Южное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по городу Севастополю — это территориальный орган федерального исполнительного органа, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, защиты растений, безопасности кормов и аддитивов, а также качества и безопасности сельскохозяйственной продукции на территории города федерального значения Севастополь.

Основные задачи и полномочия

Управление осуществляет свою деятельность на основе Федерального закона от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона «О ветеринарии» № 4979-1, Федерального закона «О карантине растений» № 157-ФЗ и иных нормативных правовых актов.

Ключевые направления деятельности:

• Ветеринарный надзор: контроль за соблюдением ветеринарных правил при содержании, перевозке, убойстве животных, производстве и реализации продукции животного происхождения; профилактика, диагностика и ликвидация опасных болезней животных (АСП, птица грипп, брюшечная чума и др.).
• Фитосанитарный надзор (карантин растений): контроль за ввозом, вывозом и транзитом регулируемой продукции (растений, почвы, посадочного материала) через пункты пропуска через Границу РФ; выявление и ликвидация очагов карантинных вредных организмов (например, американская белка, карантинные сорняки, вредоносные насекомые).
• Надзор за кормами и кормовыми добавками: государственная регистрация кормов, контроль качества и безопасности производимой и ввозимой кормовой продукции.
• Надзор за качеством и безопасностью сельхозпродукции: проверка соответствия продукции техническим регламентам Таможенного союза / ЕАЭС (ТР ТС 021, 022, 033, 034 и др;).
• Ветеринарная сертификация: выдача ветеринарных свидетельств для перемещения продукции внутри страны и ветеринарных сертификатов для экспорта.
• Государственный мониторинг: проведение выборов проб для лабораторных исследований на остаточные количества пестицидов, микотоксинов, тяжелых металлов, антибиотиков и др.

Организационная структура

Структура управления включает центральный аппарат и отраслевые отделы (инспекции), обеспечивающие полноту покрытия надзорной деятельностью всей территории Севастополя и акватории Черного моря в зоне ответственности.

Основные структурные подразделения:

1. Отдел ветеринарного надзора — организация и проведение плановых и внеплановых проверок, профилактических мероприятий, работа с неблагополучием по болезням животных.
2. Отдел фитосанитарного надзора и карантина растений, работа на пунктах пропуска (морские порты, аэропорт, почтовые отделения), проведение фитосанитарных осмотров партий грузов.
3. Отдел надзора за кормами, добавками и качеством продукции — контроль обращения кормов, ГМО, пестицидов, агрохимикатов.
4. Сектор (или отдел) ветеринарной сертификации и разрешительной документации — оформление ВСД (ветеринарных сопроводительных документов) в системе «Меркурий», выдача разрешений на ввоз/вывоз.
5. Юридический отдел / Сектор административного правосудия — рассмотрение материалов об административных правонарушениях, возбуждение дел, наложение штрафов.
6. Административно-хозяйственный сектор — обеспечение текущей деятельности управления.

Примечание: Точные наименования отделов и их руководители (* * *) могут меняться в связи с приказами по ведомству. Актуальную структуру лучше уточнять на официальном сайте или по телефону справки.

Контактная информация

Обращение в управление возможно лично, по почте или через электронные сервисы (Госуслуги, официальный сайт Россельхознадзора, система «Меркурий»).

Пункты пропуска и филиалы на территории Севастополя

Управление осуществляет непосредственный надзор за деятельностью пограничных переходов (пунктов пропуска через Границу РФ), расположенных в городе:

• Морской порт «Севастополь» (пассажирский и грузовой): фитосанитарный и ветеринарный контроль ввозимых/вывозимых грузов, продукции животного и растительного происхождения, посадочного материала.
• Международный аэропорт «Севастополь» (Бельбек): контроль ручной клади, багажа, почтовых отправлений, грузовых партий.
• Почтовые пункты пропуска (МПО): контроль международных почтовых отправлений (ЕМС, обычные посылки, мелкие пакеты) на предмет ввоза запрещенных/ограниченных товаров.
• Пункт пропуска «Черноморский» (если действует в текущем статусе): контроль маломерных судов.

На каждом пункте пропуска дежурят ветеринарные и фитосанитарные инспекторы (* * *), работающие в сменном режиме (часто круглосуточно).

Электронные сервисы и взаимодействие с субъектами

Современная работа управления немыслима без информационных систем. Субъекты предпринимательской деятельности (ИП, юрлица, фермеры) обязаны взаимодействовать с Россельхознадзором через:

• Систему «Меркурий» (vetrf.ru): оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) на перемещение продукции животного происхождения, кормов, животных. Без ВСД перемещение запрещено.
• Систему «Церебер» / «Вед» (для фитосанитарии): оформление фитосанитарных сертификатов на экспорт, уведомлений о ввозе регулируемой продукции.
• ФГИС «Сатурн»: реестр субъектов, производителей кормов, пестицидов, агрохимикатов.
• Личный кабинет на Госуслугах / сайте Россельхознадзора: подача уведомлений о начале деятельности, заявлений на госрегистрацию, жалоб.

Порядок проведения проверок

С 2021 года основной формат — плановые проверки (на основании плана работы ведомства, утвержденного ежегодно) и внеплановые проверки (по обращениям граждан, сообщениям СМИ, поручениям вышестоящих органов, в случае угрозы жизни/здоровью).

Важно знать:

• Список плановых проверок публикуется на сайте Прокуратуры РФ и сайте Россельхознадзора.
• Предприятия могут проверить себя в реестре проверок по ИНН/ОГРН.
• Проводится оценка риска (критерии риска утверждены приказом Минэкономразвития). Высокий риск — проверка чаще, низкий — реже (раз в 3 года и реже).
• Внеплановые проверки без визита (камеральные) по анализу отчетности и данных систем «Меркурий», «ЕГАИС» практикуются активно.

Актуальные приоритеты на 2024–2026 годы

1. Африканская чума свиней (АЧС): жесткий контроль за биобезопасностью в свинокомплексах, частных подсобных хозяйствах, утилизацией биологических отходов. Севастополь, зона повышенного риска из-за близости к зоне неблагополучия.
2. Птичий грипп: мониторинг диких птиц, контроль за птицефермами и домашним птицеводством.
3. Импортозамещение и экспорт: сопровождение сертификации предприятий для вывоза рыбной продукции, мёда, вина, консервов в страны ЕАЭС и третьи страны (Китай, Ближний Восток).
4. Борьба с нелегальным оборотом пестицидов и ГМО: рейдовые проверки магазинов «сельхозхимии», рынков, интернет-торговли.
5. Цифровизация: полный переход на безбумажный документооборот в системе «Меркурий» (ВетИС API).

Как подать жалобу или обращение

Если вы обнаружили нарушение ветеринарного или фитосанитарного законодательства (продажа продукции без ветеринарных документов, свалки биологических отходов, ввоз запрещенных растений), обращение можно направить:

• Через портал Госуслуг (gosuslugi.ru) — раздел «Обращения к ведомствам» -> Россельхознадзор -> Южное МРУ.
• На официальном сайте fsvps.gov.ru — раздел «Обращения граждан и организаций» (электронная приемная);
• Почтой на адрес управления (см. таблицу выше) с указанием контактных данных для ответа.
• Телефоном доверия / «Горячей линией» управления: +7 () — (режим работы уточняйте).

Важные напоминания для бизнеса и граждан

Данная статья носит справочный характер. Нормативная база и контактные данные могут изменяться. Перед визитом или направлением официального запроса настоятельно рекомендуется актуализировать информацию на официальном сайте fsvps.gov.ru или по телефонам справки Управления.