Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. № 1439, это ключевой нормативный акт, устанавливающий перечень видов экономической деятельности (по ОКВЭД 2), в отношении которых применяются специальные критерии отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП).
В отличие от общих критериев (выручка до 2 млрд руб., численность до 250 человек), для деятельности, включенной в этот перечень, действуют свои предельные значения дохода и среднесписочной численности работников. Статья подробно разбирает состав приказа, его структуру, актуальные изменения на 2024–2026 годы и практическое применение.
Правовая основа и цель постановления
Согласно статье 4 Федерального закона от № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Правительство РФ уполномочено устанавливать специальные критерии для определенных отраслей. Постановление № 1439 выполняет именно эту функцию: оно утверждает Приложение — перечень ОКВЭД, для которых «общие» пороги не действуют.
Цели введения специальных критериев:
- Учет отраслевой специфики (капиталоемкость, сезонность, маржинальность).
- Поддержка приоритетных секторов (сельское хозяйство, IT, социальная сфера).
- Предотвращение попадания крупных корпораций в реестр МСП через дочерние структуры по формальным признакам.
Структура Приложения к Постановлению № 1439 (Состав перечня)
Перечень представляет собой таблицу с тремя ключевыми колонками для каждого кода ОКВЭД:
- Код и наименование вида экономической деятельности (по ОКВЭД 2).
- Предельные значения выручки (дохода) для микро-, малых и средних предприятий (в млн рублей).
- Предельные значения среднесписочной численности работников для каждой категории МСП.
Важно: Если вид деятельности организации входит в этот перечень, исключительно применяются критерии из Постановления № 1439. Общие критерии (ст. 4 Закона № 209-ФЗ: 120/800/2000 млн руб. и 15/100/250 чел.) для такого бизнеса не используются.
Основные группы видов деятельности в составе перечня (Актуально на 2026 г.)
Состав перечня динамичен: он пополняется и корректируется (например, Постановлениями № 1875 от , № 1113 от ). Ниже приведены ключевые блоки, формирующие «состав 1439»:
Сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство (Раздел А ОКВЭД 2)
Это самый объемный блок. Для АПК исторически устанавливались более высокие пороги выручки по сравнению с общими, учитывая высокую капиталоемкость и низкую маржинальность.
- 01.1 – 01.5: Растениеводство (зерновые, технические культуры, овощи, фрукты, виноградарство).
- 01.4: Животноводство (скотоводство, свиноводство, птицеводство).
- 02: Лесное хозяйство и заготовка древесины.
- 03: Рыболовство и аквакультура.
- Пример критериев (могут уточняться правовыми актами): для многих подгрупп выручка среднего предприятия может достигать 3–5 млрд руб. и более.
Производственная деятельность (Раздел С ОКВЭД 2) — выборочно
Не все производство входит в № 1439. Специальные критерии применяются к специфическим высокотехнологичным или ресурсоемким отраслям:
- Производство лекарственных препаратов (21.10, 21.20).
- Производство авиационной, космической техники (30.30).
- Отдельные виды машиностроения, металлургии, химии.
IT-деятельность и связь (Раздел J ОКВЭД 2)
Включены коды, связанные с разработкой ПО, консалтингом в IT, обработкой данных. Часто для них устанавливаются более низкие пороги по выручке (так как бизнес ассет-лайт), но высокие — по численности, либо наоборот, в зависимости от актуальных правок.
- 62.01, Разработка компьютерного ПО.
- 62.02 — Консультирование в области IT.
- 63.11 — Обработка данных, хостинг.
Научные исследования и разработки (Раздел M, группа 72)
- 72.1 — Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук.
- 72.2 — В области социальных и гуманитарных наук.
Образование, Здравоохранение, Социальное обслуживание (Разделы P, Q)
Включены частные школы, клиники, социальные сервисы. Критерии здесь часто более мягкие по выручке для поддержки социального бизнеса.
Искусство, развлечения и отдых (Раздел R)
- Театральные, концертные, музейная деятельность.
- Деятельность библиотек, архивов.
