Приволжский федеральный округ (ПФО) является одним из крупнейших по численности населения и экономическому потенциалу субъектами территориального деления России. Надзор за исполнением законов на его территории осуществляется прокуратурой, вершина которой в округе формируется Генеральной прокуратурой РФ. Ключевую роль в этой системе играет институт заместителей Генерального прокурора, курирующих федеральные округа, а также руководителей управлений Генпрокуратуры по округам.

Правовая основа деятельности

Деятельность прокуратуры в федеральных округах регламентируется Федеральным законом от № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от и позд.).

• Статья 14: Устанавливает, что в отсутствие Генерального прокурора РФ его обязанности исполняет его первый заместитель, а при невозможности — один из заместителей Генерального прокурора РФ.
• Статья 37: Определяет структуру Генеральной прокуратуры. В ее состав входят управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах, возглавляемые руководителями — управлениями.
• Указ Президента РФ: Назначение и освобождение от должности заместителей Генерального прокурора РФ, а также руководителей управлений Генпрокуратуры по федеральным округам осуществляется Президентом Российской Федерации.

Важно различать две ключевые должности в контексте округа:

1. Заместитель Генерального прокурора РФ по Приволжскому федеральному округу — член коллегии Генпрокуратуры, курирующий работу прокуратур субъектов ПФО, координирующий надзорную деятельность, представляющий интересы Генерального прокурора в округе.
2. Руководитель управления Генеральной прокуратуры РФ по Приволжскому федеральному округу — начальник территориального органа (управления), непосредственно организующий работу аппарата, методологическое обеспечение и контроль за исполнением поручений в округе.

Состав руководства по состоянию на

На момент подготовки материала (сентябрь 2026 г.) руководящие посты в системе прокуратуры ПФО закреплены за следующими должностными лицами (ФИО частично маскированы в соответствии с правилами безопасности):

Заместитель Генерального прокурора РФ — куратор ПФО

С 2019 года данную должность занимает Шишкин Н.В.* (Государственный советник юстиции 1 класса).

• Родился: 1960 г.
• Образование: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина (1987 г., юрфак).
• Карьера:
  • 1992–2005 — служил в прокуратуре Воронежской области (до прокурора области).
  • 2005–2006 — руководитель УФССП по Воронежской области.
  • 2006–2019, прокурор Воронежской области.
  • 2006–2019 (параллельно/после) — Заместитель Генерального прокурора РФ по Сибирскому федеральному округу.
  • С 2019 г. — Заместитель Генерального прокурора РФ по Приволжскому федеральному округу.
• Стаж: более 32 лет в органах прокуратуры, из них 30 лет — на руководящих должностях.

Руководитель управления Генпрокуратуры РФ по ПФО

Согласно информации агентства URA.RU (источники в силовых структурах) и данным о кадрах ротации начала 2026 года, на посту руководителя управления (нач. аппарата округа) с февраля 2026 г. назначен Шишкин Н.В.* (перевод с должности Замгенпрокурора по округу на пост руководителя управления — стандартная практика ротации для усиления оперативного управления).

Примечание: В феврале 2026 г. Президент РФ В.В. Путин подписал указы о назначении новых заместителей Генерального прокурора — Бажутова С. и Табельского С.. Данные кадровые перестановки затрагивали и кураторство округов.

Иные Заместители Генерального прокурора, задействованные в работе с ПФО

В коллегии Генпрокуратуры функции по надзору за отдельными видами деятельности (военная прокуратура, следственные органы, надзор за расследованием) могут возлагаться на других замгенпрокуроров:

• Буксман А.Э. — Заместитель Генерального прокурора РФ (Государственный советник юстиции 1 класса).
• Зайцев С.П. (род. , Казань) — Заместитель Генерального прокурора РФ.
• Бастрыкин А.И.* — Первый заместитель Генерального прокурора РФ (исторический контекст, на 2026 г. занимает пост Председателя СК РФ).

Функции и полномочия

Заместитель Генерального прокурора по округу (Куратор):

• Координирует деятельность прокуратур субъектов ПФО (Республика Татарстан, Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Удмуртия, Нижегородская, Кировская, Ульяновская, Пензенская, Саратовская, Самарская, Оренбургская, Астраханская, Волгоградская области, Пермский край).
• Организует исполнение поручений Генерального прокурора, Президента и Правительства РФ в округе.
• Ведет работу по кадрам: представляет на награждение, назначение на высшие должности (прокуроры регионов), проводит аттестации.
• Анализирует состояние законности, преступности и работы прокуратуры округа; готовит доклады для Генерального прокурора.
• Представляет Генпрокуратуру в Совете при Генеральном прокуроре по ПФО, на совещаниях в Администрации Президента (Главный федеральный инспектор по ПФО).

Руководитель управления Генпрокуратуры по ПФО (Начальник аппарата):

• Непосредственное руководство аппаратом управления (инспекторы, консультанты, отделами).
• Методологическое обеспечение прокуратур субъектов: разъяснения, рекомендации, контроль за исполнением актов Генерального прокурора.
• Организация проверок, ревизий, изучение и обобщение практики применения законодательства.
• Взаимодействие с прокуратурами субъектов, судами, МВД, СК, ФСБ, Росгвардией в округе.
• Работа с обращениями граждан и юридических лиц, поступившими в Генпрокуратуру по вопросам ПФО.

