Устав администрации городского округа город Фролово — это основной нормативный правовой акт, определяющий правовые основы организации и деятельности исполнительного органа местного самоуправления․ Данный документ принимается Советом депутатов городского округа и регулирует вопросы формирования, структуры, компетенции и порядка работы Администрации․

На 09 июня 2026 года действует редакция Устава, принятая решением Совета депутатов созыва (решение № от *), с учетом внесенных последующими изменениями․ Важно отметить, что в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устав администрации является подзаконным актом и не должен противоречить Уставу городского округа — главному закону муниципального образования;

Общие положения и правовая природа документа

Устав администрации города Фролово устанавливает:

• Правовой статус Администрации как исполнительного и распорядительного органа местного самоуправления․
• Принципы деятельности: законности, публичности, ответственности перед населением и Совете депутатов, профессионализма․
• Символику (при наличии отдельного герба/флага администрации, отличных от городских) и порядок использования служебных знаков․
• Место нахождения органа: г․ Фролово, * (адрес здания администрации частично скрыт в целях безопасности)․

Структура Администрации города Фролово

Структура утверждается Главой города (Главой Администрации) по согласованию с Советом депутатов и закрепляется в Уставе администрации (или в отдельном Положении о структуре, на который ссылается Устав)․ Типичная структура на 2026 год включает:

1. Аппарат Администрации (управления, отделы, сектора)․
2. Территориальные управления (при наличии внутригородского деления на округа/районы)․
3. Учреждения и организации, подведомственные Администрации (МБУ, МУК, МКУ и др․)․

Основные структурные подразделения (аппарат):

• Управление организационно-правового обеспечения и работы с обращениями граждан․
• Управление экономики, финансов и бюджетной политики․
• Управление градостроительства, архитектуры и земельных отношений․
• Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства․
• Отдел образования (или Управление, в зависимости от штатного расписания)․
• Отдел культуры, спорта и молодежной политики․
• Отдел социальной защиты населения․
• Контрольно-счетный отдел (или Управление внутреннего аудита)․
• Пресс-служба / Отдел информационной политики․

Примечание: Точные наименования и состав управлений могут меняться при утверждении новых штатных расписаний․ Актуальную структуру необходимо уточнять на официальном портале города или по телефону справочной: +7 (844) *—․

Глава города (Глава Администрации): порядок избрания и полномочия

Ключевая фигура в системе исполнительной власти — Глава города Фролово․ В соответствии с Уставом городского округа и Уставом Администрации:

Порядок занятия должности:

• Избирается Советом депутатов городского округа по представлению конкурсной комиссии (конкурсный порядок) или путем прямых выборов (в зависимости от модели, закрепленной в Уставе МО на данный момент)․ На 2026 год в Фролово действует модель избрания Главой города из состава депутатов Совета депутатов или по итогам конкурса (необходимо уточнять по последней редакции Устава МО)․
• Срок полномочий — 5 лет․
• Присяга на верное служение народу принимается на заседании Совета депутатов․

Основные полномочия Главы города (согласно Уставу Администрации):

• Руководит Администрацией, действует от ее имени без доверенности․
• Распоряжается доходами местного бюджета в пределах, установленных Советом депутатов․
• Утверждает структуру и штатное расписание Администрации․
• Назначает и освобождает от должности заместителей главы города, руководителей управлений/отделов (с согласия Совета депутатов — для ключевых постов)․
• Представляет Совету депутатов проект бюджета и отчет об его исполнении․
• Обеспечивает исполнение решений Совета депутатов․
• Представляет городской округ во взаимоотношениях с органами государственной власти, другими органами МСУ, организациями и гражданами․

Заместители Главы города и руководители структурных подразделений

Устав администрации регламентирует статус заместителей:

• Численность заместителей устанавливается Уставом МО (обычно 3–5 человек)․
• Один из заместителей исполняет обязанности Главы города в случае его временного отсутствия (первый заместитель)․
• Между заместителями распределяются кураторские сектора (экономика, ХКХ, социальная сфера, АХК и т;д․)․
• Руководители управлений и отделов назначаются на должность и освобождаются от нее Главой города по представлению Первого заместителя или самостоятельно․

Персональный состав (на 06․2026):

