Окружные (флотские) военные суды являются ключевым звеном в системе военных судов Российской Федерации. Они осуществляют правосудие на территории одного или нескольких субъектов РФ, рассматривая дела в качестве судов первой, кассационной и надзорной инстанций. Порядок их внутренней организации, в т.ч. формирование структурных подразделений, строго регламентирован Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в редакции от и позд.).
Нормативная база формирования структуры суда
Согласно статье 13 ФКЗ № 1-ФКЗ, в окружном (флотском) военном суде обязательно образуется Президиум. Кроме того, закон предоставляет возможность создания специализированных структурных единиц для рассмотрения дел по категориям:
«В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы по административным делам, по гражданским делам, по уголовным делам».
Таким образом, законодатель устанавливает обязательный элемент (Президиум) и факультативные (по усмотрению) элементы, судебные коллегии и судебные составы.
Судебные коллегии и судебные составы: виды и компетенция
Детализация процедуры создания и деятельности этих органов содержится в статье 18 ФКЗ № 1-ФКЗ. Формирование коллегий и составов осуществляется по предметному признаку:
- Судебная коллегия по административным делам, рассматривает дела из административно-правовых отношений с участием военнослужащих, граждан, проходящих военную службу по контракту, и иных лиц.
- Судебная коллегия по гражданским делам — разрешает гражданские споры, связанные с военной службой, а также иные дела гражданского процесса, отнесенные к ведению военных судов.
- Судебная коллегия по уголовным делам — рассматривает уголовные дела о преступлениях, отнесенных к ведению военных судов (статья 31 УПК РФ), в т.ч. с участием присяжных заседателей.
Важное различие:
- Судебная коллегия — постоянный коллективный орган суда, формируемый из числа судей данного суда для рассмотрения дел определенной категории.
- Судебный состав — образуется для рассмотрения конкретного дела (или группы дел) в порядке, установленном процессуальным законодательством (ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ). Состав может включать одного судью (единоличное рассмотрение), три судей (коллегиальное рассмотрение) или судью и присяжных заседателей.
Процедура формирования (Ст. 18 ФКЗ № 1-ФКЗ)
Создание судебных коллегий и назначение их председателей, а также формирование судебных составов осуществляется Председателем окружного (флотского) военного суда на основании и в соответствии с федеральным конституционным законом. При этом:
- Председатели судебных коллегий назначаются из числа судей данного суда.
- Распределение судей по коллегиям производится с учетом их специализации, квалификации и пожеланий.
- Количество судей в коллегиях и составов определяется исходя из объема судебной нагрузки.
Президиум окружного (флотского) военного суда
В соответствии с статьей 16 ФКЗ № 1-ФКЗ, Президиум является высшим коллегиальным органом суда, осуществляющим организационную и процессуальную руководящую деятельность.
Состав Президиума (ч. 1 ст. 16 ФКЗ):
- Председатель окружного (флотского) военного суда (председательствует).
- Заместители Председателя окружного (флотского) военного суда.
- Заместители Председателя — Председатели судебных коллегий и Председатели судебных составов.
Президиум собирается заседаниями не реже одного раза в квартал. К его компетенции (ч. 2 ст. 16) относятся: анализ судебной практики, рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам (в надзорном порядке), организационные вопросы (графики судебных заседаний, отчеты судей, вопросы квалификации судей и др.).
Персональный состав суда при осуществлении правосудия
Статья 15 ФКЗ № 1-ФКЗ определяет, кто именно входит в состав суда при непосредственном рассмотрении дел:
- Председатель округа (флота) — рассматривает дела единолично или возглавляет состав/коллегию.
- Заместители Председателя — в т.ч. Заместители Председателя, являющиеся Председателями судебных коллегий или судебных составов.
- Председатели судебных составов — судьи, назначаемые для руководства рассмотрением конкретных дел коллегиальным составом.
- Судей округа (флота) — входят в составы коллегий или образуют судебные составы для рассмотрения конкретных дел.
