Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области (часто обозначаемый как Управление Росздравнадзора по Ярославской области или ТО Росздравнадзора по ЯрО) — это ключевой региональный регулятор, обеспечивающий выполнение функций федерального надзора в сфере здравоохранения на территории региона. Статья актуализирована на .
Общие сведения и правовой статус
Орган является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Его деятельность регулируется:
- Федеральным законом от № 247-ФЗ «О Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения»;
- Положением о Росздравнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства РФ;
- Приказами руководителя Росздравнадзора и нормативными правовыми актами Ярославской области в части взаимодействия.
Основная миссия: защита прав граждан на качественную и безопасную медицинскую помощь, контроль за оборотом лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок.
Контактная информация и реквизиты
Официальный интернет-ресурс: 76reg.roszdravnadzor.gov.ru
Почтовый и фактический адрес:
150000, г. Ярославль, ул. , д. , корп. *
Примечание: Точный номер дома, корпуса и индекс скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности. Для построения маршрута используйте картографические сервисы по запросу «Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области».
Телефоны справочно-информационной службы и приемной:
- Единая справочная / Приемная: +7 () —
- Факс: +7 () —
- Горячая линия Росздравнадзора (федеральная): ###-###-####
Электронное взаимодействие:
- Официальный сайт: 76reg.roszdravnadzor.gov.ru (разделы: «Обращения граждан», «Реестры», «Нормативная база», «План проверок»);
- Электронная почта (общая): *@roszdravnadzor.gov.ru (точный адрес указан в разделе «Контакты» официального сайта);
- Госуслуги (ЕПГУ): подача обращений через раздел «Надзор и контроль» → «Росздравнадзор»;
- Система «Электронный прием»: для юридических лиц и ИП (требуется ЭЦП).
Руководство и структура
На орган возглавляет:
| Должность | ФИО |
|---|---|
| Начальник Территориального органа | * * (Фамилия И.О. скрыты) |
| Заместители начальника | * , * * (данные скрыты) |
Актуальную структуру управлений, отделов и отраслей (управление лицензированием, управление надзора за оборотом ЛС и МИ, управление экспертизы качества и безопасности МП и др.) можно уточнить в разделе «Структура» на официальном сайте.
Основные структурные подразделения (типичные для ТО):
- Управление лицензирования и аккредитации — выдача лицензий на медицинскую/фармацевтическую деятельность, аккредитация медорганизаций.
- Управление государственного надзора (контроля) за оборотом лекарственных средств и медицинских изделий, проверки аптек, складов, производителей, ГКП/ГЛП/ГМП инспекции.
- Управление надзора за предоставлением медицинской помощи — контроль качества и доступности медпомощи, проверки ОМС, экспертиза случаев летальных исходов.
- Управление фармаковигilянса и клинических испытаний — учет ПЛП (побочных действий), разрешение на проведение КИ.
- Отдел правового обеспечения и работы с обращениями — рассмотрение жалоб, судебная работа, НПА.
- Административно-хозяйственный отдел — обеспечение деятельности органа.
Основные функции и полномочия
В соответствии с’art. 11 ФЗ № 247-ФЗ, Территориальный орган осуществляет:
Лицензирование и аккредитация
- Прием документов и выдача лицензий на медицинскую деятельность (в т.ч. телемедицина, косметология врачебная, патологоанатомия и др.);
- Выдача лицензий на фармацевтическую деятельность (производство, хранение, отпуск, реализация ЛС, МИ, БАД);
- Организация и проведение аккредитации медицинских организаций (взаимодействие с ФБУЗ «ФЦСА» Минздрава России);
- Ведение реестров лицензиатов и аккредитованных организаций региона.
Надзор и контроль (проверки)
- Плановые проверки — на основании утвержденного ежегодно Плана проверок (размещается на сайте до 1 января текущего года);
- Внеплановые проверки, по основаниям: обращения граждан, СМИ, поручения вышестоящих органов, выявление фактов угрозы жизни/здоровью;
- Профилактические визиты — для субъектов МСП (малый и средний бизнес) без составления акта проверки;
- Рассмотрение жалоб на качество медпомощи (в т.ч. отказы в госпитализации, нарушение сроков, этика врачей);
- Контроль за рекламой ЛС, МИ, БАД, медицинских услуг (взаимодействие с ФАС).
Фармаковигilянс и экспертиза
- Прием и регистрация сообщений о побочных действиях лекарственных средств (ПЛП) от аптечных организаций, врачей и пациентов;
- Экспертиза качества ЛС и МИ (отбор проб, направление в ФГБУ «НЦЭЛС» и др.);
- Рассмотрение заявлений на проведение клинических испытаний ЛС/МИ на базе организаций региона.
