Апелляционная жалоба прокурора — это процессуальный документ, с помощью которого прокурор осуществляет свои полномочия по надзору за законностью судебных решений, не вступивших в законную силу. В отличие от участников дела (обвиняемого, потерпевшего, защитника), прокурор действует от имени государства и не заинтересован в исходе дела лично, а заинтересован в обеспечении законности и справедливости.

Ниже представлен подробный разбор нормативной базы, процедуры подготовки и подачи документа, а также образец апелляционной жалобы прокурора с учетом актуальных изменений УПК РФ на 2026 год.

Нормативная правовая база

Деятельность прокурора на стадии апелляции регулируется главой 45.1 УПК РФ (статьи 389.1 – 389.36). Ключевые статьи, определяющие форму и порядок:

• Ст. 389.2 УПК РФ — «Право прокурора подавать апелляционную жалобу». Устанавливает, что прокурор имеет право обжаловать приговоры, определения и постановления судов первой инстанции, не вступившие в законную силу.
• Ст. 389.3 УПК РФ — «Сроки подачи апелляционной жалобы». Общий срок — 10 дней со дня вручения копии приговора (определения, постановления) прокурору. Для особых категорий дел (например, с участием юристов, в отношении несовершеннолетних) сроки могут отличаться (см. ч. 2 ст. 389.3).
• Ст. 389.6 УПК РФ — «Форма и содержание апелляционного представления (жалобы)». Детально регламентирует обязательные реквизиты документа.
• Ст. 389.6 УПК РФ — «Общие требования к апелляционным документам». Требования к оформлению (письменная форма, подпись прокурора, указание на приложенные документы).
• Ст. 389.1 УПК РФ, «Суды, рассматривающие дела по апелляционным жалобам». Определяет подведомственность (окружные суды, военные суды округов/флотов и т.д.).

Основания для подачи апелляционной жалобы прокурора

Прокурор не обязан доказывать свою заинтересованность, однако жалоба должна содержать конкретные основания, указывающие на нарушение закона. К основаниям (согласно ст. 389.6, 389.15 УПК РФ) относятся:

1. Несоответствие выводов суда фактам дела (доказанным и неподтвержденным).
2. Нарушение уголовно-процессуального закона (существенное или процедурное), повлекшее вынесение незаконного или необоснованного решения.
3. Неправильное применение уголовного закона (неверная квалификация деяния, неправильное назначение наказания, неосновательное применение/неприменение оснований для освобождения от ответственности/наказания).
4. Несправедливость приговора (наказание не соответствует тяжести преступлению, личности виновного, смягчающим/отягчающим обстоятельствам).

Особенность: В апелляционной жалобе прокурора НЕ МОЖЕТ быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного (запрет reformatio in pejus в отношении прокурора), если только это не связано с исправлением ошибок в применении закона, не затрагивающих сторону обвинения (п. 40 Пленума ВС РФ № 45 от ).

Структура и обязательные реквизиты жалобы (по ст. 389.6 УПК РФ)

Документ должен содержать:

• Наименование суда, в который подается жалоба (апелляционная инстанция).
• Данные прокурора: должность, наименование прокуратуры, ФИО (частично скрыто: ), контактный телефон (скрыт: +7 () —).
• Сведения о судебном решении, обжаловании которого подвергается: наименование суда первой инстанции, номер дела, дата вынесения, ФИО осужденного/подсудимого (скрыто: ), статья ч. ст. УК РФ.
• Обстоятельства, послужившие основанием для жалобы (суть нарушений закона).
• Просьба прокурора (решательная часть): отменить/изменить приговор, назначить новое судебное заседание и т.д.
• Перечень приложенных документов (копии жалобы по числу участников дела, копия приговора и т.д.).
• Дата составления и подпись прокурора с указанием должности и расшифровкой подписи.

