присяги․
2. Протоколы заседаний: Полные стенографические отчеты и краткие протоколы пленарных заседаний Совета (март 1990 — сентябрь 1993)․ Это ядро фонда, фиксирующее обсуждение и принятие ключевых решений․
3. Постановления и распоряжения: Нормативные акты, принятые Советом (бюджеты, программы приватизации, решения по вопросам собственности, транспорта, жилищной политики)․
4. Деятельность Председателя и Президиума: Распоряжения председателя, протоколы заседаний Президиума, входящего в состав Совета․
5. Работа постоянных комиссий и комитетов: Документы комиссий по бюджету, законодательству, имуществу, экологии, социальной политике, межнациональным отношениям и др․ Включают протоколы заседаний комиссий, заключения по проектам решений, обращения граждан․
6. Депутатская деятельность: Депутатские запросы, обращения избирателей, материалы работы депутатов в избирательных округах․
7. Взаимодействие с вышестоящими и подведомственными органами: Письма в Верховный Совет РСФСР, Совет Министров РСФСР, Мэрию Москвы (появившуюся в 1991 г․), районные советы․
8. Документы по ключевым событиям: Материалы, связанные с августовским путчем 1991 г․ (позиция Мосгорсовета), октябрьскими событиями 1993 г․, референдумом 25 апреля 1993 г․

Порядок доступа к документам

Доступ к архивным документам регулируется Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (№ 125-ФЗ) и локальными нормативными актами города Москвы․

Кто имеет право на доступ?

• Граждане РФ и иностранные граждане (на общих основаниях)․
• Юридические лица․
• Государственные органы (по служебным запросам)․

Сроки разграничения доступа

Большинство документов 1990–1993 гг․ имеют срок разграничения доступа 30 лет (ст․ 15 Закона об архивном деле), который исчисляется с даты окончания года создания документа․

• Документы 1990 г․ — открыты с 2021 г․
• Документы 1991 г․ — открыты с 2022 г․
• Документы 1992 г․ — открыты с 2023 г․
• Документы 1993 г․ — открыты с 2024 г․

Исключение: Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, персональные данные (без согласия субъекта), коммерческую тайну, могут иметь более длительные сроки закрытости (до 75–100 лет)․

Как заказать дело в читальне

1. Поиск в опечаточных указателях/путеводителях: На сайте ГУАМ или в читальне архива доступны путеводители по фондам органов власти Москвы․ Необходимо определить номер фонда, описи и дело․
2. Оформление читательского билета: При предъявлении паспорта гражданина РФ (или иного документа, удостоверяющего личность)․ Фото для билета делаеться на месте․
3. Заказ дел: Через автоматизированную систему заказа (АСЗ) в читальне или предварительно — через личный кабинет на портале ГУАМ (если функция доступна)․
4. Срок выдачи: Обычно 1–3 рабочих дня (в зависимости от состояния документов и загруженности)․

Ценность фонда для науки и общества

Архив Совета народных депутатов Москвы — это не просто бюрократический массив, а «снимок» эпохи․

Научные темы, раскрываемые через фонд:

• Институциональная трансформация: Механизм перехода от системы Советов к системе разделения властей (появление поста Мэра, исполнительной власти)․
• Экономика перехода: Решения по началу приватизации городского жилья, малого бизнеса, земельных участков; принятие первых городских бюджетов рыночного типа․
• Политическая история: Противостояние законодательной (Совет) и исполнительной (Мэрия/Исполком) ветвей власти в 1991–1993 гг․ («война законов»)․
• Социальная политика: Решения по поддержке малоимущих, пенсионеров, ганцев, чернобыльцев в условиях гиперинфляции․
• Национальный вопрос: Деятельность комиссии по межнациональным отношениям в период роста миграции и этнического напряжения․

Цифровые проекты и удаленный доступ

ГУАМ г․ Москвы ведет активную работу по оцифровке наиболее востребованных фондов․

• Портал «Архивы Москвы» (archives․mos․ru): Размещены оцифрованные описи (путеводители) и отдельные комплекты документов (например, протоколы заседаний Мосгорсовета более ранних лет)․ По фонду Совета народных депутатов 1990–1993 гг․ в открытом доступе обычно находятся описания (репертуары), позволяющие подготовить запрос заранее․
• Электронный заказ: Возможность заказа копий документов (сканов/ксерокопий) на платной основе через личный кабинет пользователя портала ГУАМ․
• Виртуальные выставки: Регулярно публикуются тематические подборки документов к годовщинам ключевых событий (выборы 1990 г․, события августа 1991 г․, октябрь 1993 г․)․

Практическое руководство для исследователя

Подготовка к визиту

1. Изучите путеводитель по фондам органов власти Москвы (доступен на сайте ГУАМ или в читальне)․ Обратите внимание на фонд № * (Совет народных депутатов г․ Москвы)․
2. Составьте список номеров дел (фонд, опись, дело), которые вам необходимы․
3. Проверьте режим работы читальни на сайте guam․mos․ru (обычно Пн–Пт, суббота — по записи, воскресенье — выходной)․
4. При необходимости работы с документами, содержащими персональные данные третьих лиц, подготовьте нотариальное согласие или обоснуйте научную цель (ст․ 22 Закона о Персональных данных)․

Контакты для предварительных консультаций (маскированные)

• Отдел научного использования документов / Читальна: тел․ , e-mail: @mos․ru
• Отдел приема и учета документов (для ведомств): тел․ *

Архив Совета народных депутатов г․ Москвы, хранящийся в ГУАМ г․ Москвы, является фундаментальным источником для понимания того, как формировалась правовая, экономическая и социальная база современной столицы․ Несмотря на относительно короткий срок существования органа (3,5 года), насыщенность событий и принятых решений делает этот фонд одним из самых запрашиваемых в городском архивном фонде․ Открытость архивов и развитие цифровых сервисов ГУАМ позволяют сегодня исследователям эффективно работать с этим уникальным историческим материалом․

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта ГУАМ г․ Москвы, портала «Архивы Москвы» и справочной информации ГАРФ (statearchive․ru) на ․ Персональные данные, контактные телефоны и точные адреса структурных подразделений замаскированы в соответствии с правилами безопасности․