Административное правосудие
Начальник ТО и уполномоченные должностные лица рассматривают дела об административных правонарушениях (КоАП РФ, ст. 6.3, 14.43, 14.44, 19.7 и др.), налагают штрафы, приостанавливают деятельность, изымают продукцию.
Режим работы и прием граждан
⚠️ Важно: Режим приема посетителей
В связи с переводом большинства услуг в электронный вид, личный прием граждан ведется по предварительной записи.
- Дни приема: обычно вторник, четверг (уточняйте на сайте в разделе «Прием граждан»);
- Запись: по телефону приемной +7 () — или через форму «Запись на прием» на сайте 76reg.roszdravnadzor.gov.ru.
Без предварительной записи вход в здание ведомства может быть ограничен охраной (ФСО/ЧОП).
Рабочие часы организации (канцелярия, секретариат):
- Понедельник – четверг: : – :
- Пятница: : – :
- Перерыв: : – :
- Суббота, воскресенье — выходные.
Ключевые электронные сервисы для граждан и бизнеса
| Услуга / Сервис | Платформа доступа | Назначение |
|---|---|---|
| Подача заявления на лицензию | Сайт ТО / Госуслуги / ФРЛ (Федеральный реестр лицензий) | Новая лицензия, продление, внесение изменений |
| Жалоба на качество медпомощи | Госуслуги / Сайт ТО («Обращения граждан») / Почта России | Проверка действий медперсонала/организации |
| Сообщение о ПЛП (побочном действии) | Форма на сайте Росздравнадзора / Приложение «Госуслуги. Здоровье» | Фармаковигilянс, безопасность ЛС |
| Проверка лицензии / аккредитации | Открытые реестры на сайте ТО / ФРЛ / Реестр аккредитованных МО | Проверка легальности деятельности клиники/аптеки |
| План проверок / Профилактические визиты | Раздел «Надзорная деятельность» на сайте ТО | Подготовка бизнеса к визиту инспектора |
Типовые сценарии обращения: пошаговые инструкции
Сценарий А: Получить лицензию на медицинскую деятельность
- Подготовить пакет документов (Устав, договоры на помещения/оборудование/кадры, санитарно-эпид. заключение и др. — полный список в Приказе Минздрава № 991н).
- Подать заявление электронно через Госуслуги (ЕПГУ) или личный кабинет на сайте ТО (требуется усиленная ЭЦП).
- Оплатить госпошлину (код бюджетной классификации уточняйте в реквизитах на сайте).
- Дождаться решения (срок до 45 рабочих дней при полноте пакета).
- Получить лицензию в электронном виде (в ЛК) или на бумажном носителе (по требованию).
Сценарий Б: Пожаловаться на врача / больницу / скорую помощь
- Собрать доказательства: выписки, талоны, записи разговоров (с соблюдением закона), свидетели.
- Написать жалобу (произвольная форма, но с указанием ФИО, адреса, сути нарушения, требований).
- Отправить:
- Через Госуслуги (раздел «Жалоба на качество медпомощи») — быстрее всего, есть трекинг;
- На сайте ТО в разделе «Электронный прием / Обращения граждан»;
- Почтой РФ (заказным письмом с вложением) на адрес: 150000, г. Ярославль, ул. , д. .
- Срок рассмотрения: 30 дней (может быть продлен до 60 дней при сложности). Ответ придет тем же каналом.
Сценарий В: Аптека / склад готовится к плановой проверке
- Проверить включение в План проверок на текущий год (раздел «Надзорная деятельность» → «Планы проверок» на сайте ТО).
- Если есть в плане — подготовить документы по чек-листу (чек-листы публикуются на сайте Росздравнадзора за 5 дней до проверки).
- Если НЕТ в плане — проверка возможна только внепланово (жалоба, ПЛП, поручение) или в виде профилактического визита (уведомление за 5 дней).
- Обеспечить доступ инспектора к помещениям, документам, базам данных (ГМД, МДЛП).
Реестры и открытые данные (актуально на 2026 год)
На сайте 76reg.roszdravnadzor.gov.ru в разделе «Реестры» доступны для публичного поиска:
- Реестр лицензий на медицинскую деятельность (фильтр по населенному пункту, виду деятельности, статусу);
- Реестр лицензий на фармацевтическую деятельность (аптеки, склады, производство);
- Реестр аккредитованных медицинских организаций (с указанием сроков действия аккредитации);
- Реестр выданных разрешений на проведение клинических испытаний (локальные для региона);
- Реестр административных пресечений / предписаний (факты выявленных нарушений).
