Система государственного управления в сфере природопользования Тверской области представляет собой двухъярусную модель, объединяющую региональный исполнительный орган (Министерство природных ресурсов и экологии) и федеральный надзорный орган (Управление Росприроднадзора). На эта система обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности региона.

Ключевые субъекты управления

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (Минприроды Тверской области)

Правовой статус: Уполномоченный областной исполнительный орган государственной власти. Зарегистрировано 1 августа 2006 года. Является правопреемником ранее существовавших ведомств (Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды).

Основные направления деятельности (согласно уставу):

• Государственное управление в сфере недропользования (регулирование отношений, лицензирование, контроль за недропользованием регионального значения);
• Государственное управление в сфере лесного хозяйства (лесопользование, охрана, защита и воспроизводство лесов регионального подчинения);
• Использование и охрана водных объектов и объектов животного мира (охота, рыболовство, охрана биологического разнообразия);
• Охрана окружающей среды (воздушная среда, обращение с отходами, гос. экологическая экспертиза регионального уровня);
• Реализация Государственной программы Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды» (утверждена 11 апреля 2017 г., действует в актуализированном виде).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тверской области (Управление Росприроднадзора)

Статус: Межрегиональное территориальный орган федеральной исполнительной власти. Осуществляет функции государственного контроля (надзора) и государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Ключевые функции:

1. Надзор за соблюдением законодательства в области недропользования (федеральные месторождения), водных, лесных, земельных отношений (объекты федеральной собственности).
2. Государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов I, II категорий НВОС, а также объектов, возводимых за счет федерального бюджета.
3. Контроль за обращением с отходами I–II классов опасности, обращением с озонразрушающими веществами.
4. Взаимодействие с прокуратурой, МВД, Следственным комитетом по пресечению экологических правонарушений.

Руководящий состав и контактная информация (с частичным маскированием)

Важно: Персональные данные руководителей (ФИО полностью, служебные телефоны личного пользования, домашние адреса) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ. Для официальных обращений используйте форму на сайтах minpriroda.tver.ru или 69.rpn.gov.ru.

Нормативно-правовая база и планирование

Государственная программа области

Главным стратегическим документом является Государственная программа Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды». Программа финансируется за счет бюджета области, федерального бюджета и внебюджетных источников.

Основные подпрограммы на текущий период:

• «Охрана окружающей среды» (снижение выбросов, модернизация очистных сооружений);
• «Лесохозяйство» (посадка лесов, борьба с пожарами, оснащение лесхозов);
• «Водный фонд» (очистка русел, реконструкция гидротехнических сооружений);
• «Обращение с отходами» (строительство полигонов, сортировочных комплексов, ликвидация свалок);
• «Недропользование» (геологическое изучение недр, контроль за лицензиатями).

Законодательные инициативы региона

Законодательное Собрание Тверской области принимает региональные законы, регламентирующие вопросы, не вошедшие в исключительную ведение РФ (например, особенности охоты, рыболовства, охраны зеленых насаждений в границах населенных пунктов, региональный реестр объектов НВОС).

Актуальные проблемы и приоритеты 2025–2026 гг. (по данным ведомств)

Модернизация инфраструктуры обращения с ТКО

Минприроды активно курирует реализацию «Мусорной реформы». Ключевые задачи:

• Завершение строительства экотехнопарков и полигонов в Калаязинском, Конakovском, Ржевском и др. муниципалитетах.
• Ликвидация несанкционированных свалок (по данным на сентябрь 2026 г. ликвидировано более * объектов).
• Внедрение раздельного сбора отходов («две корзины») во всех городских округах.

Усиление контроля в сфере недропользования

По информации пресс-службы Минприроды (сентябрь 2026 г.), в регионе введены новые требования к лицензиатям:

• Обязательное проведение экологического мониторинга на месторождениях строительных материалов (песок, глина, щебень).
• Ужесточение штрафных санкций за необеспеченную рекультивацию нарушенных земель (ст. 8.6 КоАП РФ, региональные акты).
• Плановые выездные проверки в Старицком муниципальном округе и других районах с интенсивной добычей НПИ.

Лесные пожары и охрана лесов

В 2026 году продолжается оснащение лесных хозяйств (госучреждений «Лесничество») новой техникой за счет госпрограммы. Внедряется система диспетчеризации на базе ГЛОНАСС/ГПС для отслеживания проезда лесозаготовительной техники.

Деятельность Росприроднадзора: экспертиза и надзор

Управление Росприроднадзора по Тверской области в 2025–2026 гг. фокусируется на:

• Экологической экспертизе крупных инвестиционных проектов (строительство магистральных трубопроводов, МСП, промышленных объектов).
• Проверках соблюдения условий лицензий на недропользование федерального значения.
• Рассмотрении обращений граждан по фактам загрязнения рек (Волга, Тверца, Шоша, Западная Двина) и незаконной рубке лесов.

Взаимодействие с общественностью и бизнесом

Публичные слушания и экологическая экспертиза

Министерство обеспечивает проведение публичных слушаний по материалам государственной экологической экспертизы (регионального уровня) и оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). График слушаний публикуется на официальном портале министерства.

График приема граждан руководством

Министр Кольцов С.С. регулярно проводит личный прием граждан. Актуальный график на сентябрь 2026 г. (опубликован 3 дня назад относительно текущей даты):

• 8 сентября — прием по вопросам лесопользования и охоты;
• 15 сентября, прием по вопросам ТКО и охраны воздуха;
• 22 сентября — прием по вопросам водных ресурсов и недропользования.

Запись осуществляется через электронную запись на портале ГУС или по телефону приемной (см. таблицу контактов).

Электронные сервисы

Для бизнеса и граждан доступны:

1. ЕРАИС (Единый реестр актов в сфере природопользования) — подача отчетности (2-ТП, ПОД, Декларации о плате за НВОС).
2. ГИС ОВОС / ГИС ЭЭ, подача материалов на экспертизу.
3. Личный кабинет недропользователя (Минприроды) — получение лицензий, согласование ПГР.

Организационная структура Минприроды (упрощенно)

Министерство структурировано на департаменты и управления (наименования могут варьироваться в зависимости от приказов о структуре):

• Департамент государственной политики и нормативной правовой работы;
• Департамент лесного хозяйства и охоты;
• Департамент водных ресурсов и охраны окружающей среды;
• Управление недропользования и геологии;
• Управление по обращению с отходами и экологической безопасности;
• Административно-хозяйственный отдел;
• Подведомственные учреждения: ГУ «Облесхоз», ГУ «Тверьводхоз», ГУ «Охрана животного мира», МУ «Экологический центр» и др.

Управление в сфере природопользования Тверской области на текущем этапе характеризуется переходом от чисто контрольных функций к управлению качеством окружающей среды на основе данных мониторинга и цифровых платформ. Ключевыми вызовами остаются: полная утилизация накопленных экологических ущербов (старые свалки, накопленные отходы производства), сохранение лесного фонда при высокой лесосеке и обеспечение водного баланса рек Верхнего Поволжья.

Эффективность системы обеспечивается координированной работой Минприроды Тверской области (управление, лицензирование, региональные программы) и Управления Росприроднадзора (федеральный надзор, экспертиза, ответственность за нарушения).