Внеплановые проверки — один из инструментов государственного контроля (надзора), который применяется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей․ В отличие от плановых проверок, они проводятся вне утверждённого графика и, как правило, имеют конкретное основание․ В этой статье разберём, что такое внеплановая проверка, какие основания для её проведения существуют и как найти информацию о проверках на сайте Генеральной прокуратуры РФ․

Что такое внеплановая проверка

Внеплановая проверка — это контрольное (надзорное) мероприятие, которое не включено в ежегодный сводный план проверок․ Порядок её организации и проведения регулируется Федеральным законом № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ранее — Федеральным законом № 294-ФЗ)․

Основания для проведения внеплановой проверки

Согласно статье 10 закона, внеплановая проверка может быть назначена в следующих случаях:

• поступление обращений (жалоб) граждан и организаций о нарушениях, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей;
• возникновение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства;
• истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
• наличие приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля, изданного по поручению Президента РФ или Правительства РФ;
• требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям․

Роль прокуратуры в организации проверок

Прокуратура играет ключевую роль в системе государственного контроля:

1. Согласование проверок․ В ряде случаев контрольные органы обязаны согласовать проведение внеплановой проверки с органами прокуратуры․
2. Инициирование проверок․ Прокурор вправе самостоятельно направить требование о проведении внеплановой проверки на основании поступивших обращений граждан․
3. Формирование сводного плана․ Генеральная прокуратура РФ ежегодно формирует и размещает на своём официальном сайте сводный план плановых проверок (до 31 декабря текущего года)․

Как найти информацию о проверках на сайте прокуратуры

На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации работает специальный сервис, Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий․ С его помощью можно:

• проверить, включена ли организация в план проверок на текущий год — поиск осуществляется по ИНН или ОГРН юридического лица;
• узнать, какой контрольный орган будет проводить проверку (Роспотребнадзор, МЧС, трудовая инспекция и др․);
• ознакомиться с результатами уже проведённых проверок и выявленными нарушениями․

Для поиска достаточно зайти на сайт Генеральной прокуратуры, перейти в раздел сервисов и ввести ИНН организации в поисковую строку․ Сервис бесплатный и доступен круглосуточно․

Особенности проведения проверок: моратории и ограничения

Важно учитывать, что государство периодически вводит ограничения на проведение контрольных мероприятий․ Так, Постановлением Правительства РФ от № 336 были установлены особенности организации государственного контроля, предусматривающие ограничения на проведение плановых и внеплановых проверок․ Аналогичные «проверочные каникулы» объявлялись и в последующие годы для поддержки бизнеса․

Однако даже в период моратория внеплановые проверки могут проводиться, если речь идёт об угрозе жизни и здоровью граждан, безопасности государства или риске возникновения чрезвычайных ситуаций․

Права предпринимателя при внеплановой проверке

• Требовать предъявления распорядительного документа о проведении проверки и служебных удостоверений проверяющих;
• Знакомиться с результатами проверки и давать пояснения;
• Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в прокуратуру или суд;
• Присутствовать при проведении проверки лично или через представителя по доверенности․

Куда обращаться при нарушениях

Если вы считаете, что внеплановая проверка проводится незаконно, можно обратиться:

• в территориальную прокуратуру по месту нахождения организации (адрес и телефон приёмной: г․ , ул․ , д․ , тел․ +7 () —**);
• через интернет-приёмную на сайте Генеральной прокуратуры РФ;
• в Уполномоченный по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмен)․

Сайт прокуратуры — главный официальный источник информации о плановых и внеплановых проверках․ Регулярный мониторинг единого реестра проверок по ИНН позволяет бизнесу заранее подготовиться к контрольным мероприятиям, а понимание оснований и порядка проведения внеплановых проверок помогает защитить свои права в случае незаконных действий контролирующих органов․