Взаимодействие с другими инстанциями (Ярославская область)
ТО Росздравнадзора не работает в вакууме. Важно знать границы компетенции:
| Орган / Организация | Зона ответственности | Когда обращаться туда, а не в Росздравнадзор |
|---|---|---|
| Минздрав Ярославской области | Управление здравоохранением региона, ОМС, строительство, кадры, тарифы, организация медпомощи. | Вопросы получения квоты, направления на ВМП, работы поликлиник/стационаров (организационные), оплаты лечения. |
| Роспотребнадзор по ЯрО | Санэпидблагополучие, питание, вода, косметика, БАД (как пищ. продукты), РОСПОТРЕБНАДЗОР. | Отравления, качество воды/питания, дезинфекция, маркировка БАД/косметики, потребительские права (возврат товара). |
| Прокуратура Ярославской области | Надзор за исполнением законов, защита прав неопределенного круга лиц. | Массовые нарушения, бездействие чиновников, обжалование актов проверок Росздравнадзора в суде. |
| ТФОМС Ярославской области | Обязательное медстрахование, оплата случаев, тарифы, экспертиза качества (ЭКМП). | Вопросы полиса ОМС, оплаты лечения, объемов программы ОМС, независимой экспертизы качества. |
| МВД / УМВД по ЯрО | Уголовные дела (некачественное лечение ст. 238 УК РФ, незаконный оборот ЛС ст. 234 УК РФ). | Если есть признаки преступления (смерть, тяжкий вред, фальсификация ЛС в крупном масштабе). |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Как узнать, есть ли у клиники лицензия на конкретный вид деятельности (например, стоматология/абсорбация)?
Зайдите на сайт ТО → Раздел «Реестры» → «Реестр лицензий на мед. деятельность» → Введите название или ОГРН/ИНН. В карточке лицензии будут перечислены все виды деятельности с указанием адресов их осуществления. Если вида нет в лицензии, заниматься им клинике не Recht.
Аптека отказала в отпуске льготного лекарства по рецепту. Куда жаловаться?
Это нарушение порядка отпуска ЛС (Приказ Минздрава № 1079н). Пишите жалобу в ТО Росздравнадзора по ЯрО (через Госуслуги или сайт) и параллельно в ТФОМС ЯрО (если рецепт на полисе ОМС). Приложите фото рецепта и отказ (если есть).
Сколько времени занимает рассмотрение заявления на лицензию в 2026 году?
Стандартный срок — 45 рабочих дней с момента регистрации заявления. Если документы неполные — приостановка на до 30 дней на устранение недостатков. При подаче через Госуслуги с ЭЦП сроки соблюдаются строже, бумажные теряются дольше.
Можно ли анонимно пожаловаться на врача?
Согласно ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», анонимные обращения не рассматриваются. Однако можно указать в заявлении просьбу о неразглашении персональных данных (ст. 9 ФЗ «О персональных данных»). Инспекторы не раскроют источник жалобы при проверке, но для принятия решения о проверке ФИО и контакты заявителя обязательны.
Полезные ссылки и нормативная база (быстрый доступ)
- Официальный сайт ТО Росздравнадзора по ЯрО: https://76reg.roszdravnadzor;gov.ru/
- Федеральный реестр лицензий (ФРЛ): reestr.roszdravnadzor.gov.ru (единая база по всей РФ).
- Реестр аккредитованных МО (ФЦСА): accred.fcsa-rosminzdrav.ru.
- Мониторинг дефицита ЛС (Реестр дефицита): shortage.roszdravnadzor.gov.ru.
- Госуслуги, раздел «Здоровье» / «Надзор»: gosuslugi.ru.
- Сайт Минздрава Ярославской области: minzdrav.yarregion.ru.
Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области остается главным гарантом безопасности пациентов и легальности фармацевтического бизнеса в регионе. В 2026 году акцент делается на цифровизации (электронные лицензии, МДЛП, ГИС МЗ), риск-ориентированном подходе к проверкам (меньше плановых, больше целевых по сигналам риска) и прозрачности реестров.
Для решения вопросов рекомендуется максимально использовать электронные каналы взаимодействия (Госуслуги, сайт ведомства) — это сокращает сроки ответа и оставляет подтвержденный аудит-трэк. При личном визите обязательно согласовывайте время заранее по телефону приемной +7 () —.
Данная статья составлена на основе открытых данных с официального сайта 76reg.roszdravnadzor.gov.ru и действующего законодательства РФ по состоянию на . Персональные данные руководителей, точные номера кабинетов и внутренние телефоны замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Перед визитом или подачей документов обязательно сверьте актуальные реквизиты на официальном ресурсе.