Порядок подачи и рассмотрения

Этап 1: Подготовка и направление

Жалоба составляется в письменном виде (бумажный или электронный вид через АС «Правосудие» / ГАС «Правосудие»). Подписывает ее прокурор (или старший прокурор, утвердивший представление).

Этап 2: Подача через суд первой инстанции

Пакет документов направляется в суд, вынесший решение. Судья в течение 3 дней проверяет соответствие жалобы требованиям ст. 389.6 УПК РФ (наличие копий для участников, уплата госпошлины — для прокурора госпошлина не взимается по ст. 333.35 НК РФ).

Этап 3: Рассмотрение в апелляционной инстанции

• Дело поступает в апелляционный суд.
• Назначается заседание (сроки: до 30 дней с момента поступления, для осужденных, содержащихся под стражей — до 15 дней).
• Участвуют: прокурор (автор жалобы или представитель вышестоящей прокуратуры), осужденный/подсудимый, защитник, потерпевший, гражданский истец/ответчик.
• Апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы (принцип деволютивности), но также имеет право обнаружить иные нарушения закона.

Возможные исходы (ст. 389.21 УПК РФ):

1. Оставить приговор без изменения, жалобу — без удовлетворения.
2. Отменить приговор полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение.
3. Изменить приговор (переквалифицировать деяние, смягчить наказание, применить амнистию и т.д.).
4. Прекратить производство по делу (при наличии оснований ст. 24, 25, 27 УПК РФ).

Образец апелляционной жалобы прокурора (форма 2026 года)

Ниже приведен типовой образец. Все персональные данные, адреса, номера телефонов и номера дел заменены на маски (*) в целях конфиденциальности. При реальном использовании необходимо заполнить актуальными данными.

В АПЕЛЛЯЦИОННУЮ ИНСТАНЦИЮ * ОКРУЖНОГО СУДА
(наименование вышестоящего суда)

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА ПРОКУРОРА

От: Прокурора * прокуратуры г. *
Должность: * (например: Старший помощник прокурора / Прокурор отдела)
ФИО: 
Адрес прокуратуры: г. , ул. , д. 
Телефон: +7 () --
E-mail (для судебных извещений): @prokuratura.

КОМУ: * окружному суду (апелляционная инстанция)
Адрес суда: г. *, ул. , д. 

УГОЛОВНОЕ ДЕЛО № 
ПОДСУДИМЫЙ:  (ФИО полностью), г.р. , м.р. 
СТАТЬЯ УК РФ: ч. * ст. * УК РФ (наименование преступления)

ОБЖАЛУЕМОЕ РЕШЕНИЕ:
Приговор * районного (городского) суда г. * от «*»  20 г.
(Номер дела в суде первой инстанции: *)
ОСНОВАНИЯ ЖАЛОБЫ:

Я, , занимая должность прокурора  прокуратуры г. , в порядке ст. 389.2 УПК РФ считаю необходимым обжаловать приговор  районного суда г. * от «*»  20 г. в отношении *, осужденного по ч. * ст. * УК РФ к наказанию в виде , по следующим основаниям:

Неправильное применение уголовного закона (неверная квалификация деяния).
Суд первой инстанции квалифицировал действия  по ч. * ст. * УК РФ. Однако из материалов дела (показания свидетелей , заключение эксперта , протокол осмотра ) следует, что действия подсудимого содержат признаки состава преступления, предусмотренного ч.  ст. * УК РФ (более тяжкое/иное преступление), поскольку *(подробное описание расхождений между выводом суда и фактами дела, ссылки на тома/страницы дела).

Нарушение уголовно-процессуального закона (существенное).
При рассмотрении дела суд нарушил требования ст. * УПК РФ (например: недопустил доказательство — заключение эксперта по основанию , не исследовал показания свидетеля  в надлежащем объеме, нарушил порядок назначения экспертизы и т.д.). Данное нарушение повлекло вынесение необоснованного приговора, так как (объяснение причинно-следственной связи нарушения и исхода дела).

