Дата публикации: (актуальность информации на указанную дату)

Общие сведения и правовая сила

Закон Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее — Кодекс, Закон) является основным региональным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере социальной защиты населения на территории Санкт-Петербурга. Он был принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 9 ноября 2011 года и подписан Губернатором города.

Документ консолидировал ранее разрозненные законодательные акты города в единую систему, определил принципы, формы, виды и порядок осуществления социальной поддержки отдельных категорий граждан, являющихся подведомственными субъектам власти Санкт-Петербурга.

• Номер закона: 728-132
• Дата принятия:
• Дата официального опубликования: (в газете «Вести Санкт-Петербурга» / на официальном интернет-портале)
• Статус: Действует с изменениями и дополнениями (последняя актуализация текста учитывает поправки на 7 октября 2020 года и более поздние редакции).

Структура Кодекса

Социальный кодекс имеет сложную структуру, включающую разделы, главы и статьи. Основные структурные элементы (согласно тексту закона и имеющимся сведениям):

1. Раздел I. Общие положения (ст. 1–6): Принципы, понятийный аппарат, система законодательства, круг лиц, подлежащих социальной поддержке.
2. Раздел II. Организация предоставления мер социальной поддержки:
   • Глава 2. Полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социальной поддержки населения (ст. 7–8).
3. Раздел III. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан:
   • Глава 3. Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (ст. 9–13).
   • Глава 7. Социальная поддержка студенческих семей (в настоящее время исключена изменениями).
   • Глава 14. Социальная поддержка отдельных категорий граждан (ст. 60–71) — ключевая глава для выплат пенсионерам и иным категориям.
   • Глава 17. Иные меры поддержки.
4. Раздел III-1. Социальная помощь (Гл. 33-2 – 33-5): Введена позднее для регулирования целевой социальной помощи.
5. Раздел IV. Финансовое обеспечение и контроль.
6. Раздел V. Заключительные и переходные положения.

Примечание: Нумерация статей может отличаться в различных редакциях из-за внесенных изменений (например, появление статей с индексами вроде 114_11 — социальные выплаты на строительство или приобретение жилья).

Ключевые направления социальной поддержки (содержание)

Дополнительные меры поддержки получателей пенсий (Глава 14, ст. 66)

Одна из самых значимых статей для жителей города. Статья 66 Кодекса устанавливает дополнительные меры социальной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий по федеральному законодательству (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), имеющих постоянную регистрацию в Санкт-Петербурге.

Включает в себя:

• Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) к пенсии для выравнивания уровня дохода до установленного в городе порога (социального стандарта пенсионера).
• Компенсации за ЖКУ (оплата коммунальных услуг, капитального ремонта).
• Бесплатный проезд в городском наземном пассажирском транспорте (с определенными условиями).
• Предоставление лекарственных препаратов по рецептам врачей (для отдельных категорий).

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), Статья 60 (Глава 14)

Согласно информации из открытых источников и тексту Главы 14, Кодекс предусматривает предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства (постановленных на учет в порядке Правительства СПб), относящимся к категориям:

• Инвалидам Великой Отечественной войны;
• Участникам обороны Ленинграда / резидентам осажденного Ленинграда;
• Лицам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» / «Житель осажденного Ленинграда»;
• Иным категориям, установленным ст. 60 Кодекса (ветераны труда, инвалиды детства, семьи с детьми-инвалидами и др.).

Важно: Размеры выплат, порядок индексации и условия назначения ежегодно утверждаются законами Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий финансовый год (например, на 2023 год, 2024 год и т.д.).

Материнский (семейный) капитал

Хотя в Кодексе заложены основы, отдельный детальный режим регулируется Законом Санкт-Петербурга от № 810-151 «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге». Кодекс (ст. 45 и др.) координирует взаимодействие мер поддержки семей с детьми.

Жилищная поддержка (Статья 114_11)

Предусмотрены социальные выплаты на строительство или приобретение жилья для категорий граждан, указанных в законодательстве (молодые семьи, ветераны, работники бюджетной сферы и др.).

Поддержка работников бюджетной сферы (Статья 45)

Устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений (здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания), финансируемых из бюджета города: выплаты к заработной плате, дополнительные отпуска, жилищные субсидии.

Порядок получения выплат и обращения за услугами

Для реализации прав, гарантированных Кодексом № 728-132, гражданам необходимо обращаться в Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ «Мои Документы») или через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Санкт-Петербурга (портaл gov.spb.ru).

Основные этапы:

1. Проверка права: Наличие постоянной регистрации в СПб (или учета для БМЖ), принадлежность к категории получателей (п. 1 ст. 3 Кодекса).
2. Сбор пакета документов: Паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие категорию (удостоверение ветерана, справка об инвалидности, свидетельство о рождении ребенка и т.д.), банковские реквизиты (номер счета/карты «Мир»).
3. Подача заявления: Лично в МФЦ, по почте, через портал Госуслуг (СПб) или уполномоченного представителя.
4. Назначение выплаты: Решение принимается уполномоченным органом (Комитетом по социальной политике, Комитетом по труду и занятости и др.) в сроки, установленные административным регламентом.

Контакты для справок (общие городские):

• Единый справочный телефон городской администрации: * (обычно 109 или +7 () —**)
• Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга: gov.spb.ru (раздел «Социальная политика», «Законы и нормативные акты»).

Изменения и актуализация законодательства

Социальный кодекс является «живым» актом. С момента принятия в него внесено значительное количество изменений (законами Санкт-Петербурга). Ключевые векторы изменений за последние годы:

• Индексация выплат: Ежегодное повышение размеров ЕДВ, социальных пенсий, компенсаций в соответствии с инфляцией и бюджетными возможностями города.
• Расширение категорий получателей: Включение новых групп (например, участники СВО, их семьи — через отдельные законы, вносимые в Кодекс);
• Цифровизация: Перевод большинства услуг в электронный вид, внедрение проактивного назначения выплат (без заявления) на основе межведомственного взаимодействия.
• Оптимизация структуры: Исключение неактуальных глав (например, Главы 7 «Студенческие семьи»), перенос норм в иные акты.

Пример ссылки на изменение: «Внести в Закон Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» следующие изменения: 1. В пункте 4 статьи …» (типичная формулировка законов-изменителей).

Где найти актуальный текст документа

Поскольку законодательство меняется, обязательно используйте только официальные правовые системы или официальные сайты для работы с текущей редакцией:

• Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — Федеральный реестр нормативных правовых актов.
• Официальный сайт Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (zaks.spb.ru), Раздел «Законодательство» / «Поиск законов».
• Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга (gov.spb.ru), Раздел «Нормативная база» / «Социальная политика».
• Правовые системы-консультанты: КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс (доступны в публичных правовых центрах библиотек или по абонементу).

Краткий справочник по ключевым статьям (навигатор)

Примечание: Нумерация статей может варьироваться в зависимости от редакции. Всегда сверяйтесь с официальным текстом на дату обращения.