Оформление опеки над недееспособным гражданином накладывает на опекуна серьезные обязательства по сохранению и приумножению имущества подопечного. Одним из ключевых документов, подтверждающих исполнение этих обязанностей, являеться Акт сохранности имущества. В данной статье подробно разберем, как составить этот документ в 2026 году, какие формы используются, и какие требования предъявляют органы опеки и попечительства (ООП).

Правовая основа: зачем нужен Акт сохранности

Согласно ГК РФ (ст. 37) и ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун обязан ежегодно не позднее 1 февраля представлять в орган опеки и попечительства письменный отчет о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного за предыдущий год.

Акт сохранности имущества является неотъемлемым приложением к этому отчету. Он фиксирует фактическое наличие имущества на момент проверки, его состояние и отсутствие несанкционированного отчуждения. Если ООП выявит нарушения (распоряжение имуществом без одобрения или в ущерб опекаемому), составляется акт о нарушении, и опекун может быть обязан возместить убытки.

Основные виды документов, связанных с имуществом недееспособного

На практике часто путают несколько документов. Важно различать:

• Отчет опекуна о хранении, использовании и управлении имуществом, основная отчетная форма (ежегодная, сдается до 1 февраля).
• Акт приема-передачи имущества — составляется при передаче имущества новому опекуну, при продаже (с разрешения ООП) или при вступлении в наследство.
• Акт сохранности имущества (Акт инвентаризации/проверки) — документ, фиксирующий физическое наличие и состояние вещей на конкретную дату (часто составляется комиссией ООП или по инициативе опекуна для прикрепления к отчету).
• Акт о порче/утере имущества — оформляется при обнаружении недостач или повреждений.

В информационных системах (например, КонсультантПлюс, актуально на 2026 год) доступны утвержденные формы и образцы заполнения именно «Отчета опекуна…» и «Акта приема-передачи имущества (приложение к договору купли-продажи)». Единой государственной формы «Акта сохранности» не существует, поэтому он составляется в свободной форме с соблюдением обязательных реквизитов.

Структура и обязательные реквизиты Акта сохранности

Хотя строгой формы нет, документ должен соответствовать требованиям ФЗ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ст. 9) к первичным учетным документам. Ниже приведен рекомендуемый состав разделов.

Шапка документа

• Наименование документа: АКТ проверки сохранности имущества недееспособного гражданина.
• Место составления: г. * (населенный пункт).
• Дата составления: «___» __________ 20__ г. (например, «15» января 2026 г.).

Сведения о комиссии (или лице, проводящем проверку)

Проверку может проводить комиссия ООП или опекун самостоятельно (для отчета). Указываются:

• Основание проведения проверки: плановая проверка ООП / подготовка ежегодного отчета опекуна / смена опекуна.
• Состав комиссии / ФИО опекуна: Фамилия И.О. (паспорт: серия № , выдан * г.).
• Присутствовавшие: представитель ООП Фамилия И.О. , свидетели (при необходимости).

Сведения о недееспособном гражданине (подопечном)

• ФИО: Фамилия Имя Отчество .
• Дата рождения: .. г.
• Адрес регистрации (место жительства): г. , ул. , д. , кв. .
• Номер решения суда о признании недееспособным: № * от .. г. (суд: ).
• Номер решения ООП о назначении опекуна: № от .. г..

Сведения об опекуне

• ФИО: Фамилия Имя Отчество .
• Паспортные данные: серия № , выдан .
• Адрес проживания: г. , ул. , д. , кв. .
• Телефон: +7 () —.
• Степень родства (если есть): *.

Табличная часть: Перечень имущества и сведения о сохранности

Это основная часть акта. Рекомендуется использовать структуру, близкую к формам КонсультантПлюс для отчета опекуна (раздел «Сведения о сохранности имущества»):

Примечание: В графе «Изменение состава» обязательно указываются основания (решение ООП №…, договор купли-продажи №…, акт приема-передачи №…).

Стандартная формулировка:

«Комиссия (опекун) установила, что имущество недееспособного гражданина ФИО на момент проверки сохранено в полном объеме / обнаружены следующие нарушения: . Имущество используется исключительно в интересах подопечного. Упразднений, порчи или несанкционированного отчуждения имущества не выявлено».

Подписи

• Председатель комиссии / Опекун: _______________ / ФИО
• Члены комиссии / Свидетели: _______________ / ФИО , _______________ / ФИО
• Представитель ООП (при участии): _______________ / ФИО
  (М.П. органа опеки)

Образец заполнения (Текстовый шаблон для копирования)

АКТ ПРОВЕРКИ СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА НЕДЕЕСПОСОБНОГО ГРАЖДАНИНА

г. * «___» __________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся:
* (ФИО опекуна/представителя ООП), действующий(ие) на основании _________________,
* (ФИО члена комиссии/свидетеля),
* (ФИО члена комиссии/свидетеля),

составили настоящий Акт о том, что в целях проверки исполнения опекуном * (ФИО ) обязанностей по сохранению имущества недееспособного гражданина  (ФИО *), родившегося .. г., проживающего по адресу: г. , ул. , д. , кв. , признанного судом  недееспособным решением №  от .. г., провели осмотр и инвентаризацию принадлежащего ему имущества.


