Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции (далее — Управление) является ключевым структурным подразделением Администрации города Ульяновска, обеспечивающим реализацию полномочий местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом, экономического развития территории и поддержки конкурентной среды. Деятельность органа регулируется Уставом города, типовым положением о структурных подразделениях и действующим законодательством РФ.

Основные функции и полномочия

В соответствии с утвержденным Положением об Управлении, в его ведении сосредоточены следующие ключевые направления деятельности:

• Управление муниципальным имуществом: учет, оценка, приватизация, аренда, безвозмездное пользование имуществом, находящимся в собственности города Ульяновска (земельные участки, недвижимость, движимое имущество, доли в уставных капиталах МУП/АО).
• Земельные отношения: подготовка материалов к заседаниям Земельной комиссии, выдача согласий на размещение объектов капитального строительства, формирование земельных участков для аукционов.
• Экономическое развитие: разработка и реализация муниципальных программ социально-экономического развития, поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП), работа с инвестиционными проектами.
• Развитие конкуренции и регулирование естественных монополий: контроль за тарифами на коммунальные услуги (в пределах компетенции), антимонопольный контроль (взаимодействие с ФАС России по Ульяновской области), закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (взаимодействие с Департаментом закупок).
• Имущественные отношения бюджетных учреждений: согласование сделок с имуществом казенных и бюджетных учреждений города.

Организационная структура

Структура Управления формируется руководителем с учетом объема задач. Типово она включает следующие отделы (сектора):

1. Отдел управления недвижимым имуществом и земельными отношениями — работа с кадастром, арендой, выкупом, приватизацией недвижимости и земельных участков.
2. Отдел управления движимым имуществом и корпоративными правами — учет транспорта, оборудования, управление долями города в АО/МУП, подготовка к приватизации акций/долей.
3. Отдел экономического развития и поддержки предпринимательства — гранты, субсидии, инфраструктура поддержки МСП (ЦМСП, бизнес-инкубаторы), инвестиционный климат.
4. Сектор (отдел) по развитию конкуренции и тарифному регулированию — анализ рынков, контроль за тарифообразованием, закупочная деятельность;
5. Юридический сектор / Отдел правового обеспечения — судебное представительство, правовая экспертиза проектов актов, договорной работы;
6. Бухгалтерия / Сектор финансового учета и отчетности — учет доходов от имущества, расходов на содержание Управления.

Примечание: Наименования отделов могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального штатного расписания, утверждаемого ежегодно.

Руководство и контактная информация

На 2024–2025 годы Руководителем Управления является * (Фамилия И.О.)*. Заместители руководителя курируют отдельные блоки: имущественный, экономический, правовый.

Важно: Персональные телефоны должностных лиц, номера внутренних линий конкретных специалистов (инспекторов, ведущих специалистов) и домашние адреса сотрудников в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ) и правилами информационной безопасности не публикуются в открытых источниках. Для связи с конкретным исполнителем необходимо звонить по справочному телефону или использовать форму обратной связи на официальном портале.

Ключевые муниципальные услуги и функции (предоставляемые через Управление)

Большинство услуг переведены в электронный вид и доступны через ЕПГУ (Госуслуги) и Портал Администрации города Ульяновска.

Сфера имущественных отношений

• Предоставление согласия на выделение земельного участка в собственность/аренду (без аукциона — в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ).
• Приватизация муниципального жилья и нежилого фонда (для уполномоченных лиц).
• Выкуп объектов недвижимости, ранее переданных в аренду (перевод в собственность арендаторов).
• Согласование размещения объектов рекламы на муниципальном имуществе.
• Выдача справок о наличии/отсутствии муниципального имущества в собственности/пользовании гражданина/организации.

Сфера экономического развития и МСП

• Предоставление субсидий на возмещение части процентов по кредитам/займам (программа «Микрозаймы», региональные программы).
• Предоставление грантов на начало предпринимательской деятельности (для безработных, молодежи, самозанятых).
• Социальное предпринимательство: присвоение статуса СП, предоставление мер поддержки (субсидии, аренда под низкую плату).
• Взаимодействие с Центром поддержки МСП (Фонд «Ульяновск — город возможностей»), организацией обучающих мероприятий (школа предпринимателя).
• Работа с инвестиционными проектами: присвоение статуса инвестиционного проекта регионального/муниципального значения, предоставление налоговых льгот (взаимодействие с Минэкономразвития региона).

Закупки и конкуренция

• Размещение закупок муниципальных учреждений в ЕИС (Единая информационная система закупок) — координация через Управление/Департамент закупок.
• Контроль за соблюдением закупочных процедур (44-ФЗ, 223-ФЗ) на муниципальном уровне.
• Мониторинг тарифов на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электричество (в части компетенции органа местного самоуправления).

Нормативная база деятельности

Деятельность Управления строится на иерархии нормативных правовых актов:

1. Федеральный уровень: Конституция РФ, ГК РФ, ЗК РФ, 44-ФЗ (закупки), 223-ФЗ (закупки определенных видах), 131-ФЗ (ОМСУ), 152-ФЗ (Персональные данные), ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «Об основах госрегулирования тарифов».
2. Региональный уровень (Ульяновская область): Законы области об управлении муниципальным имуществом, о поддержке МСП, о тарифном регулировании в сфере ЖКХ.
3. Местный уровень (Город Ульяновск):
   • Устав города Ульяновска.
   • Постановления Главы города и Администрации города (например, «Об утверждении Положения об Управлении…», «Об утверждении Перечня имущества, не подлежащего приватизации», «О порядке предоставления мер поддержки МСП»).
   • Решения Думы города Ульяновска (бюджет, программы развития, правила землепользования и застройки).
4. Внутренние акты: Положение об Управлении, штатное расписание, должностные инструкции сотрудников, административные регламенты предоставления муниципальных услуг.