• Глава города: *․
• Первый заместитель Главы города: ․
• Заместители Главы города: , ․
• Руководитель делами Администрации (Управляющий делами): ․

Компетенция Администрации: вопросы местного значения

Раздел Устава, посвященный компетенции, детализирует перечень вопросов местного значения (ст․ 14 ФЗ-131), реализацию которых обеспечивает Администрация:

• Управление муниципальной собственностью: приватизация, аренда, безвозмездное пользование имуществом города․
• Бюджетный процесс: составление проекта бюджета, исполнение бюджета, отчетность․
• Земельные отношения: предоставление земельных участков, контроль за целевым использованием․
• Градостроительство: генеральный план, ППТ, разрешения на строительство, архитектурный надзор․
• ЖКХ и благоустройство: управление МКД, капитальный ремонт, содержание дорог, парков, освещения․
• Образование и культура: содержание школ, садов, библиотек, ДК, спортивных объектов․
• Социальная поддержка: выплата мер социальной помощи, работа с беспризорностью, поддержка ветеранов․
• Гражданская оборона и ЧС: создание территориальных подсистем РЧС, предупреждение ЧС․

Порядок работы Администрации и контроль

Заседания и коллегиальные органы

Администрация работает в режиме ежедневной деятельности․ Для координации создаются коллегиальные консультативно-совещательные органы при Главе города:

• Совет по развитию городского округа․
• Комиссия по закупкам товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (обязательна по 223-ФЗ/44-ФЗ)․
• Конкурсная комиссия по замещению муниципальных должностей․
• Комиссия по рассмотрению обращений граждан․
• Межведомственные комиссии (по тарифам, по делам несовершеннолетних, по защите от ЧС и др․)․

Контроль за деятельностью

Устав администрации предусматривает внешний и внутренний контроль:

1. Контроль Совета депутатов: ежегодные отчеты Главы города, депутатские запросы, парламентские слушания, контрольные мероприятия постоянных комиссий Совета․
2. Контрольно-счетный орган: Контрольно-счетная палата (или Управление внутреннего аудита/Контрольно-счетный отдел), формируется Советом депутатов, проверяет финансово-хозяйственную деятельность․
3. Прокуратурский надзор: Прокурор Фроловского района (города) осуществляет надзор за исполнением законов․
4. Общественный контроль: Общественный совет при Главе города, публичные слушания, мониторинг удовлетворенности качеством услуг․

Работа с обращениями граждан и информационная открытость

Отдельная глава Устава (или Положение, утверждаемое Уставом) регламентирует:

• Порядок приема граждан Главой города и заместителями (график приема: обычно , предварительная запись по тел․ +7 (844) —)․
• Сроки рассмотрения обращений (в соответствии с ФЗ-59 — 30 дней, в сложных случаях до 60 дней с уведомлением заявителя)․
• Обеспечение доступа к информации: официальный сайт (․rf / ․gov․ru), информационные стенды в здании администрации, публикация в газете «*» (официальный печатающий орган)․
• Работа в системе «Госуслуги» (ЕПГУ/РПГУ) и региональной СИС «Активный гражданин / Решение проблем»․

Порядок внесения изменений в Устав Администрации

Изменения в Устав администрации вносятся Советом депутатов городского округа:

• По инициативе Главы города, депутатов, прокурора, избирателей (группы инициативы)․
• Проект изменений проходит правовую экспертизу в управлении организационно-правового обеспечения․
• Обязательны публичные слушания (если изменения затрагивают права граждан или структуру органов)․
• Принимаются решением Совета депутатов не менее чем в двух чтениях․
• Вступают в силу со дня официального опубликования (если иное не установлено решением о принятии)․

Реквизиты и контакты для обращений

Устав администрации городского округа город Фролово является фундаментальным документом, обеспечивающим правовое регулирование работы исполнительной власти на местном уровне․ Он гарантирует преемственность власти, прозрачность управленческих процессов и механизмы ответственности перед жителями города․ Регулярное обновление Устава в соответствии с изменениями федерального законодательства и практическими потребностями муниципалитета является залогом эффективного управления территорией и повышения качества жизни фроловцев․

Для получения юридически значимой информации и актуального текста документа обращайтесь к официальным источникам: официальному сайту Администрации г․ Фролово или к базе данных нормативных правовых актов․