Управление рисками в области пожарной безопасности — это систематический процесс выявления, анализа, оценки и минимизации вероятности возникновения пожаров и снижения тяжести их последствий для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды. В современных условиях это не просто выполнение формальных требований законодательства, а стратегическая необходимость для любой организации.

Нормативно-правовая база

Деятельность по управлению пожарными рисками в Российской Федерации регулируется иерархией нормативных документов:

• Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (основной документ).
• Федеральный закон от № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
• Сборник правил СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».
• СП 4.13130.2013 «Системы управления дымом. Технические требования».
• ГОСТ Р ISO 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и рекомендации» (применяется как методологическая база).
• Приказы Министерства ЭМЕРКОМ России (например, Приказ № 806 от «Об утверждении Порядка проведения пожарного риска»).

Этапы процесса управления рисками

Процесс управления рисками является циклическим (PDCA, Plan-Do-Check-Act) и включает следующие ключевые этапы:

Идентификация опасностей (Выявление рисков)

На этом этапе определяются источники потенциального возгорания и факторы, способствующие распространению огня и дымом. Основные методы:

1. Инспекции и аудиты: регулярные обходы территории объекта ответственными лицами.
2. Анализ технологических процессов: выявление работ с открытым огнем, горючими веществами, электрооборудованием.
3. Изучение истории ЧП: анализ аварий на схожих объектах (база данных МЧС, отраслевая статистика).
4. Экспертные опросы: анкетирование персонала (ФИО: * * *, должность: инженер по ПБ) для выявления скрытых угроз.

Анализ и оценка рисков

Оценка может быть качественной (матрицы рисков: низкий/средний/высокий) и количественной (расчет индивидуального и общественного риска).

Ключевые показатели (согласно 123-ФЗ и Приказу МЧС № 806):

• Индивидуальный риск (R_инд): вероятность гибели человека в течение года. Допустимые значения: для рабочих — 1×10^-6, для посторонних — 1×10^-7.
• Общественный риск (R_общ): частота событий с гибелью N и более человек.
• Пожарная опасность объекта (F₁…F₅): класс функциональной пожарной опасности.

Пример расчета (упрощенно):

R = P × C, где P, вероятность сценария пожара, C, тяжесть последствий (количество пострадававших, ущерб в рублях).

Для расчетов используются программные комплексы (например, «», «», «FireRisk»), сертифицированные в установленном порядке. Расчеты подписывает эксперт по пожарному риску (рег. номер в реестре МЧС: *).

Обработка рисков (Меры по снижению)

Иерархия мер защиты (от наиболее к менее эффективным):

1. Исключение опасности: замена горючих материалов на негорючие (НГ), отказ от опасных технологий.
2. Инженерная защита: автоматические системы пожаротушения (АСПТ), пожарная сигнализация (АПС), дымоудаление, противопожарные преграждения (экраны, двери, шторки).
3. Административные меры: разработка инструкций, планов эвакуации, режима горячих работ, обучение персонала (протоколы обучения хранятся в отделе Охраны труда, тел. ‑—).
4. Средства индивидуальной защиты (СИЗ): самоспасатели, ПТК-х, перчатки, последнее звено защиты.

Мониторинг и пересмотр

Эффективность мер проверяется через:

• Плановые проверки состояния ППС (пожарных путей, датчиков, гидрантов) — ежемесячно/квартально.
• Неплановые проверки после ремонтов, изменений планировки, ЧП.
• Учения по эвакуации (не реже 1 раза в 6 месяцев для объектов массового пребывания).
• Внутренние аудиты СУПБ (Системы управления пожарной безопасностью).

Декларирование пожарной безопасности

Для объектов, не соответствующих требованиям технического регламента де-факто, но обеспечивающих безопасность альтернативными способами, применяется независимая оценка пожарного риска.

Результат оформляется в виде Декларации о соответствии (схема 4с или 5с). Декларирование проводит аккредитованный орган по сертификации (ОС) по контракту с заявителем (ООО «», ИНН , адрес: г. , ул. , д. *).

