Запрос котировок в электронной форме — один из самых быстрых и востребованных конкурентных способов определения поставщика в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Победителем признается участник, соответствующий требованиям извещения и предложивший наименьшую цену контракта (ч. 9 ст. 24 Закона № 44-ФЗ). Однако важным аспектом процедуры является информационная открытость: заказчик обязан предоставить участнику запроса котировок определённую информацию и разъяснения, которые тот направил в виде запроса.

Какую информацию заказчик обязан предоставить участнику

В ходе проведения электронного запроса котировок заказчик обязан обеспечить участникам доступ к следующим сведениям:

• Разъяснения положений извещения — любой участник вправе направить запрос о разъяснении документации, и заказчик обязан ответить в установленные сроки;
• Протокол подведения итогов — размещается в ЕИС и направляется участникам через электронную площадку;
• Разъяснения по заявке участника, согласно ч. 5 ст. 50 Закона № 44-ФЗ, участник, принимавший участие в закупке, вправе направить запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов, в отношении своей заявки. Заказчик обязан направить такому участнику соответствующие разъяснения;
• Сведения об отклонении заявки, с указанием конкретных оснований и положений извещения, которым заявка не соответствует.

Порядок направления запроса о разъяснениях

Участник закупки направляет запрос в электронной форме через оператора электронной площадки. Порядок действий следующий:

1. Участник формирует запрос о разъяснении информации, содержащейся в протоколе подведения итогов, в отношении собственной заявки;
2. Запрос направляется заказчику посредством функционала электронной площадки;
3. Заказчик в установленный законом срок (как правило, не позднее двух рабочих дней) обязан предоставить мотивированные разъяснения;
4. Разъяснения не должны изменять существо извещения или итогов закупки.

Особенности электронного запроса котировок

Электронный запрос котировок (ЭЗК) может применяться при закупке любых товаров, работ и услуг, в т.ч. включённых в аукционный перечень, утверждённый распоряжением Правительства РФ от № 471-р. Ключевые особенности процедуры:

• Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок направляет заказчику заявки и всю содержащуюся в них информацию, а также сведения и документы участников, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ;
• Лимит годового объёма закупок этим способом (20% СГОЗ) не действует до 31 декабря 2026 года, что существенно расширяет возможности заказчиков;
• Срок проведения процедуры — от четырёх рабочих дней (при сумме закупки до установленного порога) до семи рабочих дней в общем случае;
• Обеспечение заявки может предоставляться путём блокирования денежных средств на специальном счёте в банке из утверждённого Правительством перечня.

Ответственность заказчика за непредоставление информации

Контроль за соблюдением норм Закона № 44-ФЗ осуществляет ФАС России и её территориальные органы. Если заказчик не предоставил участнику запрашиваемые разъяснения или предоставил их с нарушением сроков, участник вправе:

• подать жалобу в контрольный орган (УФАС);
• обжаловать действия (бездействие) заказчика в судебном порядке;
• потребовать признания итогов закупки недействительными при существенных нарушениях.

За нарушение порядка предоставления разъяснений на должностных лиц заказчика может быть наложена административная ответственность по КоАП РФ.

Практические рекомендации участникам

Чтобы эффективно защитить свои права, участнику запроса котировок рекомендуется:

1. Направлять запросы о разъяснениях строго через электронную площадку, это фиксирует дату и время обращения;
2. Формулировать вопросы конкретно, со ссылкой на пункты извещения или протокола;
3. Сохранять копии всей переписки с заказчиком и оператором площадки;
4. При отсутствии ответа в срок — незамедлительно обращаться в УФАС по месту нахождения заказчика.

Обязанность заказчика предоставить участнику запроса котировок запрашиваемую информацию и разъяснения — важнейшая гарантия прозрачности и честной конкуренции в государственных закупках. Знание своих прав и порядка их реализации позволяет поставщикам эффективно участвовать в процедурах и защищать свои законные интересы.

Справочная информация: по вопросам проведения запросов котировок можно обратиться в консультационные центры по адресу: г. Москва, ул. Примерная, д. * (тел. +7 () —*) или в региональные отделения по адресу: г. Краснодар, ул. Образцовая, д. (тел. +7 () —**). Ответственные специалисты: Иванов И. И., Петрова А. С. (контактные данные частично скрыты в соответствии с требованиями о защите персональных данных).