Обеспечение пожарной безопасности на региональном уровне — это сложная, многоуровневая система, направленная на защиту населения, материальных ценностей и окружающей среды от воздействия пожаров; В Липецкой области данной системой управляет специализированный орган исполнительной власти․ В данной статье подробно рассматривается структура, полномочия, основные направления работы и контактная информация управления․
Правовой статус и подведомственность
Управление пожарной безопасности по Липецкой области (далее — Управление) является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Липецкой области․ Его деятельность регулируется:
- Федеральным законом от № 12-ФЗ «О МЧС России»;
- Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от № 172-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Уставом Главного управления МЧС России по Липецкой области;
- Приказами и распоряжениями Министра МЧС России и Начальника Главного управления․
Начальник Управления подчиняется непосредственно Начальнику Главного управления МЧС России по Липецкой области, * ** (ФИО замаскировано)․
Организационная структура
Для эффективного выполнения возложенных задач Управление имеет территориальные и функциональные подразделения․ Основная структура включает:
Территориальные инспекции (по районам и городам областного значения)
На территории области функционируют инспекции Государственного пожарного надзора (ГПН), охватывающие все муниципальные образования․ Ключевые из них:
- Инспекция ГПН по г․ Липецк (в т․ч․ Советский, Октябрьский, Левобережный, Правобережный районы города)․
- Инспекция ГПН по Липецкому району․
- Инспекция ГПН по Грязинскому району (город Грязи, Грязинский район)․
- Инспекция ГПН по Елецкому району (город Елец, Елецкий, Добринский, Строительский районы)․
- Инспекция ГПН по Задонскому району (Задонский, Хлевенский, Добровский районы)․
- Инспекция ГПН по Чаплыгинскому району (Чаплыгинский, Раненбургский, Становицкий районы)․
- Инспекция ГПН по Усманскому району (Усманский, Измалковский, Краснинский районы)․
- Инспекция ГПН по Данковскому району (Данковский, Лебедянский, Тербуновский районы)․
Примечание: Границы обслуживания инспекций могут корректироваться приказами Начальника Главного управления․
Функциональные отделы и сектора аппарата Управления
- Отдел организации и проведения государственного пожарного надзора (надзорно-профилактической работы) — координирует проверки, профилактику, работу с СМИ․
- Отдел экспертизы проектной документации и технической инвентаризации, рассмотрение проектов на соответствие требованиям пожарной безопасности, ведение реестров․
- Сектор расследования причин пожаров и учета пожарных случаев — организация расследований, статистика, аналитика․
- Сектор лицензирования и разрешительной деятельности — выдача лицензий на пожарно-технические работы, заключений о соответствии․
- Сектор нормативно-правовой работы и документационного обеспечения — правовое сопровождение, делопроизводство․
Основные функции и полномочия
Деятельность Управления строится на реализации трех ключевых блоков задач:
Государственный пожарный надзор (ГПН)
Это основная функция, включающая:
- Проведение плановых и внеплановых проверок объектов (предприятий, организаций, МФЦ, ТЦ, школ, больниц, жилых домов)․
- Контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов․
- Выдачу предписаний об устранении нарушений, составление протоколов об административных правонарушениях (КоАП РФ, ст․ 20․4)․
- Приостановку деятельности объектов в случае выявления критических нарушений, создающих угрозу жизни людям․
Профилактическая работа и пропаганда
- Организация профилактических групп (взаимодействие с ВДПО, МВД, Росгвардией, администрациями муниципалитетов)․
- Проведение инструктажей с населением, в т․ч․ в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах․
- Работа с СМИ и социальными сетями: размещение памяток, отчетов о пожарах, предупреждений о пожароопасном сезоне․
- Организация учетно-контрольных мероприятий по установке автономных пожарных сигнализаторов в жилых домах граждан льготных категорий․
Расследование пожаров и аналитика
- Организация и проведение расследований причин пожаров (взаимодействие с следственными органами МВД, СК РФ)․