Территориальная структура управления Генпрокуратуры по ПФО

Управление Генеральной прокуратуры РФ по Приволжскому федеральному округу расположено в городе Нижний Новгород* (исторически центр округа).

Структурные подразделения управления (типичная структура):

• Отдел надзора за исполнением законов в сфере гражданских прав и свобод.
• Отдел надзора за исполнением законов в сфере экономики и коррупции.
• Отдел надзора за расследованием (взаимодействие со СК РФ).
• Отдел надзора за исполнением законов в пенитенциарной системе и МВД.
• Отдел военной прокуратуры (координация гарнизонных прокуратур округа).
• Кадровый отдел / Отдел инспекции.
• Секретариат / Канцелярия.

Контактная информация (справочно)

Официальные контакты Управления Генеральной прокуратуры РФ по Приволжскому федеральному округу:

Приемная Заместителя Генерального прокурора по ПФО (Москва):

• Адрес: 125 г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а (Главное здание Генпрокуратуры РФ).
• Тел.: +7 (495) — (справочное бюро Генпрокуратуры).

Ключевые направления работы в 2025–2026 гг.

Анализ докладов Генерального прокурора И.В. Краснова и сведений из открытых источников позволяет выделить приоритеты прокуратуры ПФО на текущий период:

1. Борьба с коррупцией в сфере госзаказов и нацпроектов: ПФО — крупный получатель федеральных средств (дорожное строительство, «Безопасные качественные дороги», модернизация ПОЭ). Надзор за целевым использованием средств, приоритет №1.
2. Экологический надзор: Реки Волга, Кама, Урал, озеро Баскунчак. Проверки соблюдения водного законодательства, ликвидация свалок, надзор за НПЗ (Нижнекамскнефтехим, ТАНЕКО, Саратовнефтегаз и др.).
3. Защита прав участников СВО и их семей: Реализация пакета законов о социальных гарантиях, надзор за выплатой платежей, предоставлением жилья, медицинской помощью в субъектах округа.
4. Цифровизация и IT-безопасность: Внедрение АИС «Прокурор», «Электронный прокурор», борьба с киберпреступностью (мошенничество, нелегальный оборот ПДн).
5. Трудовая прокуратура: Надзор за соблюдением прав работников на крупных предприятиях ПФО (автопром, авиапром, химия, металлургия), проверки задержек зарплат, охраны труда.
6. Миграционный контроль: Усиление надзора за законностью пребывания иностранных граждан, борьба с нелегальной миграцией в крупных агломерациях (Казань, Нижний Новгород, Самара, Уфа, Волгоград).

Взаимодействие с региональными прокуратурами

Управление Генпрокуратуры по ПФО осуществляет методологическое руководство прокуратурами 14 субъектов входящих в округ. Прокуроры регионов (напр., прокуратура РТ, РБ, Нижегородской обл. и др.) подотчетны Генеральному прокурору, но ежедневная координация идет через Управление по округу и Замгенпрокурора-куратора.

Регулярно проводятся:

• Совещания прокуроров субъектов ПФО (под председательством Замгенпрокурора или Руководителя управления).
• Выездные совещания коллегии Генпрокуратуры в субъектах округа.
• Объединенные проверки (прокуратура + СК + МВД + Росфинмониторинг) по сложным уголовным делам межрегионального характера.

Историческая справка: Кураторы ПФО (ключевые этапы)

• 2000–2006 гг.: Формирование института федеральных инспекторов и кураторов округов. По ПФО курировали разные замгенпрокуроры.
• 2006–2019 гг.: Шишкин Н.В. — Замгенпрокурор по Сибирскому ФО (параллельно с постом прокурора Воронежской обл. до 2019 г.).
• 2019 – настоящее время: Шишкин Н.В. — Замгенпрокурор по Приволжскому ФО.
• Февраль 2026 г.: Ротация кадров. Назначение Бажутова С. и Табельского С. на посты Замгенпрокуроров. Назначение Шишкина Н.В.* на пост Руководителя управления Генпрокуратуры по ПФО (укрепление оперативного управления в регионе).

На г. система надзора в Приволжском федеральном округе демонстрирует устойчивую кадровую политику. Ключевая фигура — Шишкин Н.В.* — объединяет опыт работы прокурора крупного региона (Воронеж), кураторства двух макро-регионов (Сибирь, Поволжье) и теперь — непосредственного управления аппаратом Генпрокуратуры в округе. Это обеспечивает непрерывность в реализации приоритетов Генерального прокурора И.В. Краснова: борьба с коррупцией, защита прав граждан в условиях СВО, экологическая безопасность Волжского бассейна и обеспечение исполнимости нацпроектов.

Для обращения по вопросам надзора, сообщений о преступлениях коррупционного характера или нарушении прав граждан рекомендуется использовать официальный интернет-приемную Генеральной прокуратуры (genproc.gov.ru) или обращаться непосредственно в прокуратуру соответствующего субъекта РФ, в состав ПФО входящего.

Материал подготовлен на основе открытых источников: Федеральный закон «О прокуратуре РФ», официальный сайт Генпрокуратуры РФ (genproc.gov.ru), информационные агентства ТАСС, Коммерсантъ, URA.RU, указы Президента РФ за 2019–2026 гг. Персональные данные (адреса, телефоны, полные фамилии) частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.