В ходе проверки установлено следующее:
Недвижимое имущество:
 Квартира общей площадью * кв.м, кадастровый номер :::*, адрес: г. , ул. , д. , кв. .
 Состояние: удовлетворительное/хорошее. Обременений (залог, арест) нет / есть: .
 Право собственности подтверждено свидетельством/выпиской ЕГРН №  от .. г.

Движимое имущество:
 (Перечислить по таблице выше: авто, техника, мебель, ювелирные изделия и т.д. с указанием стоимости и состояния).

Денежные средства и финансовые активы:
 — Банковский счет № * в ПАО «*»: остаток на .. г. — * руб;
 — Наличные денежные средства на руках у опекуна: * руб. (подтверждено квитанциями/чеками).
 ⸺ Ценные бумаги: .

Доходы и расходы за отчетный период (20__ г.):
 Общая сумма поступивших доходов (пенсия, пособия, доход от имущества):  руб.
 Общая сумма расходов (лечение, питание, оплата ЖКХ, бытовые нужды): * руб.
 Все расходы совершены в интересах подопечного, подтверждены чеками/договорами/актами.

Сделки с имуществом за отчетный период:
 Сделок не совершалось / Совершены следующие сделки с предварительного согласия ООП:
 — Договор купли-продажи авто № * от .. г. (Разрешение ООП № * от .. г.).
 — Акт приема-передачи имущества (приложение к договору) № * от .. г.

Комиссия (опекун) считает, что имущество недееспособного гражданина * сохранено в полном объеме, используется целевообразно и в его интересах. Нарушений законодательства и ущерба имуществу не допущено.

Настоящий Акт составлен в 3 (трех) экземплярах: один, опекуну, один, в ООП, один — в дело подопечного.

ПОДПИСИ:
Опекун / Председатель комиссии: _________________ / * (ФИО)
Член комиссии: _________________ / * (ФИО)
Член комиссии: _________________ / * (ФИО)
Представитель ООП: _________________ / * (ФИО) М.П.

Особенности оформления в 2025–2026 годах: актуальные нюансы

1. Электронный документооборот. Многие ООП переводят прием отчетов в электронный вид (через Госуслуги или региональные порталы). Акт сохранности сканируется и загружается как приложение к отчету. Подписи могут быть усиленными неквалифицированными (ЭП опекуна) или квалифицированными (ЭП представителя ООП).
2. Проверка арестованного имущества. Если на имуществе подопечного наложен арест (по исполнительным производствам), в акте обязательно делается отсылка к данным Росреестра/ФССП. Опекун не имеет права распоряжаться таким имуществом без снятия ареста.
3. Акт приема-передачи при продаже. Если ООП разрешило продажу имущества (ст. 37 ГК РФ), обязательно составляется Акт приема-передачи имущества (приложение к договору купли-продажи). Образец 2026 года в КонсультантПлюс содержит детальное описание передаваемого объекта и подтверждение зачисления средств на счет подопечного.
4. Сохранная расписка. Для передачи ценностей (техники, документов) третьим лицам (например, в ремонт) используйте «Сохранную расписку» — это защитит опекуна от обвинений в утере.

Типичные ошибки, которые выявляют ООП

• Отсутствие привязки к разрешениям ООП. Любая сделка (продажа, дарение, аренда, залог) требует отдельного решения ООП. В акте сохранности на каждую операцию выбытия имущества должна быть ссылка на номер и дату разрешения.
• Расхождение с банковскими выписками. Суммы в акте и в отчете должны идеально совпадать с выписками по счетам подопечного на дату отчета.
• Игнорирование «мелкого» имущества. Ювелирные изделия, бытовая техника, мебель тоже подлежат учету. Их потеря часто становится основанием для взыскания убытков с опекуна.
• Просрочка сдачи. Отчет с актом сдается до 1 февраля. Просрочка, основание для проверки и возможного освобождения от обязанностей опекуна.

Ответственность опекуна за нарушение сохранности

Согласно ст. 37 ГК РФ и ст. 1074 ГК РФ, опекун отвечает за причиненный ущерб имуществу подопечного, если не докажет, что ущерб возник не по его вине. Составленный своевременно и грамотно Акт сохранности — главное доказательство добросовестности опекуна в суде или при проверке ООП.

Резюме: чек-лист перед сдачей в ООП

• [ ] Акт составлен на ..2026 г. (не позднее срока сдачи отчета).
• [ ] Указаны все реквизиты решения суда о недееспособности и решения ООП об опеке.
• [ ] Перечислено ВСЕ имущество (недвижимость, транспорт, счета, ценности, права требования).
• [ ] К каждому объекту указано состояние и место хранения.
• [ ] Все изменения состава имущества обоснованы решениями ООП и договорами.
• [ ] Приложены копии выписок ЕГРН, банковских выписок, чеков на крупные покупки.
• [ ] Акт подписан опекуном (и членами комиссии/представителем ООП при их участии).
• [ ] Подготовлено 3 экземпляра (ООП, опекун, личное дело подопечного).

Данная статья носит информационный характер. Образцы форм (Отчет опекуна, Акт приема-передачи) ежегодно актуализируются в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант). Рекомендуется перед сдачей отчета уточнить требования конкретного территориального органа опеки и попечительства по месту жительства подопечного, так как местные методические рекомендации могут иметь свои особенности оформления табличной части.