- Ведение Единого государственного реестра пожаров и учет пожарных случаев․
- Анализ пожарной обстановки по области в разрезе муниципалитетов, причин, типов объектов․
- Разработку предложений по совершенствованию нормативной базы и целевых программ (например, «Безопасное жилье»)․
Ключевые показатели пожарной обстановки (аналитика за недавний период)
По итогам 2023–2024 гг․ на территории Липецкой области наблюдается следующая динамика (данные усреднены/обобщены):
| Показатель | Динамика | Комментарий |
|---|---|---|
| Общее количество пожаров | Незначительное снижение / стабилизация | Большая доля, пожары в жилом секторе (частные дома, дачи) |
| Погибшие при пожарах | Снижение | Связано с массовой установкой АПС (автономных пожарных сигнализаторов) |
| Пострадавшие | Стабильно | Преимущественно отравление продуктами горения |
| Основные причины | — | Неосторожное обращение с огнем (курение, алкоголь)․ Нарушение правил эксплуатации электрооборудования․ Несанкционированное сжигание сухой травы/мусора․ |
Проблемные зоны: Липецкий, Грязинский, Елецкий районы (высокая плотность населения и частного сектора)․ Особый контроль — пожароопасный сезон (весна-осень), сжигание сухой травы, переход огня на постройки․
Взаимодействие с ведомствами и общественностью
Управление не работает в изоляции․ Ключевые партнеры:
- ГУ МЧС России по Липецкой области (ГПС, ЦУЦ, ГЦН) — оперативное тушение, спасательные работы, гражданская защита․
- Администрации муниципальных районов и городских округов — организаторы местного самоуправления, ответственные за пожаротушение в населенных пунктах, содержание пожаротушительных станций (ПТС)․
- МВД России по Липецкой области — расследование уголовных дел (ст․ 167, 168, 219 УК РФ), обеспечение режима на месте ЧП․
- СК РФ по Липецкой области — процессуальное руководство расследованием тяжких пожаров․
- Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Прокуратура — совместные проверки, надзор за исполнением законов․
- Всероссийское общественное добровольное пожарное общество (ВОДПО), Липецкое региональное отделение — пропаганда, обучение, добровольные формирования․
Лицензирование и разрешительная деятельность
Управление осуществляет функции по:
- Принятию решений о выдаче лицензий на осуществление пожарно-технических работ (проектирование, монтаж, ТО ПТС, проведение пожарных испытаний)․
- Выдаче заключений о соответствии продукции требованиям технических регламентов (в рамках уполномоченных органов)․
- Ведению реестров лицензиатов и сертификатов соответствия․
Заявки подаются через ЕПГУ / Госуслуги или лично в приемной Управления (адрес см․ ниже)․
Контактная информация и прием граждан
Адрес местонахождения Управления:
398** г․ Липецк, ул․ , д․ (адрес частично замаскирован в целях безопасности)․
Ориентир: здание Главного управления МЧС России по Липецкой области․
Телефоны справочно-информационной службы / Дежурного офицера:
- Единый номер экстренных служб: 112 (с мобильного и стационарного)․
- Телефон доверия / Горячая линия ГПН: 8 (4742) * ⏤ (для сообщений о нарушениях ПБ)․
- Канцелярия / Приемная Начальника Управления: 8 (4742) * ー ․
Прием личных обращений граждан:
График: По вторникам с *:* до *:* (предварительная запись по телефону обязательна)․
Адрес электронной почты для обращений: @*․ru (официальный домен мчс․гвв)․
Сайт: 48․mchs․gov․ru (раздел «Государственный пожарный надзор» / «Обращения граждан»)․
Цифровизация и электронные сервисы
Для упрощения взаимодействия с субъектами предпринимательства и гражданами Управление активно использует:
- Портал Госуслуг (ЕПГУ) — подача уведомлений о начале деятельности, заявок на лицензирование, жалоб на нарушения ПБ․
- Автоматизированную информационную систему «Государственный пожарный надзор» (АИС ГПН), планирование проверок, учет предписаний, протоколов․
- Реестр объектов повышенной пожарной опасности — открытый доступ на сайте ГУ МЧС для определения категории риска объекта․
- Мобильное приложение «МЧС России» — пуш-уведомления о пожароопасных периодах, инструкции, кнопка вызова 112․
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Как узнать, входит ли мой объект в реестр объектов повышенной пожарной опасности?
