В политологии существует четкое разделение форм правления на президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую) республики. Тема, заявленная в заголовке — «В президентской республике президент формирует правительство избирается правительством» — содержит внутреннее противоречие, так как объединяет признаки разных систем. Ниже подробно разберем, как на самом деле работают эти механизмы.

Классическая президентская республика

Каноническим примером президентской республики являются США, а также большинство стран Латинской Америки (Бразилия, Аргентина, Мексика) и некоторые африканские и азиатские государства.

Ключевые признаки:

• Источник легитимности президента: Президент избирается народом (прямо или через выборщиков/электоральный колледж), а не парламентом или правительством.
• Формирование правительства: Президент назначает главу правительства (часто сам является главой исполнительной власти) и министров. В чистой президентской системе пост премьер-министра отсутствует (США), либо премьер-министр назначается президентом и несет перед ним ответственность.
• Ответственность перед парламентом: Правительство не отвечает перед парламентом политически. Парламент не может выразить недоверие правительству и заставить его уйти в отставку (нет процедуры «вопроса о доверии»).
• Разделение властей: Строгое разделение законодательной и исполнительной ветвей. Президент не может расторгнуть парламент досрочно, парламент не может сместить президента (кроме процедуры импичмента за тяжкие преступления).

Парламентская республика

Примеры: Германия, Италия, Израиль, Финляндия (с оговорками), Индия.

• Источник легитимности главы государства: Президент (монарх) обычно избирается парламентом или специальным собранием (как в Германии, Италии, Эстонии).
• Формирование правительства: Правительство формируется на основе парламентского большинства. Глава правительства (канцлер, премьер-министр) избирается парламентом.
• Роль президента: Президент выполняет преимущественно представительские и протокольные функции. Он формально назначает министров, но только по предложению парламента/премьера.
• Ответственность: Правительство отвечает перед парламентом. Парламент может выразить недоверие правительству (конструктивный или деструктивный вотум недоверия).

Полупрезидентская (смешанная) республика

Примеры: Франция, Россия, Польша, Португалия, Украина, Румыния.

Именно эта модель часто вызывает путаницу, так как она комбинирует черты обеих систем. Здесь появляется «дуализм» исполнительной власти: Президент и Премьер-министр.

Механизм формирования (на примере Конституции РФ и Франции V Республики):

1. Президент избирается народом (прямые выборы) — признак президентской системы.
2. Президент назначает Премьер-министра (в РФ — с согласия Госдумы; во Франции — без обязательного согласия, но с учетом парламентского большинства).
3. Правительство формируется Президентом по представлению Премьера.
4. Правительство отвечает перед Парламентом. Парламент может выразить недоверие правительству (в РФ, Госдума), что ведет к отставке или расторжению полномочий Думы.
5. Президент имеет право расторгнуть парламент (в определенных случаях).

Важный нюанс: Если у президента в парламенте есть большинство («президентское большинство»), он доминирует, и система работает похоже на президентскую. Если большинство у оппозиции, наступает период «кохабитации» (кохабитация), когда премьер-министр оппозиции реально управляет страной, а президент сохраняет лишь «зарезервированные домены» (оборона, внешняя политика).

Разбор ошибки в формулировке темы

Фраза «президент формирует правительство избирается правительством» смешивает два несовместимых механизма:

Возможно, автор темы имел в виду одну из двух ситуаций:

1. Ошибка терминологии: Под «президентской республикой» имелась в виду парламентская, где президент (как глава государства) избирается парламентом/правительством, но правительство формирует парламент.
2. Описание кохабитации (редкий случай): В полупрезидентской системе при кохабитации президент формально подписывает указы о назначении министров, «избранных» или навязанных парламентским большинством (правительством большинства), но это политический компромисс, а не конституционное правило.

Конституционно-правовые закрепления (примеры)

Российская Федерация (ст. 83, 110, 111 Конституции РФ):

• Президент избирается гражданами РФ (ст. 81).
• Председатель Правительства РФ назначается Президентом с согласия Государственной Думы (ст. 111).
• Правительство исполняет свою работу на основе доверия Президента и под контролем Госдумы.

Франция (Конституция 1958 г., ст. 8, 21, 49):

• Президент избирается прямым всеобщим голосованием (ст. 7).
• Премьер-министр назначается Президентом (ст. 8).
• Правительство отвечает перед Национальным собранием (ст. 49, 50).

США (Конституция, ст. II):

• Президент избирается электоралами (ст. II, сек. 1).
• Президент назначает министров с советом и согласием Сената.
• Конгресс не может сместить министров (только импичмент).

Резюме

Тезис «Президент формирует правительство и избирается правительством» не соответствует ни одной классической модели формы правления.

• В президентской республике президент формирует правительство и избирается народом.
• В парламентской республике президент (глава государства) может избираться парламентом, но правительство формирует парламент, а не президент.
• В полупрезидентской республике президент избираеться народом, формирует правительство совместно с премьером, но правительство политически отвечает перед парламентом.

Понимание этих различий критически важно для анализа политических процессов, распределения ответственности за решения и механизмов сдержек и противовесов в конкретной стране.

Статья подготовлена на основе общепризнанных политологических классификаций (Дюверже, Сартори, Эльги, политологические энциклопедии) и текстов действующих конституций. Конфиденциальные данные (адреса, телефоны, фамилии частных лиц) в тексте отсутствуют.