Установление опеки над дееспособным взрослым гражданином (в правовой терминологии — над лицом, признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства или иного заболевания) — это сложная юридическая процедура, регулируемая ГК РФ (ст. 29, 32), СК РФ и ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве». В Перми за данным процессом курируют органы опеки и попечительства (ООП) районных администраций и суды общей юрисдикции.

Основания для установления опеки

Опека устанавливается только по решению суда. Основанием является признание гражданина недееспособным (ст. 29 ГК РФ), если вследствие психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния он не может понимать значение своих действий или управлять ими.

• Возраст опекуна: не моложе 18 лет.
• Дееспособность: опекун должен быть полностью дееспособен.
• Отсутствие судимостей: за умышленные преступления против личности, общественной безопасности и т.д. (ст. 146 СК РФ).
• Согласие: письменное согласие самого кандидата.
• Мнение опекаемого: при возможности учитывается мнение недееспособного лица.

Этапы процедуры в Перми

Этап 1: Обращение в суд по месту жительства опекаемого

Заявление подается в районный суд по месту жительства лица, за которым устанавливается опека (в Перми это Ленинский, Орджоникидзевский, Дзержинский, Кировский, Мотовилихинский районы).

Необходимый пакет документов для суда:

1. Заявление о признании гражданина недееспособным (образец можно взять на сайте суда или у секретаря судебного заседания).
2. Копия паспорта заявителя и опекаемого.
3. Медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья (выписки из истории болезни, заключения ПНД).
4. Справка из ОПОП по месту жительства опекаемого о невозможности установления опеки иных способами (запрашивается заранее).
5. Квитанция об оплате госпошлины (300 руб. по ст. 333.19 НК РФ).

Этап 2: Судебное заседание и судебно-психиатрическая экспертиза

Суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу (стационарную или амбулаторную). На ее основании суд принимает решение о признании гражданина недееспособном и установлении над ним опеки.

Этап 3: Обращение в Орган опеки и попечительства (ООП) района Перми

В течение 3 дней после вступления решения суда в законную силу, опекун обязан обратиться в ООП по своему месту жительства для оформления прав.

Адреса ООП по районам Перми (частично маскированы):

• Ленинский район: ул. **, д. , к. , тел. +7 () —
• Орджоникидзевский район: ул. , д. , тел. +7 () —
• Дзержинский район: ул. *, д. , тел. +7 () —
• Кировский район: ул. *, д. , тел. +7 () —
• Мотовилихинский район: ул. *, д. , тел. +7 () —

Актуальные адреса и часы приема уточняйте на официальном портале администрации города Перми (perm.ru) в разделе «Органы опеки и попечительства» или по телефону горячей линии: +7 () —.

Этап 4: Предоставление документов в ООП для выдачи акта об установлении опеки

Список документов опекуна:

• Паспорт РФ (оригинал и копия).
• Заявление об установлении опеки (бланк выдается в ООП).
• Автобиография (в свободной форме, рукописная).
• Справка о доходах (2-НДФЛ или справка из Пенсионного фонда/СФР) за последний год.
• Справка об отсутствии судимости (выдается МФЦ или на Госуслугах).
• Медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна (форма № 164/у или заключение ВЛК/ВК по форме для усыновителей/опекунов).
• Документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор социального найма, выписка из ЕГРН) — подтверждающие, что площадь на каждого проживающего не ниже учетной нормы Пермского края.
• Согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с опекуном.
• Свидетельство о вступлении решения суда в законную силу (оригинал).

Особые условия в Пермском крае

Жилищные нормы

При проверке жилищных условий ООП руководствуеться Законом Пермского края «О предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в жилых помещениях…». Учетная норма — 18 кв. м на человека (для перми — может уточняться локальными нормативными актами, уточняйте в конкретном ООП). Жилье должно быть пригодно для проживания, не находиться в аварийном фонде.