Рассмотрение дел может производиться:
- Судей единолично (большинство гражданских, административных и части уголовных дел).
- Коллегией из трех судей (сложные дела, апелляция/кассация).
- Судом с участием присяжных заседателей (по ходатайству стороны в уголовных делах о тяжких/особо тяжких преступлениях).
Процессуальные формы деятельности
Окружной (флотский) военный суд действует в трех процессуальных статусах, что определяет роль образуемых коллегий и составов:
| Инстанция | Роль коллегий/составов | Нормативная основа |
|---|---|---|
| Первая инстанция | Рассмотрение дел по подведомственности (ст. 31 УПК РФ, ст. 23 ГПК РФ, ст. 33 АПК РФ). Образовываются судебные составы (1 или 3 судьи, присяжные). | УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ |
| Апелляционная/Кассационная инстанция | Рассмотрение жалоб на решения гарнизонных военных судов, не вступивших в законную силу. Рассмотрение коллегией из 3 судей. | УПК РФ (гл. 45.1, 47.1), ГПК РФ (гл. 39), АПК РФ (гл. 28.1) |
| Надзорная инстанция | Рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Рассмотрение Президиумом суда. | УПК РФ (гл. 48), ГПК РФ (гл; 41), АПК РФ (гл. 30) |
Взаимосвязь с гарнизонными военными судами
Согласно статье 21 ФКЗ № 1-ФКЗ, гарнизонные военные суды образуются на территории одного или нескольких гарнизонов и входят в систему соответствующего окружного (флотского) военного суда. Окружной (флотский) суд осуществляет надзор за деятельностью гарнизонных судов в пределах своей компетенции (изучение и обобщение судебной практики, организационно-методическая помощь).
Квалификационные требования к судьям, образующим коллегии и составы
Согласно ст. 19 ФКЗ № 1-ФКЗ и Федеральному закону «О статусе судей в РФ», судьи окружных (флотских) военных судов, входящие в коллегии и составы, должны соответствовать повышенным требованиям:
- Гражданство РФ, возраст не моложе лет (для окружных судов, обычно 30 лет).
- Стаж юридической работы не менее лет.
- Прохождение квалификационного экзамена.
- Рекомендация Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (ВККС РФ).
- Назначение Президентом РФ.
Председатели судебных коллегий и составов выбираются из числа наиболее опытных судей, имеющих высокую профессиональную подготовку в соответствующей категории дел.
Организационное обеспечение деятельности
Для обеспечения деятельности образуемых коллегий и составов суд располагает аппаратом суда, в состав которого входят:
- Департамент (управление) деловых зasedаний и документационного обеспечения.
- Отделы (группы) по рассмотрению уголовных, гражданских, административных дел.
- Справочно-информационные и аналитические подразделения.
- Бюро переводчиков, судебные приставы-исполнители при суде.
Контактная информация аппаратов судов (адреса, телефоны справочных служб, режим приема граждан) публикуется на официальных сайтах соответствующих окружных (флотских) военных судов в сети «Интернет» (например, сайт ОВВС по ВО, ЗВО, ЮВО, ЦВО, СВО, ТОФ, СФ и др.). Конкретные реквизиты (адреса, телефоны конкретных должностных лиц) в данной статье скрыты под маской (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.
Таким образом, в составе окружного (флотского) военного суда обязательно образуется Президиум, а по необходимости — судебные коллегии и судебные составы по трем основным категориям дел: административным, гражданским и уголовным. Данная модульная структура позволяет гибко распределять судебную нагрузку, обеспечивать специализацию судей и качественное рассмотрение дел на всех стадиях, от первой инстанции до надзорного пересмотра. Порядок формирования, полномочия и состав этих органов жестко фиксированы в ФКЗ № 1-ФКЗ и процессуальных кодексах РФ.
Статья подготовлена на основе текста Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (ред. от и позд.), УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ. Актуально на .