Несправедливость приговора (назначение несправедливого наказания).
Назначенное судом наказание в виде  не соответствует тяжести совершенного преступлению и личности виновного. Суд не учел отягчающие обстоятельства (рецидив, роль в группе и т.д.), предусмотренные ч. 1 ст. 63 УК РФ, и необоснованно применил смягчающие обстоятельства (ч. 1 ст. 61 УК РФ). Наказание ниже нижнего предела санкции статьи УК РФ назначено без оснований ст. 64 УК РФ.

ВОСПОЛЬЗОВАВШИСЬ ПРАВОМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ СТ. 389.2, 389.6 УПК РФ,


ПРОШУ:


 
Приговор * районного суда г. * от «*»  20 г. в отношении * ОТМЕНИТЬ в части квалификации деяния, назначения наказания и применения ст. * УК РФ.
 
ДЕЛО НАПРАВИТЬ на новое рассмотрение в * районный суд г. * в ином составе судей (или: ИЗМЕНИТЬ приговор путем переквалификации действий  на ч.  ст. * УК РФ, назначения наказания в виде * и т.д.).
 
Копии настоящей жалобы направить участникам уголовного процесса: защитителю , потерпевшему , осужденному *.


ПРИЛОЖЕНИЯ:

 
Копия настоящей апелляционной жалобы —  экз. (по числу участников дела).
 
Копия приговора  районного суда г. * от «*»  20 г. — 1 экз.
 
Справка о вручении копии приговора прокурору (или уведомление о получении копии в электронном виде), 1 экз.
 
Иные документы: *.


«___» _____________ 20 г.
Подпись: _______________ /  /
Должность: Прокура  прокуратуры г. *
ФИО (расшифровка): *

Типичные ошибки и рекомендации по составлению

Дополнительные процессуальные возможности прокурора

Дополнительная апелляционная жалоба (ст. 389.10 УПК РФ)

Прокурор имеет право подать дополнительную жалобу не позднее чем за 5 суток до начала заседания в апелляционном суде. Это позволяет скорректировать позицию после изучения материалов дела, полученных от суда первой инстанции.

Участие в заседании апелляционной инстанции

Прокурор (или его представитель) выступает с докладом, дает заключение, участвует в исследовании доказательств (если назначено), в судебных прениях. Отсутствие прокурора не препятствует рассмотрению дела, если он уведомлен надлежащим образом.

Кассационный порядок (после апелляции)

Если апелляционное определение/постановление не удовлетворило прокурора, возможно обращение в кассационную инстанцию в течение 6 месяцев со дня вступления апелляционного решения в законную силу (ст. 401.2 УПК РФ). Основания суже: только нарушения закона, приведшие к вынесению незаконного/необоснованного решения.

Апелляционная жалоба прокурора, это мощный инструмент надзора за законностью правосудия. Качество составленного документа определяет не только судьбу конкретного уголовного дела, но и единообразие правоприменения. Строгое соблюдение формы (ст. 389.6 УПК РФ), сроков (ст. 389.3 УПК РФ) и обоснованность доводов с ссылками на материалы дела — залог успешного рассмотрения жалобы в вышестоящем суде.

Ключевые статьи УПК РФ для быстрого доступа (шпаргалка)

• Ст. 389.1 — Суды апелляционной инстанции.
• Ст. 389.2 — Право прокурора на жалобу.
• Ст. 389.3 — Сроки подачи (10 дней).
• Ст. 389.6 — Форма и содержание (основная статья-образец).
• Ст. 389.7, Порядок подачи через суд первой инстанции.
• Ст. 389.10 — Дополнительная жалоба (за 5 суток до заседания).
• Ст. 389.15 — Основания для отмены/изменения решения.
• Ст. 389;21 — Виды решений апелляционного суда.
• Ст. 389.36, Особенности рассмотрения дел определенными категориями судов.