Устав Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) — это основной учредительный документ, регламентирующий правовой статус, цели, задачи, полномочия и порядок деятельности учреждения․ В Новосибирской области данный документ определяет работу сети МФЦ «Мои документы», функционирующей на принципе «одного окна»․

Правовая основа деятельности МФЦ Новосибирской области

Деятельность МФЦ в Новосибирске строится на иерархии нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: ФЗ от № 402-ФЗ «О предоставлении государственных и муниципальных услуг», ФЗ от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»․
• Региональный уровень: Законы Новосибирской области, постановления Правительства Новосибирской области, приказы Министерства экономического развития Новосибирской области․
• Муниципальный уровень: Постановления мэрии города Новосибирска․ Ключевым документом, определяющим перечень муниципальных услуг, передаваемых МФЦ, является Постановление мэрии города Новосибирска от № 2139 (с изменениями от № 4117, от № 156, от № 1911 и др․)․
• Учредительный уровень: Устав Государственного автономного учреждения Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» (ГАУ НСО «МФЦ»)․

Общие сведения об учредителе и статусе организации

Уставом закрепляется статус организации как Государственного автономного учреждения (ГАУ) Новосибирской области․

Примечание: Сеть МФЦ в Новосибирской области начала формироваться с 2008 года․ На текущий момент (по данным агрегаторов на 2026 год) насчитывается более 60 отделения на территории области, включая город Новосибирск․

Структура и основные разделы Устава

Типовая структура Устава ГАУ НСО «МФЦ» включает следующие главы:

1. Общие положения: наименование, место нахождения, правовая форма, срок действия (бессрочно), виды деятельности (по ОКВЭД)․
2. Цели и задачи: обеспечение доступности госуслуг и муниуслуг, реализация принципа «одного окна», прием, регистрация и выдача документов физическим и юридическим лицам․
3. Полномочия учреждения: права на получение информации от ведомств-провайдеров, взаимодействие с ЕПГУ/РПГУ, организацию работы территориальных органов․
4. Органы управления:
   • Высший орган — Учредитель (Министерство экономического развития НСО)․
   • Орган управления деятельностью — Директор (назначается учредителем)․
   • Совет учреждения (консультативно-совещательный орган)․
5. Деятельность по предоставлению услуг: порядок приема обращений, сроки, форма выдачи результата (бумажная/электронная), режим работы отделений․
6. Имущество и финансовое обеспечение: источники формирования имущества (бюджет области, доходы от платных услуг), порядок бухгалтерского учета, отчетность перед учредителем․
7. Контроль за деятельностью: внутренний финансовый контроль, аудит, контроль учредителя․
8. Реорганизация и ликвидация: основания и порядок․

Принцип «Одного окна» и перечень услуг

Согласно Уставу и приказам Минэкономразвития НСО, МФЦ реализует принцип «одного окна»: создано единое место приема, регистрации и выдачи документов․ Перечень услуг динамично обновляется․

Категории услуг:

• Федеральные госуслуги: паспортные дела, регистрация прав на недвижимость (через Росреестр), водительские права (ГИБДД), пенсии (СФР), военный учет и др․
• Региональные госуслуги: социальные выплаты, субсидии, жилищные вопросы, охрана природы, транспорт регионального значения․
• Муниципальные услуги (г․ Новосибирск): утверждены Постановлением мэрии № 2139․ Включают: выдачу справок, разрешение на размещение ТОРГ, услуги ЗАГС (регистрация актов гражданского состояния), благоустройство, ветеринария и др․

Актуальный перечень с активными ссылками на электронное получение опубликован на официальном портале МФЦ Новосибирской области․

Электронные сервисы и запись на прием

Уставом предусмотрено развитие дистанционных форматов взаимодействия․ На портале МФЦ реализованы:

• Запись на прием через личный кабинет (авторизация через ЕСИА / Госуслуги)․
• Подача заявлений в электронном виде с применением УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи)․
• Получение результата в личном кабинете или по почте (Почта России / курьерская доставка)․
• Информирование заявителей по СМС/Email на этапах: «Принято», «В работе», «Готово к выдаче»․

Режим работы и контактная информация (справочно)

Режим работы отделений может отличаться․ Основной график главного отделения (пл․ Труда, 1) и крупных филиалов:

• Понедельник – Пятница: 08:00 – 20:00 (перерыв у операторов может отсутствовать за счет сменности)․
• Суббота: 09:00 – 14:00 (в отдельных отделениях)․
• Воскресенье: Выходной․

Особенности Устава МФЦ Новосибирского района

Отдельно стоит упомянуть, что на территории Новосибирского района может функционировать отдельное юрлицо, МФЦ Новосибирского района (Муниципальное казенное учреждение или автономное), имеющее свой Устав, утвержденный Администрацией Новосибирского района․ Данный документ регламентирует предоставление именно муниципальных услуг районного уровня, хотя и интегрирован в единую сеть «Мои документы» через соглашения о взаимодействии․

Контроль за соблюдением Устава

Наблюдение за соблюдением положений Устава осуществляется:

1. Министерством экономического развития Новосибирской области (учредитель)․
2. Прокуратурой Новосибирской области (законность)․
3. Счетной палатой Новосибирской области (финансовая дисциплина)․
4. Внутренней ревизией / контролером ГАУ․

Устав МФЦ Новосибирской области — это фундаментальный документ, гарантирующий стандартизацию качества услуг «Мои документы» на всей территории региона․ Он закрепляет переход от ведомственного принципа к клиентоориентированному, обеспечивая жителям Новосибирска и области доступ к сотням госуслуг и муниуслуг в одном месте — как физически (по адресу: площадь Т, 1 и филиалах), так и в цифровом пространстве через единый портал․

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных порталов Новосибирской области, мэрии города Новосибирска и агрегаторов организаций (2ГИС, Фламп) на дату ․ Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны внутренних отделов и реквизиты банковских счетов скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (152-ФЗ)․