Внутренний финансовый контроль (ВФК) является неотъемлемым элементом системы управления муниципальными финансами. В городе Владивостоке данная функция реализуется через специализированное структурное подразделение Администрации, обеспечивая законность, целевое использование и эффективность расходования бюджетных средств. Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов и официальных источников по состоянию на .

Организационная структура: Управление внутреннего муниципального финансового контроля

Ключевым субъектом осуществления ВФК в органе местного самоуправления является Управление внутреннего муниципального финансового контроля Администрации города Владивостока.

Контактная информация и реквизиты

• Полное наименование: Управление внутреннего муниципального финансового контроля Администрации города Владивостока.
• Почтовый адрес: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 2 (частично скрыто).
• Телефон / Факс: (423) -61— (частично скрыто).

Источник: Официальный портал Администрации Владивостока (раздел «Структура Администрации»)[1].

Нормативная правовая основа

Деятельность Управления регламентируется многоуровневой системой нормативных актов: от федеральных законов до локальных административных распоряжений.

Ключевые локальные нормативные акты (ЛНА):

1. Постановление Администрации Владивостока от № 737 «Об утверждении Положения об Управлении внутреннего муниципального финансового контроля Администрации города Владивостока». Устанавливает статус, задачи, функции, права и ответственность Управления.
2. Постановление Администрации Владивостока от № 10377 «Об утверждении Порядка осуществления Управлением внутреннего муниципального финансового контроля администрации города Владивостока полномочий по контролю…». Регламентирует процедуры проверок, обследований и аудита.
3. Постановление Администрации Владивостока от № 518 «О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от № 10377». Внесло коррективы в порядок осуществления полномочий, адаптировав его к изменениям в законодательстве[3][7].

Федеральный уровень:

• Федеральный закон от № 212-ФЗ «Об внутреннем государственном (муниципальном) финансовом контроле и внутреннем финансовом аудите в Российской Федерации» (базовый закон).
• Федеральный закон от № 236-ФЗ «Об аудиторской деятельности» (в части стандартов внутреннего аудита).
• Приказы Минфина России, утверждающие стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Основные функции и полномочия

Согласно п. 3.1.15 Положения об Администрации (и Положению об Управлении), Главный распорядитель средств бюджета (Глава города / Руководитель Администрации) осуществляет ВФК и внутренний финансовый аудит через данное Управление[2].

Ключевые направления деятельности:

• Предварительный контроль: Проверка обоснованности проектов решений о распоряжении бюджетными обязательствами, заключении контрактов, выдаче сублимитов.
• Текущий контроль: Мониторинг исполнения бюджета, соблюдения казначейского обслуживания, правильности учета операций.
• Последующий контроль: Анализ отчетности о исполнении бюджета, отчетов главных распорядителей и распорядителей средств.
• Внутренний финансовый аудит: Независимая оценка системы управления рисками, внутреннего контроля и корпоративного управления в муниципальных учреждениях и Администрации.
• Обследование: Выделенное в отдельное вид контрольной деятельности мероприятие (см. раздел 6).

Порядок осуществления контрольных мероприятий

Процедура проведения проверок и обследований строго регламентирована Постановлением № 10377 (в ред. Постановления № 518). Основные этапы:

1. Планирование: Формирование годового плана контрольных мероприятий, согласование с Руководителем Администрации.
2. Назначение: Издание приказа (распоряжения) о проведении конкретной проверки/обследования с указанием состава проверяющих, сроков и вопросов.
3. Проведение: Сбор документальных доказательств, запрос объяснений, инвентаризация, анализ учетных данных.
4. Документирование результатов: Составление акта (заключения) по результатам проверки/обследования/аудита.
5. Контроль за устранением нарушений: Отслеживание исполнения предписаний и рекомендаций.

Отчетность и прозрачность

Результаты работы Управления оформляются в виде ежегодного Отчета об исполнении внутреннего финансового контроля. Данный документ рассматривается Руководителем Администрации и направляется в соответствующие вышестоящие инстанции (Счетная палата Приморского края, Минфин края) в установленные сроки. Публикация сводных данных на официальном сайте Администрации обеспечивает открытость информации для граждан и общественного контроля[4].

Актуальные изменения 2025 года: Новые стандарты ВГФК/ВМФК

Важным событием для практиков внутреннего контроля стало обновление стандартов, вступившее в силу с 23 октября 2025 года (информация опубликована )[6].

Ключевые новшества:

• Обследование как самостоятельный вид деятельности: Ранее обследование часто рассматривалось только как элемент проверки. Теперь оно закреплено как отдельное контрольное мероприятие. Оно не может проводиться бессрочно — установлены четкие временные рамки.
• Актуализация стандартов: Приведены в соответствие с современными требованиями к управлению рисками и IT-аудиту.
• Методология: Уточнены требования к документации хода работы, качеству доказательственной базы и взаимодействию с внешними аудиторами.

Практическое значение для Владивостока: Управление ВМФК обязано пересмотреть свои внутренние методические документы (инструкции, регламенты, рабочие программы проверок) с учетом новых стандартов Минфина России для обеспечения соответствия результатов проверок актуальным нормам.

Взаимосвязь с иными органами контроля

Внутренний финансовый контроль не изолирован. Управление взаимодействует с:

• Счетной палатой Приморского края (внешний государственный контроль) — передача материалов проверок, совместные мероприятия.
• Министерством финансов Приморского края — методологическое руководство, отчетность.
• Прокуратурой города Владивостока — направление материалов по выявленным признакам преступлений/административных правонарушений.
• Контрольно-счетным органом городского округа (при наличии) — координация планов проверок.

Система внутреннего финансового контроля Администрации Владивостока построена на четком правовом фунменте (Постановления № 737, № 10377, № 518) и функционирует через специализированное Управление. Внедрение обновленных федеральных стандартов с октября 2025 года ставит перед подразделением задачу по повышению качества обследований и аудита, что в конечном счете должно повысить эффективность управления городскими финансами и снизить риски нецелевого использования бюджетных средств.

Справочно: Основные реквизиты Управления (для официальных обращений)

Примечание: Персональные данные руководителей и специалистов, а также полные контактные номера в соответствии с политикой конфиденциальности частично скрыты (заменены на *). Для получения актуальных контактных лиц рекомендуется обращаться на официальный портал vlc.ru или по указанному телефону справочника.