Роль ответственных лиц и персонала

Управление рисками невозможно без четкого распределения обязанностей:

Документальное обеспечение (минимальный пакет)

Наличие актуальной документации — признак управляемости процесса:

• Приказ о назначении ответственных за ПБ.
• План эвакуации людей при пожаре (графическая часть + текстовая).
• Инструкции по ПБ по видам работ/профессиям (сварка, склад, офис, серверная и т.д.).
• Журналы регистрации инструктажей (вводный, первичный, повторный, не плановый, целевой).
• Журнал учета пожарных расходников (ОУП, ПТК, песок, лопаты).
• Акты осмотров ППС, проверки АПС/АСПТ (протоколы лабораторий с аккредитацией).
• Расчет пожарного риска (если применимо) и Декларация о соответствии.
• План мероприятий по ПБ на текущий год с отметками об исполнении.

Типичные ошибки, повышающие риски

1. Формализм: документы есть, но на практике проходы заставлены, датчики заклеены малярным скотчем, ОУП просрочены.
2. Игнорирование изменений: перепланировка без пересчета рисков и согласования с МЧС.
3. Некачественное обучение: инструктажи «под подпись» без проверки знаний на практике.
4. Отсутствие ресурса: нет средств на замену изношенных систем ППТ (пожарной защиты территории).
5. Скрытие инцидентов: мелкие возгорания не фиксируются, теряется статистика для анализа.

Цифровизация и современные инструменты

Современное управление рисками переходит на цифровые платформы:

• BIM-моделирование (TIM): интеграция систем ППС в информационную модель здания для проверки коллизий на проектировании.
• IoT-датчики: беспроводные датчики температуры/дыма с передачей данных в диспетчерскую 24/7 (объект: склад ООО «», адрес: ).
• Мобильные приложения: для проведения чек-листов инспекций с фотофиксацией нарушений и автоматической рассылкой задач ответственным.
• Цифровые двойники: моделирование сценариев пожара в реальном времени для поддержки принятия решений ом ГДЗС.

Взаимодействие с органами МЧС России

Государственный пожарный надзор (ГПН) осуществляет контроль в форме:

• Плановых проверок: не чаще 1 раза в 3 года (для высокого риска — чаще), по графику, публикуемому на сайте Прокуратуры/МЧС.
• Внеплановых проверок: по сигналам, жалобам, после ЧП.
• Профилактических визитов/разъяснительной работы: без составления акта проверки.

Важно: При выявлении нарушений выдается Предписание (срок устранения указывает инспектор). Неисполнение влечет административную ответственность (КоАП РФ ст. 20.4 — штрафы на юрлиц до 400-500 тыс. руб., на должностных лиц до 50 тыс. руб. или дисквалификация). В случае гибели людей — уголовная ответственность (УК РФ ст. 219).

Экономическая эффективность управления рисками

Инвестиции в ПБ — это не затраты, а защита активов. Стоимость внедрения СУПБ и систем автоматики в 10–100 раз ниже возможного ущерба от крупного пожара (остановка производства, штрафы, суды, репутационные потери, травматизм).

Пример: установка АСПТ на складе класса В1–В4 стоит от * руб;/м², тогда как ущерб от пожара на 1000 м² может исчисляться сотнями миллионов рублей.

Управление рисками в области пожарной безопасности — это непрерывный процесс, требующий вовлечения топ-менеджмента, компетентных специалистов и дисциплинированного персонала. Переход от реактивной модели («потушим, когда загорится») к проактивной («предотвратим и локализуем») является единственно верной стратегией устойчивого развития предприятия. Регулярный аудит, актуализация расчетов риска, внедрение «умных» систем мониторинга и реальное обучение людей формируют непробиваемую линию обороны.

Статья подготовлена в информационных целях. Для решения конкретных вопросов по вашему объекту обратитесь к сертифицированному эксперту по пожарному риску или в территориальный орган МЧС России по г. * (телефон справки: ‑—).