> Примечание: Точный список кодов ОКВЭД и цифры порогов (выручка/человек) для каждой категории (микро/малое/среднее) обязательно сверяйте с официальным текстом Приложения к Постановлению № 1439 в редакции на текущую дату (например, на pravo.gov.ru или в правовых системах КонсультантПлюс / Гарант). Цифры в статье носят ознакомительный характер.
Особенности определения категории МСП по Постановлению № 1439
Принцип «наибольшего по значению условия»
Как и по общим правилам, категория определяется по наиболее жесткому из двух критериев (выручка ИЛИ численность).
Пример: Если по выручке компания попадает в «микробизнес» (например, 100 млн руб.), а по численности — в «малый бизнес» (50 человек), то статус присваивается МАЛОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ.
Расчет показателей
- Выручка (доход): Суммируется по всем видам деятельности и всем налоговым режимам за предшествующий календарный год (п. 4 ст. 4 Закона № 209-ФЗ).
- Численность: Среднесписочная за предшествующий календарный год (с учетом п. 6 ст. 4 Закона № 209-ФЗ — исключая внешнесовместителей, работников в ДК и т.д.).
Критерий структуры капитала (Ст. 4 Закона № 209-ФЗ)
Независимо от наличия кода в Постановлении № 1439, всегда проверяется доля участия:
- Госучастие (РФ, субъекты, муниц.), не более 25% (исключения: фонды, корпорации развития и др.).
- Иностранное участие — не более 49% (с нюансами для стран ЕАЭС).
- Участие крупных компаний (не МСП) — не более 25% (в совокупности с гос/иноучастием — не более 49%).
Если доля превышена — статус МСП не присваивается, даже если выручка и численность в норме.
Взаимосвязь с Постановлением № 265 (Исключенные виды деятельности)
Не путайте Постановление № 1439 (специальные критерии) с Постановлением № 265 (Приложение № 2).
- № 1439: Бизнес МОЖЕТ быть МСП, но по другим правилам (другие цифры).
- № 265 (Прил. 2): Виды деятельности, по которым НЕЛЬЗЯ быть МСП вообще (оборонка, азартные игры, производство алкоголя, табака, отдельные виды финансовой деятельности, ЖКХ и др.).
Алгоритм проверки:
- Код ОКВЭД есть в Прил. 2 к Пост. № 265? → Статус МСП НЕВОЗМОЖЕН.
- Кода нет в № 265, но есть в Прил. к Пост. № 1439? → ПРИМЕНЯЕМ СПЕЦИАЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ № 1439.
- Кода нет ни там, ни там? → ПРИМЕНЯЕМ ОБЩИЕ КРИТЕРИИ (ст. 4 Закона № 209-ФЗ: 120/800/2000 млн руб.; 15/100/250 чел.).
Актуальные изменения 2024–2026 годов (Постановления № 1875, № 1113)
Пользовательский контекст упоминает Постановления № 1875 (от ) и № 1113 (от ). Они вносят правки в состав перечня № 1439:
- Расширение перечня IT-кодов: Добавлены новые виды деятельности в сфере ИИ, кибербезопасности, больших данных.
- Корректировка порогов для АПК: Учет инфляции и роста цен на технику/удобрения — повышение лимитов выручки для средних предприятий сельхоза.
- Социальное предпринимательство: Уточнение кодов для организаций, имеющих статус соцпредпринимателя (двойные льготы).
- Национальный режим закупок (Пост. № 1875): Связь реестра МСП с доступом к госзакупкам по национальному режиму (ЕАЭС).
Рекомендация: При проверке статуса на 2026 год используйте версию документа «ред. от » или более позднюю.
Как проверить вхождение в состав № 1439 и получить статус
Шаг 1. Определите основной код ОКВЭД 2
Смотрим в выписке ЕГРЮЛ/ЕГРИП (строка «Основной вид деятельности»). Если кодов несколько — проверяем основной (по нему определяется категория, п. 5 ст. 4 Закона № 209-ФЗ).
Шаг 2. Сверка с перечнями
- Откройте актуальный текст Приложения к Постановлению № 1439.