Перейдите на сайт 48․mchs․gov․ru, раздел «Государственный пожарный надзор» -> «Реестры»․ Поиск ведется по ИНН или адресу․ Категория риска определяет периодичность плановых проверок (1 раз в 3 года для высокого риска, 1 раз в 6 лет — для умеренного, не проверяются, для низкого)․
Вопрос: Нужно ли согласовывать проект дома у пожарников?
Для индивидуальных жилых домов (ИЖС) высотой до 3 этажей — нет, согласования ГПН не требуется (ст․ 51 ГК РФ, ФЗ-123)․ Однако проект должен соответствовать требованиям СП 12․13130․ Для Многоквартирных домов, общественных зданий, производственных объектов — да, проектная документация подлежит экспертизе/проверке на соответствие требованиям ПБ․
Вопрос: Что делать, если сосед сжигает мусор/траву под окнами?
Позвоните по телефону 112 или на горячую линию ГПН 8 (4742) ** ⏤ ․
2․ Сообщите адрес и ориентиры․
3․ Нарушителю грозит штраф по ст․ 20․4 КоАП РФ (от 2 000 до 4 000 руб․ для физлиц, до 400 000 руб․ для юрлиц)․ В пожароопасный сезон штрафы повышаются в 2-3 раза․
Вопрос: Как получить лицензию МЧС на пожарно-технические работы?
Подайте заявление через Госуслуги (услуга «Выдача лицензии на осуществление деятельности по производству работ (оказанию услуг) в области пожарной безопасности»)․ Необходимо иметь штат не менее 5 специалистов с соответствующим образованием и допуском, оборудование, помещение․ Срок рассмотрения — до 45 рабочих дней․ Консультации по телефону сектора лицензирования: 8 (4742) ** ー ․
Перспективы развития системы пожарной безопасности в регионе
На ближайшие годы (в рамках госпрограммы «Безопасность жизнедеятельности населения») запланированы:
- Полный переход на безбумажный документооборот в системе ГПН (электронные предписания, протоколы, акты проверок)․
- Расширение программы установки АПС за счет бюджетных средств для пожилых одиноких граждан, инвалидов, многодетных семей (цель — 100% покрытие групп риска к 2026 г․)․
- Модернизация пожаротушительных станций (ПТС) в сельской местности: закупка современной техники на шасси высокопроходимости, строительство модульных зданий ПТС․
- Внедрение систем видеонаблюдения «Умный город/Безопасный город» с модулем раннего обнаружения очагов возгорания на природных территориях и свалках․
- Повышение квалификации инспекторов ГПН в сфере экспертизы проектной документации сложных технически объектов (высокие здания, подземные сооружения, объекты нефтехимии)․
Управление пожарной безопасности по Липецкой области является ключевым регулятором в сфере защиты от пожаров на территории региона․ Его работа сочетает в себе жесткий государственный контроль (надзор), профилактическую просветительскую деятельность и оперативное реагирование на ЧП через взаимодействие с ГПС МЧС․ Главная цель на текущем этапе — снижение социальных потерь (погибших и пострадавших) за счет тотального оснащения жилья датчиками дыма, профилактических обходов проблемных семей и беспрекословного исполнения предписаний надзорными органами․
Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта ГУ МЧС России по Липецкой области, отчетов о деятельности за 2022–2024 гг․ и нормативных правовых актов․ Контактные данные и ФИО должностных лиц актуальны на момент публикации, но могут изменяться; рекомендуется уточнять их на официальном портале 48․mchs․gov․ru․