Экологическая ситуация в Волгоградской области традиционно находится в зоне повышенного внимания надзорных органов. Крупный промышленный потенциал региона‚ наличие химических и нефтеперерабатывающих производств‚ проблемы обращения с отходами и очистки сточных вод — всё это требует постоянного прокурорского надзора. В данной статье рассмотрим‚ как устроена работа природоохранной прокуратуры в регионе‚ какие результаты она показывает и куда обращаться гражданам.
Структура природоохранного надзора в регионе
Надзор за исполнением экологического законодательства в Волгоградской области осуществляют:
- Прокуратура Волгоградской области — координирует работу нижестоящих прокуратур‚ рассматривает наиболее значимые обращения граждан и организаций;
- Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура — специализированное подразделение‚ занимающееся исключительно вопросами охраны окружающей среды и природопользования. Имеет филиалы в городах Волжском и Камышине;
- Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, осуществляет надзор в бассейне Волги‚ объединяя несколько регионов Поволжья;
- городские и районные прокуратуры — реагируют на локальные экологические нарушения.
Основные направления деятельности
Контроль за обращением с отходами
Одна из самых острых тем для региона. Так‚ по мерам реагирования природоохранного прокурора органы местного самоуправления приводили контейнерные площадки в соответствие с требованиями закона. Известны и судебные споры с региональными операторами по обращению с ТКО — в частности‚ через суд коммунальщиков обязали обеспечить нормативную очистку стоков‚ сбрасываемых в озеро Солёное в Ольховском районе.
Надзор за промышленными предприятиями
Состояние экологии в Волгоградской агломерации во многом определяется положением дел в Северном промышленном узле (город Волжский) и Южном (Красноармейский район). Показателен пример предприятия «Химпром»‚ в деятельности которого надзорные органы выявили многочисленные нарушения природоохранного законодательства‚ что привело к возбуждению дела об административном правонарушении.
Защита водных объектов и земель
Прокуратура совместно с Росприроднадзором реагирует на сбросы сточных вод. Так‚ в Волгограде был установлен факт порчи земельного участка вследствие нарушения правил обращения со сточными водами, сброс после очистных сооружений станции «Садовая» приводил к загрязнению земель в балке Ельшанской.
Рекультивация и ликвидация накопленного вреда
Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проводились проверки соблюдения законодательства при реализации проекта ликвидации негативного воздействия накопленных отходов с рекультивацией земельного участка на территории Среднеахтубинского муниципального района.
Результаты работы
За годы работы Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры и её филиалов в Волжском и Камышине выявлены тысячи нарушений законов об охране природы и расследованы сотни экологических преступлений. Об итогах работы ведомства в разные годы рассказывали руководители прокуратуры‚ в частности и. о. природоохранного прокурора Руслан Г* (Гасанов)‚ отмечавший ключевую роль надзора за промышленными узлами региона.
Основные инструменты прокурорского реагирования:
- представления об устранении нарушений закона;
- протесты на незаконные правовые акты;
- исковые заявления в суд (в т.ч. о возмещении вреда окружающей среде в полном объёме);
- постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях;
- направление материалов для возбуждения уголовных дел.
Куда обращаться гражданам
Если вы стали свидетелем экологического нарушения (незаконная свалка‚ сброс стоков‚ вырубка зелёных насаждений‚ загрязнение водоёма)‚ можно обратиться:
- в прокуратуру Волгоградской области (г. Волгоград‚ ул. Мира‚ д. *) — лично‚ по почте или через интернет-приёмную на официальном сайте;
- в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру — по вопросам загрязнения окружающей среды;
- в Росприроднадзор по Волгоградской области — по фактам порчи земель и нарушений природопользования;
- по телефону доверия прокуратуры: +7 (8442) —.
Обращения граждан рассматриваются в порядке‚ установленном Федеральным законом № 59-ФЗ‚ — как правило‚ в течение 30 дней.
Проблемы и перспективы
Специалисты отмечают ряд системных проблем прокурорского надзора в экологической сфере: сложность доказывания причинно-следственной связи между деятельностью предприятия и ущербом природе‚ недостаточную оснащённость лабораторной базой‚ а также длительность судебных процедур. Вместе с тем практика показывает: последовательность прокуроров в отстаивании экологических прав граждан приносит реальные результаты — от рекультивации загрязнённых территорий до принудительной очистки стоков.