Электронное взаимодействие и открытость данных

Управление активно внедряет принципы «Цифрового города» и открытого правительства:

• Интерактивная карта муниципального имущества: доступна на сайте администрации (раздел «Имущественные отношения» -> «Карта имущества»). Позволяет просматривать свободные к аренде/приобретению объекты недвижимости и земельные участки с указанием кадастровых номеров и характеристик.
• Реестр муниципального имущества: публикуется в открытом доступе (данные о движимом и недвижимом имуществе, долях в уставных капиталах).
• План продажи (приватизации) имущества: утверждается ежегодно, публикуется на сайте и в ЕИС.
• Отчеты об эффективности управления имуществом: ежегодные отчеты о доходах от имущества, расходах на его содержание, реализации планов приватизации.
• Реестр мер поддержки МСП: актуальные программы, условия получения, списки получателей субсидий/грантов (в обезличенном виде или с указанием ИНН/ОГРНИП).

Порядок обращения граждан и организаций

Личный прием граждан

Руководитель Управления и его заместители проводят личный прием граждан по заранее утвержденному графику (обычно 1 раз в 2 недели или еженедельно в определенные дни).

Запись на прием:

• По телефону справочного бюро: +7 (8422) *‑‑*.
• Через форму «Запись на прием к руководителю» на сайте www.uladmin.ru.
• Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения к руководителю органа власти»).

При личном обращении необходимо иметь при себе паспорт (для физлиц) или доверенность/устав (для юрлиц/ИП) и пакет документов по существу вопроса.

Электронные обращения

• Портал «Госуслуги» -> «Обращения в госорганы» -> Администрация города Ульяновска -> Управление имущественных отношений…
• Сайт Администрации: раздел «Обращения граждан» (электронная приемная).
• Официальная почта Управления (см. контакты выше).

Срок рассмотрения обращения, в соответствии со ст. 18 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (обычно 30 дней, в сложных случаях — до 60 дней с уведомлением заявителя).

Актуальные проекты и инициативы (2023–2025 гг.)

• Цифровизация реестра имущества: перевод учетной базы на единую платформу с интеграцией в Росреестр и ГИС ОГКУ для исключения дублей и ошибок в кадастровых данных.
• Программа «Эффективный арендодатель»: внедрение механизмов мониторинга целевого использования сдаваемых в аренду объектов (спутниковый мониторинг, плановые проверки) для своевременного выявления нарушений и возврата имущества в обращение.
• Развитие индустриальных парков и ТОСЭР: работа над созданием территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на территории города для привлечения крупных инвесторов (налоговые каникулы, сниженные страховые взносы).
• Поддержка технологического суверенитета: акцент на грантах и субсидиях для ИТ-компаний, производственных предприятий, внедряющих отечественное оборудование и ПО.
• Реновация фонда муниципального жилья: реализация программы переселения аварийного жилья за счет средств продажи (приватизации) нежилых помещений и земельных участков.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать, сдается ли в аренду конкретное помещение/участок?

Воспользуйтесь Интерактивной картой муниципального имущества на сайте администрации или обратитесь в Отдел управления недвижимым имуществом по справочному телефону. Все аукционы публикуются на torgi.gov.ru и в ЕИС.

Можно ли приватизировать земельный участок под индивидуальным жилищным строительством (ИЖС), если он в аренде?

Да, в соответствии со ст. 39;20 ЗК РФ, арендатор имеет преимущественное право на выкуп (приватизацию) участка, если соблюдены условия договора аренды и разрешенное использование. Необходимо подать заявление в Управление через МФЦ или Госуслуги.

Какие гранты доступны для начинающих ИП в 2024–2025 гг.?

Основные направления: грант на начало деятельности (до 350–500 тыс. руб. в зависимости от категории), грант на развитие социального предпринимательства, гранты молодежные (Росмолодежь/Региональный центр поддержки МСП). Условия и сроки приема заявок публикуются на сайте Управления и Центра поддержки МСП.

Куда жаловаться на действия/бездействие сотрудников Управления?

Начальнику Управления (через приемную/сайт). 2. Главе города Ульяновска (через портал Госуслуг/сайт админки). 3. Прокуратуре города Ульяновска (нарушение законности). 4. В суд (обжалование нормативных актов или действий должностных лиц).

Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска играет системообразующую роль в обеспечении финансовой устойчивости городского бюджета (через грамотное управление активами), создании комфортной деловой среды и защите прав потребителей и предпринимателей в тарифной и закупочной сферах. Переход на «безбумажные» технологии, открытость реестров и внедрение механизмов общественного контроля являются приоритетами текущей этапы реформы управления.

Для получения актуальной информации о конкретных аукционах, программах поддержки или порядке оформления документов рекомендуется обращаться исключительно к официальным источникам: сайт www.uladmin.ru, портал Госуслуги и справочный телефон приемной Управления.

Данная статья носит справочный характер. Нормативные акты, контактные данные, структура и руководители могут изменяться. Перед обращением проверяйте актуальность информации на официальных ресурсах Администрации города Ульяновска.