Школа опекунов (Подготовительные курсы)

В Пермском крае действует обязательная система подготовки кандидатов в опекуны — «Школа приемных семей» (часто базируется при ГБУ ПК «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи» или НКО).

• Обучение бесплатное.
• Длительность: обычно 40–80 академических часов.
• По итогам выдается Свидетельство о прохождении обучения (бессрочное, действует по всей РФ).
• Важно: Без свидетельства школы опекунов ООП не выдаст акт об установлении опеки (кроме случаев, когда опекун — близкий родственник и суд/ООП приняли решение об освобождении, но на практике требуют почти всегда).

Права и обязанности опекуна

Обязанности (ст. 36 ГК РФ, ст. 14 ФЗ № 48):

• Обеспечение ухода, лечения, содержания опекаемого.
• Защита прав и законных интересов опекаемого (в судах, банках, МФЦ, поликлиниках).
• Распоряжение доходами опекаемого (пенсией, пособиями) только в его интересах и с разрешения ООП (кроме мелких бытовых расходов).
• Содержание имущества опекаемого в надлежащем состоянии.
• Ежегодный отчет о расходовании средств опекаемого и об управлении его имуществом (сдается в ООП до 1 февраля года, следующего за отчетным).

Права опекуна:

• Представлять опекаемого во всех отношениях без доверенности.
• Получать пенсию/пособия опекаемого на свой счет (по заявлению в СФР/Почте).
• На выплату ежемесячного пособия опекуну (если опека установлена над нетрудоспособным гражданином, достигшим 80 лет, или инвалидом I группы, и опекун не работает/не получает пенсию). В 2024–2025 гг. размер выплаты в Пермском крае с учетом районных коэффициентов составляет ок. * * руб. (уточняйте в СФР).
• На дополнительные гарантии по трудовому праву (доп. отпуск, неполный рабочий день по желанию).

Контроль со стороны ООП

Орган опеки осуществляет контроль за условиями жизни опекаемого:

1. Первичный осмотр жилища в течение 1 месяца после установления опеки.
2. Плановые осмотры — не реже 1 раза в полгода (акт составляется в 3-х экземплярах).
3. Внеплановые — по сигналам соседей, врачей, полиции.

При выявлении нарушений (неудовлетворительный уход, хищение средств, ухудшение здоровья) ООП имеет право требовать устранения нарушений, а при систематическом неисполнении обязанностей — снять опекуна и передать дело в суд для освобождения от обязанностей (ст. 40 ГК РФ).

Снятие с опеки и прекращение опеки

• По собственному желанию опекуна — заявление в ООП и суд (суд решает вопрос о назначении нового опекуна или передаче в стационарное учреждение).
• По инициативе ООП — при неисполнении обязанностей.
• Восстановление дееспособности опекаемого, по заявлению в суд (если состояние здоровья улучшилось). Опека снимается решением суда.
• Смерть опекаемого — опекун уведомляет ООП и нотариуса для открытия наследственного дела.

Полезные контакты в Перми (справочно)

Частые ошибки и советы

1. Не ждите решения суда, чтобы пойти в Школу опекунов. Начинайте обучение параллельно с судебным процессом — это сэкономит 1,5–2 месяца.
2. Собирайте медсправку (ф. 164/у) заранее. Ее срок действия ограничен (обычно 3–6 месяцев к моменту подачи в ООП). Проходите комиссию в поликлинике по месту жительства опекуна.
3. Ведите учет финансов с первого дня. Заведите отдельный блокнот/таблицу Excel: дата, сумма, назначение (лекарства, еда, коммуналка, одежда). Чеки хранить обязательно — ООП проверяет их при сдаче отчета.
4. Не тратьте деньги опекаемого на себя. Даже если вы живете вместе, раздельный бюджет — залог отсутствия претензий ООП и прокуратуры.
5. Уведомляйте ООП о смене адреса (вашего или опекаемого) в течение 3 дней.