- Найдите свой код (первые 4 знака или 6 знаков в зависимости от детализации в постановлении).
Шаг 3. Расчет показателей за предгод
Сформируйте отчет по выручке (налоговая декларация / учетная политика) и численности (сведения в ПФР/СФР) за предыдущий календарный год.
Шаг 4. Проверка структуры капитала
Убедитесь в соблюдении «правила 25/49/25%» по учредителям на дату подачи заявления (или на отчетную дату).
Шаг 5. Автоматическое включение в Реестр МСП
С 2017 года включение происходит автоматически налоговым органом (ФНС) на основании отчетности. Если вы соответствуете критериям № 1439 (или общим) и капитал в норме, вы уже в Реестре.
- Проверить статус: msp.gov;ru → «Проверить субъекта МСП» (по ИНН/ОГРН).
- Если нет в реестре, а должны быть, подать заявление через ЛК ФНС или МФЦ (форма утверждена Приказом Минэкономразвития № 765).
Типичные ошибки при работе с «Составом 1439»
- Использование старых версий ОКВЭД. Постановление оперирует кодами ОКВЭД 2 (введен 2017 г.). Старые коды (ОКВЭД 1) недействительны.
- Игнорирование дополнительных кодов. Если основной код НЕ в № 1439, а дополнительный, В № 1439, общие критерии применяются к основному. Специальные критерии НЕ «распространяются» на компанию через дополнительный код.
- Неучет суммирования выручки. Выручка считается по всем кодам и режимам (ОСНО + УСН + Патент + ЕСХН). Нельзя считать только по коду из № 1439.
- Путаница с «МСП-статусом» для закупок 44-ФЗ/223-ФЗ. Для участия в закупках МСП часто требуют свежую выписку из Реестра (не старше 30 дней), а не просто соответствие критериям.
Практический пример (Абстрактный)
Ситуация: ООО «АгроТех» (ИНН *), основной ОКВЭД 01.11 «Выращивание зерновых культур (кроме риса)».
- Проверка № 265: Код 01.11 отсутствует в исключениях. → Можно быть МСП.
- Проверка № 1439: Код 01.11 ЕСТЬ в перечне. Смотрим специальные критерии (ред. 2026 г.):
- Микропредприятие: Выручка ≤ 60 млн руб., Численность ≤ 15 чел.
- Малое предприятие: Выручка ≤ 400 млн руб., Численность ≤ 100 чел.
- Среднее предприятие: Выручка ≤ 3000 млн руб. (3 млрд), Численность ≤ 250 чел.
- Факты за 2025 г.: Выручка 350 млн руб., Численность 80 чел., Учредители, физлица РФ (100%).
- Результат: По выручке — Малое (350 < 400), по численности — Малое (80 < 100). Капитал чист. → Статус: МАЛОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ. В реестре МСП с категорией «Малое».
*Цифры критериев в примере условны, служат для иллюстрации логики. Используйте актуальный текст Приложения.
Состав Постановления № 1439, это не просто список кодов, а инструмент дифференцированной государственной поддержки. Он позволяет бизнесу в реальном секторе (АПК, промы, наука, IT, соцсфера) сохранять статус МСП и доступ к льготам (налоговые, субсидии, квоты закупок, преференциальное кредитование) при масштабах деятельности, превышающих «общие» пороги.
Ключевые действия для предпринимателя:
- Ежегодно (обычно в апреле-май после сдачи отчетности за прошлый год) сверять свои показатели с актуальной редакцией Приложения к № 1439.
- Мониторить изменения в перечне кодов (новые Постановления Правительства).
- Контролировать структуру учредителей (доли участия).
- Проверять наличие в Реестре МСП на msp.gov.ru.
Грамотное понимание «состава 1439» позволяет легально оптимизировать налоговую нагрузку, получать гранты и выигрывать госзакупки, оставаясь в правовом поле законодательства о МСП.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для принятия решений обратитесь к актуальным текстам Законодательства РФ (Закон № 209-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 265, № 1439 в действующих редакциях) или к квалифицированному юристу/бухгалтеру.