Устав Ленинградской области — это основной закон субъекта Российской Федерации‚ определяющий правовые‚ организационные и экономические основы деятельности органов государственной власти области‚ в т.ч. Администрации (Правительства) Ленинградской области. Документ обладает высшей юридической силой на территории региона и должен соответствовать Конституции РФ и федеральным законам.
История принятия и редакций
- 27 октября 1994 года — принят Закон Ленинградской области № 6-ОЗ «Устав Ленинградской области». Это дата рождения основного правового акта региона.
- 12 июля 2001 года — принят Закон Ленинградской области № 44-ОЗ‚ установивший новую редакцию Устава (вступил в силу с момента официального опубликования).
- Последующие изменения: Текст Устава систематически актуализировался. В предоставленной информации отражена редакция с изменениями на 17 февраля 2020 года.
- Актуальные поправки (март 2026 г.): По данным за ‚ 29 марта депутаты Законодательного собрания приняли в трех чтениях изменения‚ дополнив Устав статьей 7.1‚ закрепляющей статус столицы региона.
Ключевые положения‚ регулирующие деятельность Администрации
Система органов государственной власти (Глава 3 Устава)
Устав устанавливает систему органов власти области‚ которая включает:
- Законодательное собрание Ленинградской области (представительный орган).
- Губернатора Ленинградской области (высший должностное лицо‚ глава исполнительной власти).
- Правительство Ленинградской области (Администрация) — высший исполнительный орган государственной власти области.
- Судебные органы (в части‚ установленной федеральным законом).
Губернатор Ленинградской области (Статья 20 и смежные)
Согласно Уставу‚ Губернатор:
- Представляет Ленинградскую область в отношениях с Президентом РФ‚ Федеральным Собранием‚ Правительством РФ и др.
- Определяет структуру и систему исполнительных органов области в соответствии с Уставом (п. 26 ст. 38).
- Назначает на должность и освобождает от должности Председателя Правительства (с согласия Законодательного собрания) и членов Правительства.
- Вправе вынести предупреждение‚ объявить выговор главе муниципального образования‚ главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.
Примечание: Должность Губернатора была введена Уставом. Первым главой администрации области (1991–1996) был * (Александр Семёнович Беляков).
Правительство Ленинградской области (Статья 38)
Основные полномочия Правительства (Администрации) закреплены в статье 38 Устава:
- Обеспечение реализации полномочий области в сфере экономики‚ социальной сферы‚ экологии‚ культуры и др.
- Разработка и представление Законодательному собранию проектов законов‚ бюджета‚ отчета об исполнении бюджета;
- Управление имуществом области.
- Определение системы и структуры исполнительных органов (министерств‚ комитетов‚ департаментов).
- Определение основных направлений деятельности Правительства.
Временное исполнение обязанностей Губернатора (Статья 23)
Устав предусматривает процедуру преемственности власти. В случаях‚ когда Губернатор не может исполнять обязанности‚ их временно исполняет лицо‚ определенное Губернатором правовым актом с учетом ограничений ст. 23 Устава.
Территориальное размещение органов власти
Согласно Уставу и сведениям Совета Федерации‚ органы государственной власти области размещаются на территории двух городов:
- г. Гатчина (административный центр области);
- г. Санкт-Петербург.
Местное самоуправление и Устав
Устав области устанавливает общие принципы организации местного самоуправления. Примером детальной проработки на муниципальном уровне служит Устав муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района‚ который устанавливает порядок организации местного самоуправления на соответствующей территории в рамках полномочий‚ делегированных региональным законодательством.
Официальные источники и доступ к тексту
Актуальный текст Устава Ленинградской области (с учетом всех поправок на текущую дату) доступен на официальных ресурсах:
- Официальный интернет-портал Администрации Ленинградской области: www.lenobl.ru
- Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru).
- Сайт Законодательного собрания Ленинградской области.
- Викитека (исторические редакции).
Устав Ленинградской области является фундаментом‚ на котором строится вся вертикаль исполнительной власти региона. Именно он легализует существование Администрации (Правительства)‚ определяет ее компетенцию‚ структуру и механизмы взаимодействия с Губернатором и Законодательным собранием. Регулярные поправки (в т.ч. введение ст. 7.1 о столице в 2026 г.) демонстрируют живую эволюцию основного закона региона в ответ на вызовы времени и федеральное законодательство.
Материал подготовлен на основе открытых данных интернета по состоянию на . Персональные данные должностных лиц (фамилии‚ контакты) частично скрыты (*) в соответствии с правилами конфиденциальности.